Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği
/
2024/1122864-10 Kalem Kan Merkezi Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2024/1122864
Başvuru Sahibi
Loji Pharma Sağlık A.Ş.
İdare
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
10 Kalem Kan Merkezi Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
BAŞVURU SAHİBİ:
Loji Pharma Sağlık A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1122864 İhale Kayıt Numaralı “10 Kalem Kan Merkezi Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği tarafından
17.10.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “10 Kalem Kan Merkezi Malzeme
Temini” ihalesine ilişkin olarak Loji Pharma Sağlık A.Ş.nin 13.12.2024 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 26.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
03.01.2025 tarih ve 175015 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.01.2025 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/27 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal Paz.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürün ve sistemlerin Teknik Şartname’nin muhtelif
düzenlemelerine uymadığı, şöyle ki;
- Teknik Şartname’nin “Malzemenin Adı” başlıklı giriş kısmında “Kolon
aglütinasyon-Jel Santrifügasyon metoduyla çalışılan kart” formatında ürün istenildiği, ihale
üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürünlerin tam
otomatik sistemlerde kart ile çalışma yapamadığı, dolayısıyla jel, kolon aglütinasyon
teknolojilerini sağlamadığı,
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 1’inci maddesinde, isteklilerin kartlar
ve bu kartların çalışılmasında kullanılacak reaktiflerin tamamına teklif vermesinin istenildiği,
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin kart formatında çalışmayı manuel
sistem grubunda sağlamakla birlikte asıl ana grup olan otomasyon cihazı kısmında
sağlayamadığı,
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 2’nci maddesinde, “Yüklenici firma
anti-serum, diluent, hücre panelleri, kan grubu antijen, antikorları gibi sarf malzemelerini
ücretsiz olarak karşılayacaktır. Test bütünlüğü için kit, hücre panelleri, kan grubu antijen ve
antikorları tek ürün ve sistem kaynaklı olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin parçalı ve farklı metodolojilerden oluşması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
nedeniyle test bütünlüğü amaçlı istenen tek ürün ve sistem kaynaklı olma koşulunu
karşılamadığı,
- İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği DAYmate S model otomatik cihazın
kart teknolojisi ile çalışmaması nedeniyle Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-
Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek
Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 4.A maddesinde istenilen teknolojiyi
sağlamadığı, ayrıca DAYmate S model sistem ve teknolojisinin, Teknik Şartname’nin
referans aldığı Sağlık Bakanlığı Ulusal Kan ve Kan Ürünleri Rehberi’nde belirtilen jel
santrifügasyon, kolon aglütinasyon yöntemleri gibi onaylı bir yöntem olmadığı,
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı
bölümünün 4.B.i maddesinde “2 (iki) adet santrifüj (en az 20’li). Santrifüj ve inkübütörü
kombine cihaz teklif edilmesi durumunda en az 10’lu 2 (iki) adet santrifüj verilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği Stargel10 model 10
kart kapasiteli santrifüjün söz konusu maddeye bariz şekilde uymadığı iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinin birinci fıkrasında “(1) Teklif edilen
malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci
gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman
istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik
şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik
kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri
kapsamında sunulur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 10 Kalem Kan Merkezi Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: Kan Merkezi Malzeme Alımı - 10 Kalem
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: İ.Ü. İstanbul Tıp Fakültesi/Kit-Kimyasal
Deposu” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:
Belge Adı
Katalog
…
Açıklama
Ortak Girişimlerde
Cihaz ve kit ile ilgili tüm teknik dokümanlar
(orijinal katalog ve Türkçe kullanım kılavuzu)
teklifle birlikte ihale komisyonuna verilecektir.
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. İstekliler; İhale komisyonunca değerlendirilmek üzere en az 1 adet numuneyi
ihale sonrası 3 (üç) iş günü içerisinde teslim tutanağıyla birlikte teslim etmelidirler. Teslim
edilen numuneler, üzerinde ihale ve istekli bilgileri ile ihaledeki kalem sırası ve adı
belirtilmek üzere üzerine etiket yapıştırılarak, dizi pusulasına bağlanarak sunulacaktır.
Yapılan numune değerlendirmesinde numunenin uygun olup olmadığı belirtilerek, kullanım
ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin 13.06.2019 tarihli ve 30800 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan yönetmelik doğrultusunda kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirilmesi açısından muhafaza edilecektir. Detaylar teknik şartnamededir.(Numune
teslimi için ayrıca tebligat yapılmayacaktır.)
