Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sağlık Bakanlığı Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2025/202948-1 Kısım 5 Kalem Hastane Isıtma, Soğutma, İklimlendirme Cihazları Periodik Bakım Onarım İşi
Bilgi
İKN
2025/202948
Başvuru Sahibi
İcm Mühendislik Otomasyon Makine İnş. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sağlık Bakanlığı Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
1 Kısım 5 Kalem Hastane Isıtma, Soğutma, İklimlendirme Cihazları Periodik Bakım Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 5
: 27.03.2025
: 2025/UH.IV-818
BAŞVURU SAHİBİ:
İcm Mühendislik Otomasyon Makine İnş. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/202948 İhale Kayıt Numaralı “1 Kısım 5 Kalem Hastane Isıtma, Soğutma,
İklimlendirme Cihazları Periodik Bakım Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sağlık Bakanlığı Kepez Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 11.03.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Kısım 5 Kalem Hastane Isıtma, Soğutma,
İklimlendirme Cihazları Periodik Bakım Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 21.03.2025 tarih ve 180982 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/660 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1’inci maddesinde Üntes markasının açıkça
belirtildiği, Üntes markasının kendisi veya yetki verdiği firmaların işe katılabileceği ve bunun
dışındaki firmaların ihale yeterliliğini sağlayamayacağı, ihaleye konu işte sadece soğutma
gruplarının Üntes markalı olduğu, soğutma sisteminin diğer kısımlarını oluşturan ürün ve
ekipmanların başka markalardan oluştuğu, ayrıca yine Şartname’de belirtilen işleri ve işlerin
bakımlarını yapacak düzeyde bilgiye sahip mesai saatlerinde idarede hazır bulunacak 2 adet
teknik personelin çalıştırılmasının istendiği, bu şekilde personel çalıştırılmasının Üntes
markasıyla veya soğutma grubu ile bir bağlantısının bulunmadığı, Üntes firması yetki
belgesinin ihaleye katılım için yeterlik şartı olarak aranmasının kamuya ve ihaleyi yapan
kuruma katkı sağlamadığı, ihaledeki rekabeti ve katılımı da engellediği ve bununla birlikte
İdari Şartname’nin ekinde verilen tabloda ihale süresince yapılacak işlerin yer aldığı, ihale
kapsamında toplam 5724 kalem bakım işinin yapılacağının belirlendiği, ancak Üntes marka
soğutma gruplarının sadece 24 bakım adedinin olduğu, ÜNTES markasına ilişkin
düzenlemenin ihaleye katılım için yeterlilik şartı olarak aranmasının uygun olmadığı, sadece
bir kısmını oluşturan ÜNTES markalı soğutma grubu bakım işi için ÜNTES markasına ilişkin
yeterlik belgesinin zorunlu olduğu değerlendiriliyorsa bu kısmın ayrı bir şekilde ihale
edilmesinin gerektiği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi ve rekabete açık bir ortam sunacak
bir şartname ile yeniden ihale edilmesinin gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 5
: 27.03.2025
: 2025/UH.IV-818
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “ (1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/013
: 5
: 27.03.2025
: 2025/UH.IV-818
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu ve ihale dokümanını
EKAP üzerinden e-imza ile 18.02.2025 tarihinde indirdiği, bu nedenle, başvuru sahibinin
şikâyet konusu hususun farkına vardığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarih olan
doküman indirme tarihini (18.02.2025) izleyen 10 (on) gün içinde daha açık ifadeyle
28.02.2025 tarihi mesai bitimine kadar şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi
geçirdikten sonra 05.03.2025 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu dolayısıyla idareye
yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.