Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri A.Ş.
/
2024/1835053-İstanbulkart Alımı (2025 Nisan-Haziran)
Bilgi
İKN
2024/1835053
Başvuru Sahibi
Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.
İdare
Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri A.Ş.
İşin Adı
İstanbulkart Alımı (2025 Nisan-Haziran)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
BAŞVURU SAHİBİ:
Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri A.Ş.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1835053 İhale Kayıt Numaralı “İstanbulkart Alımı (2025 Nisan-Haziran)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Belbim Elektronik Para ve Ödeme Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından 06.02.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbulkart Alımı (2025 Nisan-Haziran)”
ihalesine ilişkin olarak Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.nin 14.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 20.02.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
24.02.2025 tarih ve 179040 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.02.2025 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/466 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye Beyoğlu 48’inci Noterliği’nin 14.01.2025
tarih ve 24701 yevmiye numaralı vekaletname ile katılım sağlandığı, ancak Yeterlik Bilgileri
Tablosunda yer alan vekalet bilgileri'ne ilişkin bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde teklifi
imzalayan kişinin vekaletnamesine ilişkin bilgi/belge'lerin sunulmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Yaptıkları araştırma neticesinde vekaletnameyi tasdikleyen Beyoğlu 48’inci Noterliği
tarafından vekaletnamenin taranarak bir dosya halinde sisteme yüklenmediği, yalnızca
yevmiye no, imza yetkilisi gibi bilgilerin sisteme girildiği, İdare'nin de noter sistemi ile
entegre çalışan EKAP sisteminde yalnızca vekaletname bilgilerini görebildiği, içeriğinin
görülemediğinin anlaşıldığı, Beyoğlu 48’inci Noterliği ile yaptıkları görüşme neticesinde
vekaletnamenin Beyoğlu 48’inci Noterliği tarafından sisteme yüklenildiği, söz konusu
hususun bilgi eksikliği kapsamında da tamamlatılabileceği ancak idare tarafından ne
şirketleriyle ne de Beyoğlu 48’inci Noterliği ile irtibata geçilmediği iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza
beyannamesinin sunulması zorunludur.…” hükmü,
“Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “…(8) İhale dokümanında belirtilen
geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve
istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler
tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen
yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar”
başlıklı 4’üncü maddesinde “ … (7) Aday ve isteklilere ait, katılım ve yeterliğe ilişkin bilgiler,
ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinin veri paylaşımına imkân vermesi durumunda,
idareler tarafından EKAP üzerinden sorgulanarak teyit edilir. Yapılan sorgulama sonucunda
gerekli bilgiler EKAP’a aktarılır. Hangi bilgilerin sorgulanabileceği Kurum tarafından
belirlenerek EKAP üzerinden duyurulur. Bu durumda, aday ve istekliler tarafından bu
bilgilere ilişkin belge sunulmaz.
…
(9) Aday, istekli ve istekli olabileceklerin, şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda
bulunma ile başvuru ve teklif sunma dahil ihale sürecinde yüklenicilerin ise sözleşme
sürecinde (kesin kabul dahil) yapacakları tüm işlemlere ve bu işlemleri yapmak üzere
EKAP’ta yetkilendirdikleri kişilere ilişkin; EKAP, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfaları üzerinden temin veya teyit
edilebilen bilgi ve/veya belgeler, Kurumca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde
kullanılabilecek olup, ilgililer bu bilgi ve/veya belgelerin kendilerine ait son durumu gösterir
şekilde güncel olmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinin beşinci fıkrasında
“EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve
sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile
vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son
başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu
kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.” hükmü,
“e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “…(2) Teklif
değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 23 üncü madde uyarınca e-teklifinin açılamadığı
veya belgelerinin eksik olduğu ya da geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilenlerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve buna ilişkin kayıt yapılır.
(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili
değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve
kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi
suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.
(6) Teklif değerlendirme işlemleri sonrasında, EKAP üzerinden Ek-1’de yer alan
“Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak” hazırlanır ve
bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İSTANBULKART ALIMI (2025 NİSAN -HAZİRAN)
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 1.500.000 İSTANBULKART (2025 NİSAN -HAZİRAN) ...” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
…
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
…
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname…” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “… 31.3 İhale
dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat
dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır...” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
06.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile “İstekli Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.
tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunda yer alan vekalet bilgileri’ne ilişkin
bilgi/belge/beyanlar çerçevesinde, teklifi imzalayan kişinin vekaletnamesine ilişkin
bilgi/belge'lerin sunulmadığı tespit edil...” ifadelerine yer verilerek Farklı Yatırım İnşaat
A.Ş.‘nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosunun iddiaya konu
vekaletname bilgilerine ilişkin kısmında “İdari şartnamenin 7.1.d maddesi / Vekâleten
ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı
vekâletnameye ilişkin belgeler sunulacaktır…” şeklinde açıklama bulunduğu ve tablonun
aşağıdaki şekilde doldurulduğu tespit edilmiştir:
İHALEYE KATILMAK İÇİN GEREKEN BELGELER VE
İSTEKLİYE AİT BİLGİLER
YETERLİK KRİTERLERİ
TEKLİF
VERMEYE
YETKİLİ
OLUNDUĞUNA Bilgileri
İLİŞKİN
BİLGİLER
Vekaletname 2016 Yılı ve Sonrasında
Düzenlenmiş Vekaletname
Entegrasyonlar aracılığı ile
erişilen belgedir.