7.7.2. İstekliler ihaleden sonra teklif ettikleri ürünün örnek uygulama çalışmasını
(Demo) yapacaklardır. Detaylar teknik şartnamededir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Malzemenin Adı” başlıklı bölümünde “1. A-B-D-ctl-Al-B Kan
Grubu Kartı - IU50099010022
2. ABO+RHD Kan Grubu Kartı (Forward Gruplama) - IU60005400001
3. Cross-Match Kartı - IU50099010005
4. Direkt Coombs Kartı - IU50099010006
5. Rh Alt Grup Kartı - IU50099010008
6. Nadir Kan Grubu Tanımlaması (Her Biri Antijen İçin) -IU60012010017
7. NaCl-Enzim Kartı (Antikor Tanımlama İçin) - IU50099010010
8. AHG Kartı (Antikor Tanımlama İçin) - IU50099010011
9. NaCl-Enzim Kartı (Anti-A, Anti-B Fitresi İçin) - IU50099010012
10. İndirekt Coombs Test Kartı - IU50099010009” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünde “1. İstekliler kartlar ve reaktiflerin
tamamına teklif vereceklerdir.
2. Yüklenici firma anti-serum, diluent, hücre panelleri, kan grubu antijen, antikorları
gibi sarf malzemelerini ücretsiz olarak karşılayacaktır. Test bütünlüğü için kit, hücre
panelleri, kan grubu antijen ve antikorları tek ürün ve sistem kaynaklı olmalıdır. …”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı
bölümünde “4. Cihaz kapsam tanımı: Otomatik çalışma sistem tanımındaki cihazlar için teklif
verilebilir.
A. Otomatik çalışma sistemi: Test dilüsyonlarını yapan, otomatik süspansiyon
hazırlayan, kartın alüminyum folyolarını otomatik delerek pipetileme işlemini takiben ve
inkübasyon basamağını personel müdahalesi olmadan yapan, kartı santrifüj eden, test
sonuçlarını okuyan ve raporlayan otomatik bilgi işlem sistemi.
Yüklenici 2 (iki) adet tam otomatik çalışma sistemi kurulumu yapacaktır. Kurulacak
olan her cihaz saatte en az 35 test /saat forvvard ve reverse kan gruplama testi yapabilecektir.
İki adet cihaz ile cross match testi işlem hızı en fazla 25 dakika olmalıdır.
B. Çalışma istasyonu: Aşağıda belirtilen düzenlerde İstanbul Tıp Fakültesi Kan
Merkezi’ne kurulacaktır.
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Kan Merkezi için 2 (iki) adet çalışma
istasyonu (toplam istek aşağıdadır)
i. 2 (iki) adet santrifüj (en az 20’li). Santrifüj ve inkübütörü kombine cihaz teklif
edilmesi durumunda en az 10’lu 2 (iki) adet santrifüj verilecektir.
ii. 2 (iki) adet inkübatör
iii. 6 (altı) adet otomatik pipet
iv. 4 (dört) adet dispenser
v. 3 (üç) adet barkot okuyucu
vi. 3 (üç) adet barkot yazıcı …” düzenlemesi yer almaktadır.
İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimliği tarafından açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “10 Kalem Kan Merkezi Malzeme Alımı” ihalesinde; 6 adet
ihale dokümanı indirildiği, 14.10.2024 tarihinde yapılan ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği,
04.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile 3 teklifin de geçerli olduğu belirlenerek ihalenin
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Loji
Pharma Sağlık A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
edilen ürün ve sistemlerin, başvuru sahibince itirazen şikayet dilekçesinde belirtilen hususları
karşılayıp karşılamadığı ile ilgili olarak, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında
sunulan teknik dokümanlar üzerinden değerlendirme yapılabilmesi amacıyla, 22.01.2025
tarihli ve E-13983960-101.01.03-65289 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş
talep edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
05.02.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 04.02.2025 tarihli ve E-10184858-
045.01-2279007 sayılı teknik görüş yazısında; “- Teknik Şartname’nin “Malzemenin Adı”
başlıklı giriş kısmında “Kolon aglütinasyon-Jel Santrifügasyon metoduyla çalışılan kart”
formatında ürün istenildiği, ihale üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklif ettiği ürünlerin tam otomatik sistemlerde kart ile çalışma yapamadığı,
dolayısıyla jel, kolon aglütinasyon teknolojilerini sağlamadığı iddia edilmektedir.
