Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Teknik Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı / 2024/1824044-10/02/2025-31/12/2025 Tarihleri Arasında Malzeme Dahil 4 Kap Öğle ve Akşam Yemeği
Bilgi
İKN
2024/1824044
Başvuru Sahibi
Florya Yemek Tic. A.Ş.
İdare
İstanbul Teknik Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
10/02/2025-31/12/2025 Tarihleri Arasında Malzeme Dahil 4 Kap Öğle ve Akşam Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Florya Yemek Tic. A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Teknik Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2024/1824044 İhale Kayıt Numaralı “10/02/2025-31/12/2025 Tarihleri Arasında Malzeme  
Dahil 4 Kap Öğle ve Akşam Yemeği” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Teknik Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından  
23.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “10/02/2025-31/12/2025 Tarihleri  
Arasında Malzeme Dahil 4 Kap Öğle ve Akşam Yemeği” ihalesine ilişkin olarak Florya  
Yemek Tic. A.Ş. tarafından 24.03.2025 tarih ve 181047 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
24.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2025/667 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; bahse konu ihalede isteklilerden Bekard Gıda  
Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirket tarafından idareye şikâyet  
başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından söz konusu şikâyet başvurusunun reddedilmesi  
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bunun üzerine Kamu İhale  
Kurulunun 12.03.2025 tarihli ve 2025/UH.II-737 sayılı kararı ile itirazen şikayet  
başvurusunun reddedildiği, 07.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin tarafları  
üzerinde bırakıldığı, ancak 20.03.2025 tarihinde EKAP üzerinden ihalenin iptal edildiğinin  
tebliğ edildiği, ihalenin iptali konulu yazıda “İhale süreci boyunca yaşanan gelişmeler  
doğrultusunda, ihale tarihi itibarıyla talep edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir  
azalma meydana gelmiştir. Bu durum kamu kurumunun ihale konusu hizmete olan  
gereksiniminin önemli ölçüde değiştiğini ortaya koymakta olup, İdaremiz tarafından  
05.02.2025 tarihinde gerçekleştirilen 2025/134794 nolu Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti  
Pazarlık İhalesindeki tekliflerin birim fiyatlarının, 2024/1824044 nolu açık ihale ile  
karşılaştırıldığında, tekliflerdeki birim fiyatlarından daha ekonomik olduğu tespit edilmiştir.”  
gerekçelerine yer verildiği, ancak iptal gerekçelerinin yerinde olmadığı, idarenin ihaleyi iptal  
gerekçesinin 2.200.000 adet olan öğün miktarında önemli bir azalma meydana gelmesi  
olduğu, ancak öğün miktarındaki azalmaların iş eksilişi kapsamında değerlendirilebileceği,  
idare tarafından öğün miktarındaki azalmanın neden gerçekleştiği ve ne kadar bir azalma  
gerçekleştiğine ilişkin bir gerekçe gösterilmediği ve somut dayanak bilgi ve belge  
sunulmadığı, sonuç olarak ihalenin iptaline ilişkin gerekçelerin uygun olmadığı ve ihalenin  
iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. hükmü,  
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu  
maddesinde İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek  
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere  
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına  
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini  
talep eden isteklilere bildirir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı  
maddesinde “… İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını  
onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.  
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz  
sayılır.  
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan  
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere  
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek  
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci  
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen  
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün  
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya  
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.  
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere  
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.hükmü,  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında  
yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “…  
Sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde,  
yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve  
yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı  
işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.”  
hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kurum tarafından inceleme”  
başlıklı 18’inci maddesinde “… (3) Şikayet veya itirazen şikayet başvurusu üzerine idare  
tarafından alınan ihalenin iptali kararına karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise  
idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir. hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: 10/02/2025-31/12/2025 tarihleri arasında malzeme dahil 4 kap yemek hizmeti  
alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: 2.200.000 adet öğle ve akşam yemeği …” düzenlemesi bulunmaktadır.  
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki gibidir.  
