Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi
/
2024/1473734-2025 Yılı Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2024/1473734
Başvuru Sahibi
Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi
İşin Adı
2025 Yılı Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
BAŞVURU SAHİBİ:
Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller San. Tic.
Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1473734 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi tarafından
04.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Araç Kiralama Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm
Yemekçilik Unlu Mamüller San. Tic. Ltd. Şti.nin 12.03.2025 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 18.03.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
27.03.2025 tarih ve 181347 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.03.2025 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/708 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesi
kapsamında isteklilerin doksan günlük teklif süresinin 03.03.2025 tarihinde dolduğu ve
tekliflerin geçerliliğini yitirdiği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
2) Teknik Şartname’nin 4.2’nci maddesinin (f) bendinde araçlarla ilgili hususlara yer
verildiği, anılan maddede yer alan kasko sigortasına ilişkin düzenleme ile Hizmet İşleri Genel
Şartnamesi’nin genel hükümlerinin kapsamının dışına çıkıldığı, idarenin personelinin
kusurundan doğacak zararların da yüklenicinin sorumluluğu kapsamına alındığı, şoförlerin
yüklenici tarafından temin edilmeyeceği ve idare personelinin araçları kullanacağı dikkate
alındığında ilgili düzenlemede yüklenicinin veya idare personelinin kullandığı araç ayrımı da
yapılmadığından düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,
3) Teklifleri sınır değerin altında olan Efa Turizm ve Seyehat Acentası Limited Şirketi
ile Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin
tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığından
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 32’nci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
maddesinde “Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. İdarece ihtiyaç
duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü
kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi”
başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini
değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme
imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre
ihale dokümanında belirtilir.
(2) İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları
değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif
geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teklif geçerlilik süresinin dolmasından sonra sözleşme
yapılması” başlıklı 16.7’nci maddesinde “Kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikayet
başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda;
teklif geçerlilik süresinin ihale dokümanında öngörülen süre kadar uzatıldığı ve bu sürenin de
dolduğu, buna rağmen sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda; İhale Uygulama
Yönetmeliklerinde yer alan sözleşmenin imzalanması ile ilgili hükümlere göre, ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile
kabul etmeleri şartıyla, sözleşme imzalanabilir. İdarece bu durumda ihale üzerinde kalan
istekliye sözleşme imzalayıp imzalamayacağı hususu sorulmaksızın sadece teklif geçerlilik
süresinin dolduğu gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmemesi gerekmektedir. Ancak
tekliflerin geçerlilik süresinin dolmuş olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeyi imzalama
zorunluluğu bulunmadığından, sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında geçici teminatın
irat kaydedilmesine ve yasaklamaya ilişkin hükümler uygulanmayacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 YILI ARAÇ KİRALAMA HİZMET ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 2 Kısım ve muhtelif sayılarda Araç, İş Makinası ve Ekipmanın Sürücüsüz
ve Personelsiz Olarak 2025 yılında kiralanması hizmet alımı işi olup,
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Antalya şehir içi ve şehirlerarası
görevlerde kullanılabilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’inci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir. …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde
“24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 90 - Doksan (rakam ve yazıyla)
takvim günüdür.
24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya
reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici
teminatı iade edilir.
24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını
değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata
ilişkin hükümlere uygun hale getirir.
24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olarak EKAP üzerinden yapılır.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Geçici Teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “… 26.3. Geçici
teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih,
02.04.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 04.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye
ilişkin 13.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararına göre 29 adet ihale dokümanı indirildiği,
ihalenin 1’inci kısmına 11 isteklinin teklif sunduğu, 3 teklifin geçerli teklif olarak
değerlendirildiği, ihalenin anılan kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited
Şirketinin belirlendiği; ihalenin 2’nci kısmına 12 isteklinin teklif sunduğu, 3 teklifin geçerli
teklif olarak değerlendirildiği, ihalenin anılan kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Şekerler Global
Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği görülmüştür.
İhaleye teklif sunan isteklilerden Aydoğanlar Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi ve Şekerler Global Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından tekliflerin
değerlendirilmesine yönelik olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, bahse konu
şikayetlerin incelenmesi sonucunda 29.01.2025 tarihli ve 2025/UH.II-384 ve 2025/UH.II-385
sayılı Kurul kararlarının alındığı, anılan kararlarda yapılan inceleme sonucunda itirazen
şikâyet başvurularının reddine karar verildiği, dolayısıyla idarece herhangi bir işlem
yapılmasını gerektiren bir sonuca ulaşılmadığı ve 13.12.2024 tarihli ihale komisyonu
kararının geçerliliğini koruduğu tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname düzenlemelerine göre
ihale tarihinin 04.12.2024 olduğu ve tekliflerin geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren
90 (doksan) takvim günü olarak belirlendiği, geçici teminat mektuplarının geçerlilik süresinin
ise 02.04.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekliler tarafından belirleneceği, buradan
hareketle İdari Şartname’de belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinin 04.03.2025 tarihinde
dolduğu ancak idare tarafından teklif geçerlilik süresi uzatım talebi işlemi
gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.