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.: Ek-4 teknik dokümanında incelendiği
üzere sunmuş oldukları Hemokinesis markasına ait DAYmate S sistemi, ikinci nesil
immünhematoloji jel testi olarak tanımlanmakta, kuyucuk kuyucuk işlem yapan tek tam
otomatik cihaz olduğu, gerekli testlere bağlı olarak jelin otomatik olarak 18 boş test
mikrotüpüne eklendiği bildirilmektedir. Sistem için ilgili dokümanda “Dünyanın İlk Kartsız
Jel Teknolojisi” tanımı yapılmıştır. Teknik şartnamede "Malzemenin Adı" başlıklı giriş
kısmında "Kolon aglütinasyon- Jel Santrifügasyon metoduyla çalışılan kart" olarak belirtilen
formata bu noktada uygun değildir.
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 1’inci maddesinde, isteklilerin kartlar
ve bu kartların çalışılmasında kullanılacak reaktiflerin tamamına teklif vermesinin istenildiği,
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin kart formatında çalışmayı manuel
sistem grubunda sağlamakla birlikte asıl ana grup olan otomasyon cihazı kısmında
sağlayamadığı iddia edilmektedir.
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.: Ek-4 teknik dokümanında incelendiği
üzere sunmuş oldukları Hemokinesis markasına ait DAYmate S sistemi, kuyucuk kuyucuk
işlem yapan kartsız jel teknoloji sistemidir, dolayısıyla otomatik cihaz kısmında kartlarla
çalışılamamaktadır. Ek-7 teknik dokümanında incelenen sunmuş oldukları Status1 ve
Stargel10 manuel sistemlerinin ise jel kartlarla çalıştığı görülmektedir. Dolayısıyla Teknik
Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon - Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışılan Kart,
Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 1’inci maddesinde, isteklilerin kartlar ve bu kartların
çalışılmasında
kullanılacak
reaktiflerin
tamamına
teklif
vermesi
hususunu
karşılayamamaktadır.
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 2’nci maddesinde, “Yüklenici firma
anti-serum, diluent, hücre panelleri, kan grubu antijen, antikorları gibi sarf malzemelerini
ücretsiz olarak karşılayacaktır. Test bütünlüğü için kit, hücre panelleri, kan grubu antijen ve
antikorları tek ürün ve sistem kaynaklı olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklif ettiği ürünlerin parçalı ve farklı metodolojilerden oluşması nedeniyle
test bütünlüğü amaçlı istenen tek ürün ve sistem kaynaklı olma koşulunu karşılamadığı iddia
edilmektedir.
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.: Ek-4 teknik dokümanında incelendiği
üzere sunmuş oldukları Hemokinesis markasına ait DAYmate S sisteminin kuyucuk kuyucuk
işlem yapan kartsız jel teknoloji sistemi olduğu açıklanmaktadır, dolayısıyla otomatik cihaz
kısmında kart formatında çalışılmadığı anlaşılmaktadır. Ek-7 teknik dokümanında incelenen
sunmuş oldukları Status1 ve Stargel10 manuel sistemlerinin ise jel kartlarla çalıştığı
görülmektedir. Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon
Metoduyla Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 2’nci maddesinde,
“Yüklenici firma anti-serum, diluent, hücre panelleri, kan grubu antijen, antikorları gibi sarf
malzemelerini ücretsiz olarak karşılayacaktır. Test bütünlüğü için kit, hücre panelleri, kan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
grubu antijen ve antikorları tek ürün ve sistem kaynaklı olmalıdır." ibaresi yer almaktadır. Bu
noktada firmanın teklif etmiş olduğu ürünler tek sistem kaynaklı kabul edilemeyeceğinden
Şartname’nin bu maddesine uymamaktadır.
- İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği DAYmate S model otomatik cihazın
kart teknolojisi ile çalışmaması nedeniyle Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-
Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek
Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 4.A maddesinde istenilen teknolojiyi
sağlamadığı, ayrıca DAYmate S model sistem ve teknolojisinin Sağlık Bakanlığı Ulusal Kan
ve Kan Ürünleri Rehberi’nde belirtilen jel santrifügasyon, kolon aglütinasyon yöntemleri gibi
onaylı bir yöntem olmadığı iddia edilmektedir.