Yeterlik bilgileri tablosunda entegrasyonlar aracılığı ile erişilen ilgili belgede, Farklı
Yatırım İnşaat A.Ş. adına Selim Akın (385***) ve Pelin Akın Özalp (181***) kişilerinin
müşterek imzalar ile yetkili olduğu, vekaletnamenin 31.12.2025 tarihine kadar geçerli olduğu
bilgilerinin yer aldığı, ancak belgede bulunan bilgiler arasında vekile ilişkin bilgilerin yer
almadığı görülmüştür. Farklı Yatırım İnşaat A.Ş. adına birim fiyat teklif mektubunun ise tüzel
kişiliği müştereken temsile yetkili kişiler arasında bulunmayan İdil Güngördü tarafından e-
imza ile gönderildiği anlaşılmıştır.
İdare tarafından 20.02.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen şikayete cevap
yazısında “…Yeterlik bilgileri tablosunda Beyoğlu 48’inci Noteri tarafından düzenlendiği
beyan edilen ve EKAP sistemine yüklenen vekâletname incelendiğinde, bahse konu vekâletin
noter ve şirket yetkilileri tarafından imzasız olduğu görülmüş olup, ayrıca kime ve hangi
şartlarla vekâleten yetki verildiği de tespit edilememiştir…” ifadesine yer verildiği
görülmüştür.
İlgili mevzuat hükümleri ve İdari Şartname düzenlemelerine göre, isteklilerin
vekaleten ihaleye katılması halinde, vekil adına düzenlenmiş vekaletnameye ilişkin
bilgi/belgelere yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmesi gerektiği, elektronik ortamda yapılan
ihalelerde istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen bilgi ve belgelerden,
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler esas alınarak değerlendirme yapılacağı, başvuruya
konu ihalenin de e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
İhaleye vekaleten katılan istekliler tarafından vekil adına düzenlenmiş vekaletnameye
ilişkin bilgilere yeterlik bilgileri tablosunda yer verileceği, bu bilgilere yönelik incelemenin
de istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgiler üzerinden Türkiye
Noterler Birliği ile Kamu İhale Kurumu bünyesinde kurulan Elektronik Kamu Alımları
Platformu (EKAP) arasındaki entegrasyon çerçevesinde gerçekleştirileceği,
Söz konusu entegrasyon kapsamında noterliklerde hazırlanan vekaletnamelerin idare
tarafından teyit işleminin gerçekleştirilebilmesi için yeterlik bilgileri tablosuna aktarılan
vekaletnameye ilişkin “T.C. Kimlik Numarası / Yabancı Kimlik Numarası”, “Noterlik Adı”,
“Yevmiye Tarihi” ve “Yevmiye No” bilgilerine ihtiyaç duyulduğu görülmüş olup teyit
aşamasında ihtiyaç duyulacak bilgilerin entegrasyon kapsamında yeterlik bilgileri tablosuna
yansımasının yeterli olacağı bu açıdan vekaletnamenin taranarak bir dosya halinde sisteme
yüklenmesi mümkün olmakla birlikte entegrasyon aracılığıyla erişilebilen vekaletnamelere
ilişkin bu hususta bir zorunluluğun bulunmadığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından vekaletnameye ilişkin teyit işleminin gerçekleştirilebilmesi için
zorunlu olan bu bilgilerin isteklilerce yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler ve
belgeler üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiği, başvuru sahibi Farklı Yatırım İnşaat A.Ş.nin
yeterlik bilgileri tablosunun “Vekaletname Bilgileri” satırına “entegrasyon aracılığı ile
erişilen belge” ifadesiyle yer alan belgede ise, teyit işlemi için ihtiyaç duyulan bilgilerden
sadece noterlik adının yer aldığı yevmiye tarih ve numarası ile vekilin T.C. kimlik numarasına
ilişkin bilgilerin yer almadığı görülmekte olup anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri
tablosuna aktarılan vekaletname e-teklifi imzalayan İdil Güngördü’ye ilişkin herhangi bir
bilgi içermediğinden geçerli bir vekaletname olarak değerlendirilemeyeceği, isteklilerin ihale
sürecinde yapacakları tüm işlemlere ve bu işlemleri yapmak üzere EKAP’ta yetkilendirdikleri
kişilere ilişkin bilgi ve/veya belgelerin son durumu gösterir şekilde güncel olmasını
sağlamakla sorumlu olduğu ve isteklilerce yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler
ve belgeler üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibi Farklı
Yatırım İnşaat A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, başvuru sahibi tarafından bahse konu hususun bilgi eksikliği kapsamında
tamamlatılabileceği ileri sürülse de, ilgili mevzuat hükümleri gereğince istekliler tarafından
sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi
eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilebileceği, mevcut
durumda bu nitelikte bir eksiklikten bahsedilemeyeceği, geçerli niteliği bulunmayan
vekaletnamenin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/011
: 28
: 12.03.2025
: 2025/UM.I-717
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunması” koşulunun
gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j)
fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün
bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.