A
B
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/saat  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Teklif  
Edilen  
Birim  
Fiyat  
Birimi İşçi  
sayısı  
Tutarı  
1
Yüklenici firma vekili işletme  
müdürü(Brüt asgari ücretin  
%150 fazlası)  
Gün  
1
319  
2
Gıda Mühendisi(Brüt asgari  
ücretin %130 fazlası)  
Gıda Teknikeri(Brüt asgari  
ücretin %70 fazlası)  
Büro Personeli(Brüt asgari  
ücretin %55 fazlası)  
Aşçıbaşı(Brüt asgari ücretin  
%150 fazlası)  
Aşçıbaşı Yardımcısı(Brüt  
asgari ücretin %110 fazlası)  
Aşçı(Brüt asgari ücretin %100 Gün  
fazlası)  
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari  
ücretin %50 fazlası)  
Dağıtım Personeli(Brüt asgari Gün  
ücretin %15 fazlası)  
Kazan Bulaşıkçısı(Brüt asgari Gün  
ücretin %30 fazlası)  
Temizlik Personeli(Brüt asgari Gün  
ücretin %15 fazlası)  
Şef Garson(Brüt asgari  
ücretin %30 fazlası)  
Bulaşıkçı(Brüt asgari ücretin  
%20 fazlası)  
Depo Personeli(Brüt asgari  
ücretin %45 fazlası)  
Teknik Eleman(Brüt asgari  
ücretin %75 fazlası)  
Şoför(Brüt asgari ücretin %40 Gün  
fazlası)  
Gün  
Gün  
Gün  
Gün  
Gün  
2
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
319  
3
5
4
1
5
3
6
1
7
20  
21  
58  
12  
35  
2
8
Gün  
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
Gün  
Gün  
Gün  
Gün  
46  
4
2
2
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
öğün  
Miktarı  
Teklif  
Edilen  
Birim  
Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması  
1
Malzeme dahil 4 kap yemek  
2.200.000  
II. ARA TOPLAM (K.D.V.  
Hariç)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, başvuruya konu  
ihalenin 23.01.2025 tarihinde İstanbul Teknik Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire  
Başkanlığı tarafından açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “10/02/2025-31/12/2025 Tarihleri  
Arasında Malzeme Dâhil 4 Kap Öğle ve Akşam Yemeği” ihalesi olduğu, ihalede 49 adet ihale  
dokümanı edinildiği ve 21 istekli tarafından teklif sunulduğu, 07.02.2025 tarihinde onaylanan  
ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru sahibi Florya Yemek Ticaret Anonim Şirketi  
üzerinde bırakıldığı, Aşsa Kurumsal Yemek Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’nin ise  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,  
İhalede teklif sunan isteklilerden Bekard Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi tarafından 31.01.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu, idarece söz konusu şikâyetin reddedildiği, anılan istekli tarafından 20.02.2025  
tarihinde Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine 12.03.2025 tarihli ve  
2025/UH.II-737 sayılı Kurul kararının alındığı; başvurusu sahibinin iddialarının özetle  
yaklaşık maliyetin hatalı bir şekilde çok yüksek hesaplandığı ile aşırı düşük teklif sorgulama  
yazısı ekinde yer alan örnek menüye yönelik olduğu, bahse konu kararda “… mevzuata uygun  
şekilde bahse konu hesaplamaları gösteren bir tablonun oluşturulduğu, ayrıca başvuru sahibi  
tarafından ihaleyi yapan idarenin bir önceki ihalesi ve farklı üniversitelerin yemek hizmet  
alımı ihalelerinin yaklaşık maliyet tutarları ile işbu ihalenin yaklaşık maliyetinin kıyaslandığı,  
ancak ihalelere ait ihale doküman düzenlemeleri doğrultusunda, işin süresi ve işin  
kapsamında verilecek hizmetlerin niteliği, çalıştırılacak olan personel sayısı vb. hususların  
farklılık arz etmesi sebebiyle benzer ihalelerde benzer yaklaşık maliyetin hesaplanması  
gerektiği gibi bir varsayımda bulunulamayacağı, her ihalenin kendi kapsamı ve koşulları  
içerisinde değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmış olup, idarece gerçekleştirilen yaklaşık  
maliyet hesaplamasının mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.  
İdarece başvuru sahibi istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde  
yer verilen iki haftalık örnek menünün hangi yönüyle aşırı düşük teklif açıklaması  
sunulmasına engel teşkil eder nitelikte olduğunun somut bir biçimde ortaya konulmadığı,  
yemek listelerinde nadir kullanılan malzemelerin niteliği ya da menülerde yer verilen  
yemeklerin içeriklerinin ne yönüyle teklif oluşturulmasına engel oluşturduğunun açık bir  
biçimde ifade edilmediği ve itirazen şikâyet dilekçesinde somut bir belirleme yapılmadığı, bu  
nedenle bahse konu iddiaların genel nitelikte hukuka aykırılık ifadeleri içerdiği anlaşılmıştır.  