Öte yandan, ihale komisyonu kararının 13.12.2024 tarihinde onaylandığı, ihale
komisyonu kararının onaylandığı tarih olan 13.12.2024 tarihinde teklif geçerlilik süresinin
dolmadığı, ayrıca yapılan incelemede ihalenin her iki kısmında geçerli teklif sahibi
isteklilerin (Öner Nakliye Turizm İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Efa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
Turizm ve Seyahat Acentası Ltd. Şti., Aydoğanlar Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş., Şekerler
Global Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve Tureks Turizm Taşımacılık A.Ş.) geçici
teminatlarının geçerlilik tarihlerinin inceleme tarihi itibariyle henüz dolmadığı görülmüş olup
gerek Kuruma gerekse de idareye gerçekleştirilen birden fazla başvurunun bulunduğu ve bu
nedenle ihale sürecinin uzadığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamalarında, tekliflerin geçerlilik
süresinin ihale dokümanında belirtileceği, idarece ihtiyaç duyulması halinde bu sürenin, teklif
ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale
dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabileceği, teklif geçerlilik süresinin
ihale dokümanında öngörülen süre kadar uzatıldığı ve bu sürenin de dolduğu ve buna rağmen
sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri şartıyla sözleşme
imzalanabileceği görülmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları çerçevesinde somut olay
değerlendirildiğinde, ihale tarihinin 04.12.2024 olduğu, İdari Şartname’de tekliflerin
geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren doksan takvim günü olarak belirlendiği
dolayısıyla tekliflerin geçerlilik süresinin 04.03.2025 tarihinde dolduğu, yapılan incelemede
idarece tekliflerin geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin herhangi bir talepte bulunulmadığı
görülmekte ise de, mevzuatta idarece bu sürenin dolmasından sonra uzatım talebinde
bulunulabilmesi için kısıtlayıcı bir süre öngörülmediği, idare tarafından tekliflerin geçerlilik
süresinin dolmasından sonra ihtiyaç duyulması halinde süre uzatımı yapılabileceği ve
sözleşme imzalanabileceği, kaldı ki ihale komisyonu kararının alındığı tarih olan 13.12.2024
tarihinde teklilerin geçerlilik süresinin dolmadığı, tekliflerin geçerlilik süresinin dolduğu
tarihten sonra da ihaleye yönelik herhangi bir işlem tesis edilmediği, dolayısıyla henüz
idarece teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin talepte bulunulmamasının ihalenin iptal
edilmesini gerektirmediği, tekliflerin geçerlilik sürelerinin uzatılmasına ilişkin hükümlerin
isteklilerin lehine sonuç doğuran ve isteklileri koruyan bir hüküm olduğu da dikkate
alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci ve 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
…
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
… (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…(6) İlan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikayet başvuruları, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilmekte ise de bu tarihten önce ön yeterlik/ yeterlik başvurusunda
bulunulması veya teklif verilmesi halinde, Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca "Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunulamaz.”
açıklaması,
Teknik Şartname’nin “Araçlarla ilgili hususlar” başlıklı 4.2’inci maddesinde “… f)
Araçların zorunlu mali sorumluluk (trafik), ferdi kaza koltuk ile kasko sigortaları
yüklenici tarafından yapılacaktır. Araçtaki şoför ve yolcuların yaralanma ve ölümü halinde
ödenecek tazminat miktarları kasko sigortasında belirtilecektir. Kasko Sigortası çok
kullanıcıyı ve her türlü zarar ve ziyanı kapsayacak şekilde yapılacak, kaza-hasar vb. raporu
tutulan durumlarda Belediyeden veya kullanıcıdan zarar ve ziyanlar için bedel talep
edilmeyecektir. Sigorta poliçesi buna göre düzenlenmiş ve araç üzerindeki tüm aksesuar
sigorta kapsamında olacaktır. Sigorta şirketi veya 3. Şahıslar tarafından Belediyemizden veya
Belediye personelimizden talep edilen maddi, bedeni ve manevi tazminat talepleri ile değer
kaybına ilişkin taleplerin kasko poliçesinden tazmin edilecek şekilde tanzim edilecektir. Aksi
durumda belediyemizden veya kullanıcıdan talep edilecek tüm tazminat talepleri yüklenici
tarafından karşılanacak olup yüklenici hakedişinden kesilecektir. …” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından ihalede sunulan birim fiyat teklif mektubunda “1) Yukarıda
ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler
tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm
masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm
düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.”
ifadelerine yer verilmiştir.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden, idareye şikâyet süresinin ihale sürecindeki şikâyete
konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi
izleyen günden itibaren başlayacağı, dokümana yönelik şikâyetlerin en geç ihale tarihinden 3
iş günü öncesine kadar yapılabileceği, ayrıca ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
dokümanının içeriğine yönelik şikâyet başvurusunda bulunamayacakları anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin ikinci iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu, ihale tarihinin
04.12.2024 olduğu, ihale ilan tarihinin 06.11.2024 olduğu, başvuru sahibince dokümanın
EKAP üzerinden 03.12.2024 tarihinde indirildiği, dolayısıyla ihale dokümanına yönelik
başvuruların bu tarihten itibaren başladığı, en geç ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar
ihale dokümanına yönelik başvuruların yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından
bu süreler geçtikten sonra şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idareye başvuru tarihi itibariyle
(12.03.2025) dokümana yönelik şikâyet süresinin aşıldığı, ayrıca ihaleye teklif verildiği
anlaşılmıştır. Bu bağlamda başvuru sahibinin bu hususa yönelik iddiaları süre yönünden
uygun bulunmamıştır.
Ayrıca, başvuru sahibinin üçüncü iddiasında, ihalenin 1’inci kısmında ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen Öner Nakliye Turizm
İnşaat Otomotiv Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Efa Turizm ve Seyehat
Acentası Limited Şirketi’nin tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine
uygun olmadığının iddia edildiği, ancak söz konusu isteklilerin tekliflerinin geçerli teklif
olarak belirlendiğinin başvuru sahibi istekli tarafından öğrenildiği tarihin ihale komisyonu
kararının EKAP üzerinden tebliğ edildiği 13.12.2024 tarihi olduğu, dolayısıyla anılan
isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığına ilişkin iddiaların 13.12.2024 tarihinden itibaren on
gün içerisinde yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra yapıldığı görüldüğünden, bu
iddianın da süre yönünden uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/015
: 31
: 16.04.2025
: 2025/UH.II-944
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.