Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
/
2024/1537261-Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı Merkez Laboratuvarı Mikrobiyoloji Birimine Elisa Test Sistemi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1537261
Başvuru Sahibi
Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi.
İdare
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı Merkez Laboratuvarı Mikrobiyoloji Birimine Elisa Test Sistemi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
BAŞVURU SAHİBİ:
Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1537261 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine
Bağlı Merkez Laboratuvarı Mikrobiyoloji Birimine Elisa Test Sistemi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dicle Üniversitesi Hastanesi (H) D.S.İ. tarafından 13.12.2024 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Dicle Üniversitesi Hastanesi Başhekimliğine Bağlı
Merkez Laboratuvarı Mikrobiyoloji Birimine Elisa Test Sistemi Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 26.12.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.01.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 14.01.2025 tarih ve 175874 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2025
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/146 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin ihale dokümanına uygun olduğu,
ancak ekonomik açıdan en avantajlı tekli sahibi olarak teklifi uygun olmayan Nofmed Tıbbi
Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin belirlendiği, şikayet başvurularına verilen
cevapta haklı oldukları yönünde tespitler bulunmasına rağmen başvurularının reddedildiği,
şöyle ki;
- Teknik Şartname’nin “A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi” başlıklı
maddesinde “14. Cihaz hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon
raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam
edebilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, kendilerinin teklif ettiği Euroimmun Analyzer I
cihazının düzenlemeye uygun olduğu, ihalede gerekli bilgileri içeren orijinal Türkçe
kataloğun EKAP’a yüklendiği, kataloğun işaretlenmiş 2’nci sayfasında seyreltme bölgesi
başlığı altında, “Hafıza fonksiyonu sayesinde uçlar ve seyreltme plakaları verimli olarak
kullanılır.” ibaresinin yer aldığı, Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited
Şirketi’nin teklif ettiği Triturus eliza analizörünün ise hafıza özelliğinin bulunmadığı, cihazın
herhangi bir arıza durumunda kaldığı yerden devam edebilme özelliğinin olmadığı, bu
nedenle hem hatalara hem de zaman kaybına sebebiyet verildiği, söz konusu isteklinin
teklifinin daha önce de teklif edilip sorun yaşanan eski model cihaz olduğu, mevcut
düzenlemeleri karşılamadığı, idarenin şikayet başvurusuna verdiği cevapta “Teklif edilen
cihazın kataloğu incelendiğinde, "Yerleşik bir barkod okuyucu kullanarak olumlu örnek
tanımlama. Sensör örnekleri kontrol eder, dilüsyon tüpleri, tek kullanımlık uçlar, kalibratör ve
kontrol şişeleri, seyreltici konteynerler ve testten önce mikroplaka üzerindeki kuyu sayısı için
kontrol kadar tutar." (sayfa 8, donanım) şeklinde belirtilmiştir. İlgili ifadelerin cihazın hafıza
özelliği veya hatırlama özelliği ile kaldığı yerden çalışmaya devam edebilirliğini gösterip
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
göstermediği anlaşılamamaktadır.” ifadelerine yer verildiği, bu ifadelerden teklif edilen
cihaza ait katalogda Teknik Şartname’nin ilgili maddesinin karşıladığını ispat edebilecek
herhangi bir bilgi bulunmadığının net şekilde tespit edildiği, düzenlemeyi karşıladığını
sunulan belgelerle ispat edemeyen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
- Teknik Şartname’nin “A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi” başlıklı
maddesinde “18. Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C)
ve 4 adet oda sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır.” düzenlemesinin yer
aldığı, kendilerinin teklif ettiği Euroimmun Analyzer I cihazının bu düzenlemeyi karşıladığı,
ihalede gerekli bilgileri içeren orijinal Türkçe kataloğun EKAP’a yüklendiği, kataloğun
işaretlenmiş 5’inci sayfasındaki “İnkübasyon” başlığı altında “Oda sıcaklığından 50 °C ye
kadar.” ibaresinin yer aldığı, Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin
teklif ettiği Triturus eliza analizörünün inkübatörünün ise 40° C‘ye çıkabildiği, şikayet
başvurularına verilen cevapta “Teklif edilen cihazın kataloğu incelendiğinde, “4 plak
içerdiği, sıcaklığın ± 1 ºC ayarlamalarla 40ºC'ye çıkarılabildiği, inkübasyon sırasında
plakların isteğe bağlı yörünge sallanması gösterdiği” (sayfa 10, Triturus özellikler)
belirtilmektedir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle bu durumun tespit edildiği, kullanılacak
cihaza ait teknik özelliklerle ilgili bilgilerin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, ilgili isteklinin
teklifinde sunduğu cihaza ait teknik dokümanlar incelendiğinde şartnameyi karşılamadığı,
dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan ancak teklif ettiği cihazı dokümana uygun olmayan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin kendi üzerlerine bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“…Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. …
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipmanın teknik
özellikleri, öncelikle yerli malının da kullanılmasını sağlayacak şekilde belirlenir. Bunlara
ilişkin kullanım kılavuzlarına yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. …”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ HASTANESİ BAŞHEKİMLİĞİNE
BAĞLI MERKEZ LABORATUVARI MİKROBİYOLOJİ BİRİMİNE ELİSA TEST SİSTEMİ
HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı:
ELİSA TEST SİSTEMİ HİZMET ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: DİYARBAKIR DİCLE ÜNİVERSİTESİ
HASTANESİ” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
…
7.5.3. Bu maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler:
Belge Adı
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Teklif edilen cihazlarla ilgili
tüm teknik doküman ve
katalogların aslı veya noter
onaylı örnekleri, Türkçe
dışında bir dil ile hazırlanmış
Kullanılacak cihaza ait teknik ise Türkçe tercümeleri, teknik
özelliklerle ilgili bilgilerin yer şartnamede belirtilen yeterlilik Tek ortağın sunması yeterlidir.