Bu açıdan başvuru sahibi tarafından örnek menüye ilişkin başvurunun konusunun sebepleri  
ile dayandığı delillerin ortaya konulmadığı anlaşıldığından iddia bu yönüyle de uygun  
bulunmamıştır. ifadelerine yer verilerek itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar  
verildiği görülmüştür.  
Ardından idare tarafından EKAP üzerinden gönderilen 20.03.2025 tarihli ve “İhale  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
iptali” konulu yazıda “2024/1824044 nolu Açık ihale, İTÜ Sağlık Kültür ve Spor Daire  
Başkanlığı Yemek İşletmeleri Şube Müdürlüğü yemekhanelerinde 10/02/2025-31/12/2025  
tarihleri arasında Malzeme dahil 4 kap yemek hizmeti alımı ihalesi 23/01/2025 tarihinde saat  
10:00'da gerçekleşmiştir.  
Bekard Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, 31.01.2025  
tarihinde yaptığı şikayet başvurusu, idaremizin 12.02.2025 tarihli yazısı ile reddedilmiştir.  
Bunun üzerine 20.02.2025 tarihinde Kamu İhale Kurulu'na itirazen şikayet başvurusunda  
bulunmuştur.  
Kamu İhale Kurulu 12.03.2025 tarih 2025/UH.II-737 Karar no ile başvuru sahibi  
firmanın şikayet konularına red kararı vermiştir. Kurul Karar Tebligatı 19.03.2025 tarihinde  
idaremize iletilmiştir.  
İhale süreci boyunca yaşanan gelişmeler doğrultusunda, ihale tarihi itibarıyla talep  
edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir azalma meydana gelmiştir. Bu durum kamu  
kurumunun ihale konusu hizmete olan gereksiniminin önemli ölçüde değiştiğini ortaya  
koymakta olup, İdaremiz tarafından 05.02.2025 tarihinde gerçekleştirilen 2025/134794 nolu  
Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti Pazarlık İhalesindeki tekliflerin birim fiyatlarının,  
2024/1824044 nolu açık ihale ile karşılaştırıldığında, tekliflerdeki birim fiyatlarından daha  
ekonomik olduğu tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen "ihtiyaçların uygun  
şartlarla ve zamanında karşılanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla  
sorumludur "hükmü gereğince ihalenin iptaline karar verilmiştir” ifadelerine yer verildiği,  
söz konusu iptale ilişkin yazı ekinde ise herhangi bir bilgi/belgeye yer verilmediği  
görülmüştür.  
İncelemeye konu ihalenin 10.02.2025-31.12.2025 tarihleri arasında malzeme dâhil  
dört kap yemek hizmeti alımı işi olduğu, 2.200.000 adet öğün verileceği, iş kapsamında 215  
personel çalıştırılacağı, bu doğrultuda birim fiyat teklif cetvelinin de yemek öğün maliyeti ve  
personel maliyetleri üzerinden düzenlendiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesinde, ihale komisyonu kararı üzerine idarenin,  
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olduğu, ihalenin iptal  
edilmesi halinde bu durumun bütün isteklilere derhal bildirileceği, idarenin bütün tekliflerin  
reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmeyeceği ancak talepte bulunması  
halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerinin talep eden isteklilere bildirileceği hüküm altına  
alınmış olup bu çerçevede ihaleyi yapan idarelere ihaleyi iptal etme konusunda takdir  
yetkisinin tanındığı ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet  
gerekleri doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılması ve bu hususların  
değerlendirilmesinde somut olaya ilişkin koşulların dikkate alınarak Kanun’un 5’inci  
maddesinde yer alan temel ilkeler çerçevesinde karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Ayrıca idare tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan ihalenin iptal  
edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikâyet başvurularının idarenin iptal gerekçeleriyle  
sınırlı olarak incelenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Bu kapsamda, idare tarafından gönderilen 20.03.2025 tarihli ve “İhale iptali” konulu  
yazı incelendiğinde, ihalenin iptal edilmesine yönelik olarak iki gerekçe gösterildiği,  
bunlardan ilkinin “ihale süreci boyunca yaşanan gelişmeler doğrultusunda, ihale tarihi  