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.: Teknik Şartname’nin “Kolon
Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte
Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 4.A maddesinde "Otomatik çalışma
sistemi: Test dilusyonlarını yapan, otomatik süspansiyon hazırlayan, kartın otomatik
folyolarını delerek pipetleme işlemini takiben ve inkübasyon basamağını personel müdahalesi
olmadan yapan, kartı santrifüj eden, test sonuçlarını okuyan ve yorumlayan otomatik bilgi
işlem sistemi." Otomatik çalışma sistemi tariflenmiştir. Ek-4 teknik dokümanında görüldüğü
üzere sunmuş oldukları Hemokinesis markasına ait DAYmate S sistemi kartsız çalışan bir
sistem olup Teknik Şartname’nin bu maddesi ile uyumsuzluk teşkil etmektedir. Sağlık
Bakanlığı Ulusal Kan Bileşenleri Hazırlama, Kullanım ve Kalite Güvencesi Rehberi'nde
eritrositlerin ABO tiplendirmesi için tüp, mikroplak ya da mikrokolon yöntemleri
önerilmektedir, detaylandırma olmadığından sistemin rehbere göre uygunluğu
değerlendirilememiştir.
- Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla
Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı
bölümünün 4.B.i maddesinde “2 (iki) adet santrifüj (en az 20’li). Santrifüj ve inkübütörü
kombine cihaz teklif edilmesi durumunda en az 10’lu 2 (iki) adet santrifüj verilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği Stargel10 model 10
kart kapasiteli santrifüjün söz konusu maddeye bariz şekilde uymadığı iddia edilmektedir.
Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.: Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon
- Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışan Kart ve Reaktifler ile Birlikte Verilecek
Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 4.B.i maddesinde “2 (iki) adet santrifüj (en az
20'li). Santrifüj ve inkübatörü kombine cihaz teklif edilmesi durumunda en az 10'lu 2 (iki)
adet santrifüj verilecektir.” şeklinde detay bildirilmiş olup Ek-7 teknik dokümanında teklif
edilen Stargel10 model teknik özelliklerinde kombine bir inkübatör belirtilmemiş, inkübatör
ayrıca tarif edilmiştir. Kapasitesi 12 adet Stargel10 jel kartı olarak belirtilmiştir. Bu noktada
Teknik Şartname’ye uymadığı düşünülmektedir.” şeklinde görüş verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, teklif edilen malın teknik şartnamede yer
alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların
istenebileceği ve/veya demonstrasyon yaptırılabileceği, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında ilgili teknik dokümanlar ve/veya numune/demonstrasyon üzerinden teknik
şartnameye uygunluk değerlendirmesinin yapılacağı,
Başvuru konusu ihalede, teklif edilen ürünlerin idarece istenen teknik kriterlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
uygunluğunu belirlemek amacıyla, cihaz ve kit ile ilgili tüm teknik dokümanların (orijinal
katalog ve Türkçe kullanım kılavuzu) teklif kapsamında sunulmasının istenildiği, ayrıca ihale
komisyonunca numune ve demonstrasyon değerlendirmesi yapılmasının öngörüldüğü, buna
göre, ilgili teknik kriterlerin isteklilerce karşılanıp karşılanamadığının sunulan teknik
dokümanlar ile numune ve demonstrasyon üzerinden değerlendirilmesi gerektiği
anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
ihalede sunmuş olduğu teknik dokümanların akademik kuruluş tarafından incelenmesiyle
oluşturulan teknik görüşten; isteklinin teklif ettiği sistem ve ürünlerin, Teknik Şartname’de
belirtilen “Kolon aglütinasyon- Jel Santrifügasyon” metoduyla çalışılan kart formatına uygun
olmadığı, ayrıca Teknik Şartname’nin “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon
Metoduyla Çalışılan Kart, Reaktif Özellikleri” başlıklı bölümünün 1’inci ve 2’nci maddeleri
ile “Kolon Aglütinasyon-Mikrotüp Jel Santrifügasyon Metoduyla Çalışan Kart ve Reaktifler
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 4.A ve 4.B.i
maddelerini karşılamadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği ürün ve
sistemlerin, Teknik Şartname’nin muhtelif düzenlemelerine uymadığı yönündeki iddianın
yerinde olduğu anlaşılmış olup, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 78.855,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
78.855,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Vitrotek Medikal
Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 7
: 12.02.2025
: 2025/UM.I-475
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.