Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2024/1875966-Sürücüsüz ve Yakıtsız Hizmet Aracı Kiralama
Bilgi
İKN
2024/1875966
Başvuru Sahibi
Emiroğlu Filo Kiralama Hizmetleri Nakliyat ve Madencilik Tic. Ld. Şti.
İdare
İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Sürücüsüz ve Yakıtsız Hizmet Aracı Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 3
: 12.02.2025
: 2025/UH.IV-471
BAŞVURU SAHİBİ:
Emiroğlu Filo Kiralama Hizmetleri Nakliyat ve Madencilik Tic. Ld. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1875966 İhale Kayıt Numaralı “Sürücüsüz ve Yakıtsız Hizmet Aracı Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İ.E.T.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 27.01.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Sürücüsüz ve Yakıtsız Hizmet Aracı Kiralama” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 03.02.2025 tarih ve 177395 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/304 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname'nin 4.4.23'üncü maddesinin Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa aykırılık teşkil ettiği,
2) Teknik Şartname'nin 4.4.1'inci maddesinin şeffaflık ilkesine aykırı olduğu ve
ihaleye katılımı kısıtlayıcı unsurlar içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 3
: 12.02.2025
: 2025/UH.IV-471
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu
ve ihale dokümanını EKAP üzerinden e-imza ile 09.01.2025 tarihinde indirdiği, bu nedenle,
başvuru sahibinin şikâyet konusu hususun farkına vardığı veya farkına varmış olması
gerektiği tarih olan doküman indirme tarihini (09.01.2025) izleyen 10 (on) gün içinde, daha
açık ifadeyle 20.01.2025 tarihi mesai bitimine kadar şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 21.01.2025 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 3
: 12.02.2025
: 2025/UH.IV-471
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.