itibarıyla talep edilen 2.200.000 öğün miktarında önemli bir azalma meydana gelmesi”  
olduğu, diğer gerekçenin ise “idare tarafından 05.02.2025 tarihinde gerçekleştirilen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
2025/134794 nolu Malzeme Dahil 4 Kap Yemek Hizmeti pazarlık ihalesindeki tekliflerin birim  
fiyatlarının, 2024/1824044 nolu açık ihale ile karşılaştırıldığında, tekliflerdeki birim  
fiyatlarından daha ekonomik olduğu” şeklinde belirtildiği görülmektedir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile somut olay birlikte değerlendirilerek  
idarenin iptal gerekçesi ile sınırlı olarak yapılan incelemede, bahse konu iptal yazısından,  
ihale süreci boyunca yaşanan gelişmeler doğrultusunda ihale tarihi itibarıyla talep edilen  
2.200.000 adet öğün miktarında önemli bir azalma meydana geldiği ve bu nedenle ihale  
konusu hizmete olan gereksiniminin önemli ölçüde değiştiği ifade edilerek ihalenin iptal  
edildiği, ancak anılan yazıda sözü edilen öğün miktarındaki azalmanın miktarının somut  
olarak ortaya konulmadığı, ihtiyaçtaki azalmanın belirsiz olduğu, yazı ekinde ihtiyaçtaki  
azalmayı ortaya koyan dayanak hiçbir hesaplamaya ya da bilgi/belgeye yer verilmediği, kaldı  
ki yukarıda yer verilen mevzuat kapsamında uygun miktarlardaki azalmanın iş eksilişi  
yapılmak suretiyle karşılanabileceği değerlendirildiğinden, ihalenin bu gerekçe ile iptal  
edilmesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan bahse konu iptal yazısında ihalenin iptal edilmesinin bir diğer gerekçesinin,  
idare tarafından 05.02.2025 tarihinde gerçekleştirilen “2025/134794 nolu Malzeme Dahil 4  
Kap Yemek Hizmeti” pazarlık ihalesindeki tekliflerin birim fiyatlarının, incelemeye konu  
ihale ile karşılaştırıldığında daha ekonomik olması hususu olduğu, bahsi geçen pazarlık usulü  
ihalede teklif edilen birim fiyatlar ile mevcut ihalede teklif edilen birim fiyatların  
karşılaştırılarak iki ihalede tekliflerin farklı olduğundan hareketle ihalenin iptal edildiği,  
ancak pazarlık usulü ile açık ihale usulünün mevzuatta farklı ihale usulleri olarak  
tanımlandığı, ihalelerde oluşan birim fiyatların birçok değişkene bağlı olarak farklılık  
gösterebileceği, dolayısıyla her ihalenin kendi şart ve koşullarında değerlendirilmesinin  
zorunlu olduğu, ayrıca söz konusu duruma yönelik olarak herhangi bir avantajlı maliyet  
hesaplamasının ortaya konulmadığı, incelemeye konu ihalede idarece hesaplanan yaklaşık  
maliyetin altında tekliflerin bulunduğu,  
Kaldı ki yukarıda detaylarına yer verilen, ihalede bir istekli tarafından yapılan şikayet  
başvurusunda idarece hesaplanan yaklaşık maliyetin yüksek ve hatalı hesaplandığına ilişkin  
iddialara yer verildiği, idarece söz konusu iddialar uygun bulunmayarak şikayetin  
reddedildiği, ardından Kurum tarafından yapılan inceleme sonucunda 12.03.2025 tarihli ve  
2025/UH.II-737 sayılı Kurul kararı ile yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına ilişkin  
iddiaların reddedildiği hususu da göz önüne alındığında idarenin iptal gerekçesinin bu  
yönüyle de yerinde olmadığı sonucuna varılmış olup, ihalenin iptali kararının iptal edilmesi  
gerektiği anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru  
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet  
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine  
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep  
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi  
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru  
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından 202.718,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri  
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu  
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini  
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/015  
: 32  
: 16.04.2025  
: 2025/UH.II-945  
202.718,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,  
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün  
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.