aldığı dokümanlar
kriterlerine ait bilgi ve
belgeler; ihale
sonrasında/teklif
değerlendirme aşamasında
istekli firmalardan istenebilir.
Bu durumda istekliler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
kendilerine bildirilen tarih ve
saate kadar ilgili bilgi ve
belgeleri kurumumuza sunmak
zorundadır.
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği
kapsamında ürün teklif edecek
olan istekliler, T.C. Sağlık
Bakanlığı Sağlık Hizmetleri
Genel Müdürlüğü tarafından
Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki27.04.2022 tarih ve 722 sayılı
Tek ortağın sunması yeterlidir.
Belgesi
yazı ile yayımlanan 2022/2
Sayılı Genelgenin 2.2 maddesi
gereği Satış Merkezi Yetki
Belgesini teklifleri ile
birlikteYeterlilik Bilgileri
Tablosunda beyan edeceklerdir
TİTUBB veya ÜTS? ne kayıtlı
olduğunu ve kayıtlı bu üretici
veya ithalatçının bayisi
olduklarını, Türkiye İlaç ve
Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası veya Ürün Takip
Sistemi?ne ait internet
TITUBB/UBB/UTS
Tek ortağın sunması yeterlidir.
sayfasından alacakları
TİTUBB veya ÜTS kayıtlarını
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda
veya Teklif Cetvelinde
belirtecektir.
” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi” başlıklı
maddesinde “…14. Cihaz hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon
raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam
edebilmelidir.
…
18. Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C) ve 4
adet oda sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır. …” düzenlemesi yer
almaktadır.
Dicle Üniversitesi Hastanesi tarafından 13.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 20.12.2024 onay tarihli ihale komisyonu
kararına göre 4 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 2 isteklinin teklif sunduğu, Nofmed
Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibinin sunmuş olduğu teklife yönelik olarak ise
“Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin vermiş olduğu teklif en
avantajlı teklifin üzerinde olması nedeni ile uygun değildir.” ifadelerine yer verildiği
görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
İdari Şartname’nin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterleri düzenleyen maddeleri kapsamındaki 7.5.3’üncü maddesinden teklif
edilen cihazlarla ilgili tüm teknik doküman ve katalogların aslı veya noter onaylı
örneklerinin, Türkçe dışında bir dil ile hazırlanmış ise Türkçe tercümelerinin, Teknik
Şartname’de belirtilen yeterlilik kriterlerine ait bilgi ve belgelerin ihale sonrasında/teklif
değerlendirme aşamasında isteklilerden istenebileceği hususunun anlaşıldığı, bununla beraber
yeterlik bilgileri tablosu standart formunda “Kullanılacak cihaza ait teknik özelliklerle ilgili
bilgilerin yer aldığı dokümanlar” şeklinde satır açıldığı, dolayısıyla teklif edilen cihazlarla
ilgili teknik doküman ve katalogların sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik
bilgileri tablosu incelendiğinde “kullanılacak cihaza ait teknik özelliklerle ilgili bilgilerin yer
aldığı dokümanlar” satırında “TRİTURUS CİHAZ KATALOĞU - EKAP’a yüklenen belgedir”
beyanının bulunduğu, EKAP üzerinden yüklü olan söz konusu belgeye erişildiğinde belgenin
“Triturus” cihazına ilişkin bilgilerin bulunduğu katalog olduğu,
Başvuru sahibi Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından
sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde “kullanılacak cihaza ait teknik özelliklerle
ilgili bilgilerin yer aldığı dokümanlar” satırında “Analyzer katalog - EKAP’a yüklenen
belgedir” beyanının bulunduğu, EKAP üzerinden yüklü olan söz konusu belgeye
erişildiğinde belgenin “Euroimmun Analyzer I” cihazına ilişkin bilgilerin bulunduğu katalog
olduğu görülmüştür.
Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin şikayet başvurusunda
yer verdiği “Teknik Şartname’nin “14. Cihaz hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet uç
istasyonu ve dilüsyon raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir sonraki çalışmada
kaldığı yerden devam edebilmelidir.” ve “18. Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği
olan inkübatörü (20-50° C) ve 4 adet oda sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri
bulunmalıdır.” düzenlemeleri kapsamında Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited
Şirketi’nin sunmuş olduğu cihaza ait teknik dokümanın düzenlemeyi karşılamadığı”
yönündeki iddiasına ilişkin olarak idare tarafından verilen cevapta; “…Madde 14: Cihaz
hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon raklarında hatırlama özelliğine
sahip olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam edebilmelidir. Teklif edilen
cihazın kataloğu incelendiğinde, "Yerleşik bir barkod okuyucu kullanarak olumlu örnek
tanımlama. Sensör örnekleri kontrol eder, dilüsyon tüpleri, tek kullanımlık uçlar, kalibratör ve
kontrol şişeleri, seyreltici konteynerler ve testten önce mikroplaka üzerindeki kuyu sayısı için
kontrol kadar tutar." (sayfa 8, donanım) şeklinde belirtilmiştir. İlgili ifadelerin cihazın hafıza
özelliği ve ya hatırlama özelliği ile kaldığı yerden çalışmaya devam edebilirliğini gösterip
göstermediği anlaşılamamaktadır.
Madde 18: Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50°C)
ve 4 adet oda sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır. Teklif edilen cihazın
kataloğu incelendiğinde, "4 plak içerdiği, sıcaklığın ± 1 °C ayarlamalarla 40 °C'ye
çıkarılabildiği, inkübasyon sırasında plakların isteğe bağlı yörünge sallanması gösterdiği"
(sayfa 10, Triturus özellikler) belirtilmektedir. …” ifadelerine yer verildiği ve şikayet
başvurusunun reddedildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan incelemeye esas teşkil etmek üzere
07.02.2025 tarihli ve 66281 sayılı yazı ile “Euroimmun Analyzer I” cihazı ve “Triturus”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
cihazına ilişkin sunulan katalogların ihaleye ait Teknik Şartname’nin “A. Grup 1 Otomatik
Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi” başlıklı maddesindeki “14. Cihaz hafıza özelliğine sahip
olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir
sonraki çalışmada kaldığı yerden devam edebilmelidir.” düzenlemesi ile “18. Cihazın 4 adet
ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C) ve 4 adet oda sıcaklığına
optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır.” düzenlemesini karşılayıp karşılamadığı
hususunda akademik bir kuruluştan teknik görüş talep edilmiştir.
Söz konusu akademik kuruluş tarafından gönderilen 17.03.2025 tarihli ve 967669
sayılı cevabi yazıda “…1) İhaleye ait Teknik Şartname'nin "A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza
Cihaz Şartnamesi" başlıklı maddesinde "14. Cihaz hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet
uç istasyonu ve dilüsyon raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir
sonraki çalışmada kaldığı yerden devam edebilmelidir." düzenlemesine karşılık Girişim
Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından “Euroimmun Analyzer I”
cihazına ilişkin katalog incelenmiş ilgili kataloğun 5. sayfasında özellikler kısmında "Sarf
malzeme yönetim sistemi (hafıza sistemi): uçların tekrar stoklanmasına gerek yok, tüm
dilüsyon plak kuyucuklarının verimli kullanımı, reaktif kapaklarının uygun saklanması
için kapak rafı" ve kataloğun 2'nci sayfasındaki seyreltme bölgesi başlığı altında, "Hafıza
fonksiyonu sayesinde uçlar ve seyreltme plakaları verimli olarak kullanılır." ifadesinin yer
aldığı, dolayısıyla ilgili düzenlemeyi karşıladığı düşünülmüş olup ilgili şartnameye uygundur.
Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından önerilen
“Triturus” cihazına ilişkin katalog incelenmiş olup ilgili ihalenin 14. Maddesine karşılayacak
cihazın hafıza özelliği veya hatırlama özelliği ile kaldığı yerden çalışmaya devam
edebilirliğini gösterip göstermediği ile ilgili bir ifade tespit edilememiştir. Nofmed Tibbi
Malzemeler Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin teklif ettiği “Triturus” ELISA analizörü
ilgili maddeyi karşılayamadığı için şartnameye uygun değildir.
2) İhaleye ait Teknik Şartname'nin "A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz
Şartnamesi" başlıklı maddesinde "18. Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan
inkübatörü (20-50° C) ve 4 adet oda Sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır."
düzenlemesi yer almaktadır. Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
tarafından sunmuş oldukları “Euroimmun Analyzer I” cihazına ilişkin kataloğun 5'inci
sayfasındaki "İnkübasyon" başlığı altında "Oda sıcaklığından 50°C ye kadar."
ifadesinin yer aldığı, dolayısıyla Euroimmun Analyzer I cihazının düzenlemeyi
karşıladığı düşünülmüş olup ilgili şartnameye uygundur. Nofmed Tibbi Malzemeler Sanayi
Ticaret
Limited Şirketi'nin teklif ettiği “Triturus” ELISA analizörünün kataloğu
incelendiğinde "Teklif edilen cihazın kataloğu incelendiğinde sayfa 10'da özellikler başlığı
altında programlanabilir sıcaklık düzeyinin 40 °C olduğu görülmüştür. Katalogda alt limit
sıcaklığı (oda ısısı veya 20°C) ile ilgili ifadeye rastlanmamıştır ayrıca üst limit ise
şartnamede belirtilen 50°C ifadesini karşılamıyor. Nofmed Tibbi Malzemeler Sanayi Ticaret
Limited Şirketi'nin teklif ettiği “Triturus” ELISA analizörü ilgili maddeyi
karşılayamadığı için şartnameye uygun değildir. …” ifadelerine yer verilmiştir.
Anılan teknik görüş yazısından Girişim Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi tarafından sunulan “Euroimmun Analyzer I” cihaz kataloğunun Teknik Şartname'nin
"A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi" başlıklı maddesindeki “14. Cihaz hafıza
özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon raklarında, hatırlama özelliğine sahip
olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam edebilmelidir.” ve “18. Cihazın 4 adet
ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C) ve 4 adet oda sıcaklığına
optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır.” düzenlemelerini karşıladığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
Öte yandan söz konusu teknik görüş yazısında Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi
Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan “Triturus” cihaz kataloğuna ilişkin yapılan
değerlendirmelerden;
- Teknik Şartname'nin "A. Grup 1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi" başlıklı
maddesindeki “14. Cihaz hafıza özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon
raklarında, hatırlama özelliğine sahip olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam
edebilmelidir.” düzenlemesi bağlamında cihazın hafıza özelliği veya hatırlama özelliği ile
kaldığı yerden çalışmaya devam edebilirliğini gösterir bir ifadenin tespit edilemediği;
- “18. Cihazın 4 adet ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C) ve 4
adet oda sıcaklığına optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır.” düzenlemesi bağlamında
alt limit sıcaklığı (oda ısısı veya 20°C) ile ilgili ifadeye rastlanmadığı, üst limitin ise 50°C’yi
karşılamadığı,
Bu nedenle “Triturus” cihazının Teknik Şartname’nin anılan düzenlemelerine uygun
olmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, incelemeler ve akademik görüş yazısı birlikte
değerlendirildiğinde teklif edilen cihazlarla ilgili teknik doküman ve katalogların
sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, Nofmed Tıbbi Malzemeler Sanayi Ticaret
Limited Şirketi tarafından sunulan “Triturus” cihaz kataloğun Teknik Şartname’nin “A. Grup
1 Otomatik Mikro Eliza Cihaz Şartnamesi” başlıklı maddesindeki “14. Cihaz hafıza
özelliğine sahip olmalı, pipet uç istasyonu ve dilüsyon raklarında, hatırlama özelliğine sahip
olmalı ve bir sonraki çalışmada kaldığı yerden devam edebilmelidir.” ve “18. Cihazın 4 adet
ısıtılabilir ve çalkalama özelliği olan inkübatörü (20-50° C) ve 4 adet oda sıcaklığına
optimize edilmiş inkübatörleri bulunmalıdır.” düzenlemelerine uygun olmadığı, söz konusu
düzenlemelerin başvuru sahibi tarafından sunulan “Euroimmun Analyzer I” cihaz
kataloğunda karşılandığı, bu itibarla da başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 78.855,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde
78.855,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 68
: 27.03.2025
: 2025/UH.II-872
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Nofmed Tıbbi Malzemeler
Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.