Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü
/
2025/565222-Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü Çampınar Orman İşletme Şefliği 2025 Yılı Programında Bulunan 178 No.lu Bölmenin Kesme, Sürütme, Yükleme, Taşıma, Üretim İşlerinin Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2025/565222
Başvuru Sahibi
Kale Ormancılık Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü Çampınar Orman İşletme Şefliği 2025 Yılı Programında Bulunan 178 No.lu Bölmenin Kesme, Sürütme, Yükleme, Taşıma, Üretim İşlerinin Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/025
: 5
: 25.06.2025
: 2025/UH.IV-1354
BAŞVURU SAHİBİ:
Kale Ormancılık Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/565222 İhale Kayıt Numaralı “Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü Çampınar Orman
İşletme Şefliği 2025 Yılı Programında Bulunan 178 No.lu Bölmenin Kesme, Sürütme,
Yükleme, Taşıma, Üretim İşlerinin Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 06.05.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğü Çampınar Orman İşletme Şefliği
2025 Yılı Programında Bulunan 178 No.lu Bölmenin Kesme, Sürütme, Yükleme, Taşıma,
Üretim İşlerinin Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.06.2025 tarih ve
185815 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/1161 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihalede Hayremin Aydoğan’ın
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki Dörtdivan Orman İşletme Müdürlüğünün
10.04.2025 tarihinde yapmış olduğu 2025/449473 ihale kayıt no.lu ihaleye Hayremin
Aydoğan’ın asaleten ve Sınırlı Sorumlu Süleler Köyü Tarımsal Kalkınma Kooperatifi adına
vekâleten Ercan Aydemir’in teklif verdiği, ancak ihalenin İhale İlanı, Teknik Şartname ve
İdari Şartname dışında ihale dokümanında eksikliğin fark edilmesi sebebiyle iptal edildiği,
02.06.2023 tarihli ve 10844 no.lu Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde Hayremin
Aydoğan’ın 29.05.2025 tarihine kadar Sınırlı Sorumlu Süleler Köyü Tarımsal Kalkınma
Kooperatifi’nin temsile yetkili başkanı olarak seçildiğinin görüleceği, her ne kadar S.S.
Süleler Köyü Tarımsal Kalkınma Kooperatifi adına teklifi vekâleten Ercan Aydemir verse
dahi temsile yetkili başkanı Hayremin Aydoğan’ın bu ihaleye hem asaleten hem de vekâleten
teklif verdiğinin açık olduğu, Hayremin Aydoğan’ın temsile yetkili başkanı olduğu
kooperatifin vekâleten vermiş olduğu tekliften haberdar olmamasının hayatın olağan akışına
aykırı olduğu, Hayremin Aydoğan ve S.S. Süleler Köyü Tarımsal Kalkınma Kooperatifinin
yasak fiil ve davranışlarda bulunduğu, şikâyete konu ihaleye Hayremin Aydoğan’ın asaleten
teklif verdiği, mevzuat gereği Hayremin Aydoğan‘ın ihalede yaptığı yasak fiilinden dolayı
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/025
: 5
: 25.06.2025
: 2025/UH.IV-1354
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin 06.05.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, 06.05.2025 tarihli ilk
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/025
: 5
: 25.06.2025
: 2025/UH.IV-1354
ihale komisyonu kararıyla ihalenin Aydın Güler üzerinde bırakıldığı, Şerafettin Esener’in ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, öte yandan Hayremin
Aydoğan’ın teklifinin geçerli teklifler arasında üçüncü sırada, başvuru sahibi Kale Ormancılık
Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise teklifinin geçerli teklifler arasında
dördüncü sırada belirlendiği, söz konusu kararın 06.05.2025 tarihinde başvuru sahibine ve
diğer isteklilere tebliğ edildiği,
İdare tarafından yapılan inceleme/araştırma neticesinde Aydın Güler ile Şerafettin
Esener’in yasak fiil ve davranışlarda bulundukları gerekçesiyle 12.05.2025 tarihli ikinci ihale
komisyonu kararıyla tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Hayremin Aydoğan
üzerinde bırakıldığı, Kale Ormancılık Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, söz konusu kararın 13.05.2025
tarihinde başvuru sahibine ve diğer isteklilere tebliğ edildiği,
Aydın Güler tarafından 21.05.2025 tarihinde idareye fiziki ortamda şikayet ve
sonrasında 26.05.2025 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, Kamu
İhale Kurulu’nun 29.05.2025 tarihli ve 2025/UH.IV-1209 sayılı kararında “Başvurunun
reddine” karar verildiği,
Bunun üzerine idare tarafından 30.05.2025 tarihli üçüncü ihale komisyonu alınarak
ihalenin yeniden Hayremin Aydoğan üzerinde bırakıldığı, Kale Ormancılık Mühendislik San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
Aydın Güler ile Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.ne ait tekliflerin değerlendirme dışı
bırakıldığı, söz konusu kararın 13.05.2025 tarihinde başvuru sahibine ve diğer isteklilere
tebliğ edildiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan Hayremin Aydoğan hakkında öne sürdüğü
iddialar bakımından 12.05.2025 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile 30.05.2025 tarihli
üçüncü ihale komisyonu kararı arasında bir farklılık olmadığı ve başvuru sahibinin her iki
komisyon kararında da ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, bu
bağlamda başvuru sahibi Kale Ormancılık Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin hukuki
durumunda değişiklik bulunmadığı görülmüştür.
Bu çerçevede anılan kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olan 13.05.2025 tarihinin
şikâyete konu işlemin farkına varılma tarihi olduğu, anılan kararın üst yazısında “Bu kararın
bildirim tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idaremize şikayet başvurusunda
bulunabilmeniz mümkündür.” şeklinde başvuru merci ve süresinin doğru bir şekilde
belirtildiği, ancak başvuru sahibinin ilgili kararın kendisine bildirilmesini izleyen on günlük
süre içinde, daha açık bir ifadeyle 23.05.2025 Cuma günü mesai bitimine kadar idareye
şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 04.06.20254
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet
başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/025
: 5
: 25.06.2025
: 2025/UH.IV-1354
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.