Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
/
2024/1498022-Üniversitemiz Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Biyokimya Ad’Nın 2025 Yılı İhtiyacı İçin Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Cihaz Temini
Bilgi
İKN
2024/1498022
Başvuru Sahibi
Akın Laboratuvar Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Üniversitemiz Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Biyokimya Ad’Nın 2025 Yılı İhtiyacı İçin Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Cihaz Temini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
BAŞVURU SAHİBİ:
Akın Laboratuvar Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1498022 İhale Kayıt Numaralı “Üniversitemiz Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
(Hastane) Biyokimya Ad’Nın 2025 Yılı İhtiyacı İçin Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı
Geçici Cihaz Temini” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyonkarahisar Sağlık Bilimleri Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi
tarafından 10.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Üniversitemiz Sağlık
Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Biyokimya Ad’Nın 2025 Yılı İhtiyacı İçin Kit
Alımı İle Birlikte Kit Karşılığı Geçici Cihaz Temini” ihalesine ilişkin olarak Akın
Laboratuvar Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.12.2024 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 23.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
31.12.2024 tarih ve 174754 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2024 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale Kurulunun 07.05.2025 tarihli ve
2025/MK-63 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1893-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalenin 4’üncü kısmında ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi Poligen Özel Sağlık Hizmetleri Tıbbi Malzeme San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından Radiometer marka ABL800 model kan gazı cihazlarının teklif edildiği,
ancak ilgili cihazların “pO2” ve “pCO2” parametrelerinin kalibrasyonunda kullanılan “962-
183 Calibration Gas 1 (34 bar)”, “962-184 Calibration Gas 2 (34 bar)”, “962-169 Calibration
Gas 1 (10 bar)”, “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerinin ihale tarihi itibariyle
ÜTS kaydının bulunmadığı, idarece şikayete cevapta kalibratörlerin solüsyon paketi içinde kit
olarak değerlendirildiği ve ilgili ürün için ayrıca ÜTS kaydı istenilmediği, anılan istekli
tarafından beyan edilen numaraların ÜTS Bilgi Bankasından sorgulandığı ve kayıtlı durumda
olduğu hususlarının ifade edildiği, ancak ilgili cihazın sonuç üretmesi için kullanılan ve
ÜTS’ye kayıtlı olması gereken toplamda 27 adet ürün bulunduğu, söz konusu ürünlerden
“Calibration Gas 1” ve “Calibration Gas 2” parametreleri dışındaki ürünlerin ÜTS
kayıtlarının bulunduğu,
Oksijen (pO2) ve karbondioksit (pCO2) parametreleri için cihazın otomatik olarak
kalibrasyon gerçekleştirdiği, söz konusu kalibrasyonun yapılabilmesi için “Calibration Gas 1”
ve “Calibration Gas 2” ürünlerinin bulunmasının zorunlu olduğu, bu ürünlerin kit kutusu
içerisinden çıkmadığı, bağımsız olarak tedarik edilmesi gerektiği, bu nedenle bahse konu
kalibratörlerin solüsyon paketi içinde kit olarak değerlendirilmelerinin mümkün bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
öte yandan In Vitro Tanı Amaçlı Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinin (ü)
bendinde kalibratörlerin in vitro tanı cihazı olarak tanımlandığı, kalibratörlerin ilgili
yönetmeliğin kapsamı dışında da bırakılmadığı,
Radiometer Tıbbi Malzemeler Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından ihalenin karara
bağlandığı 17.12.2024 tarihinde sadece “962-169 Calibration Gas 1 (10 bar)” ve “962-170
Calibration Gas 2 (10 bar)” ürünlerinin ÜTS kayıtlarının yaptırıldığı, ancak teklif
değerlendirme aşamasında ilgili ürünlerin ÜTS kayıtlarının mevcut olmadığı, “962-183
Calibration Gas 1 (34 bar)” ve “962-184 Calibration Gas 2 (34 bar)” ürünlerinin ise halen
ÜTS kayıtlarının mevcut olmadığı iddiasına iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İnceleme konusu ihaleye ilişkin olarak başvuru sahibinin 19.12.2024 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının
23.12.2024 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 31.12.2024 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ilgili itirazen
şikayet başvurusu sonucunda alınan 29.01.2025 tarihli ve 2025/UM.II-397 sayılı Kamu İhale
Kurulu kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada
Ankara 4. İdare Mahkemesi’nin 10.04.2025 tarihli ve E:2025/368, K:2025/608 sayılı kararı
üzerine alınan 07.05.2025 tarihli ve 2025/MK-63 sayılı Kurul kararı ile “başvuru sahibinin
iddialarının esasının yeniden incelenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin iddiası ile sınırlı
yapılmıştır.
İn Vitro Tanı Amaçlı Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmelikte yer alan;
…
ü) İn vitro tanı cihazı (İn vitro tanı amaçlı tıbbi cihaz): Yalnızca veya esas olarak;
1) Fizyolojik veya patolojik bir sürece veya duruma ilişkin,
2) Konjenital fiziksel veya zihinsel bozukluğa ilişkin,
3) Tıbbi bir duruma veya hastalığa yatkınlığa ilişkin,
4) Potansiyel alıcılar için güvenlik ve uyumluluğu belirlemeye yönelik,
5) Tedavi cevabını veya reaksiyonlarını tahmin etmeye yönelik,
6) Tedavi tedbirlerini tanımlamaya veya izlemeye yönelik,
hususlardan biri veya daha fazlası hakkında bilgi sağlamak amacıyla, kan ve doku
bağışları dâhil olmak üzere, insan vücudundan elde edilen numunelerin incelenmesinde
imalatçı tarafından in vitro olarak kullanılması amaçlanan, gerek tek başına gerekse birlikte
kullanılan, reaktif, reaktif ürün, kalibratör, kontrol materyali, kit, alet, aparat, ekipman
parçası, numune kapları, yazılım veya sistem olan tıbbi cihazları,
…
aa) Kalibratör: Bir cihazın kalibrasyonunda kullanılan ölçüm referans materyalini,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
ifade eder.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
maddesinde “…(4) İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması
zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya
faaliyet belgeleri, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ön yeterlik şartnamesinde ve idari
şartnamede düzenlenir. İş ortaklığını oluşturan ortakların, bu belgeyi sunmasına ilişkin
düzenleme ise alımın niteliği esas alınarak yapılır. Konsorsiyum ortaklarının her biri, teklif
verdikleri kısmı esas alarak istenilen belgeyi sunar…” hükmü,
2022-2 sayılı Tıbbi Cihazlarla İlgili Mal ve Hizmet Alımı İşlemleri Hakkında
Genelge’nin “Genel Esaslar” başlıklı 1’inci maddesinde “…1.15. maddesinde; "Tıbbi Cihaz
Yönetmelikleri kapsamındaki cihazların satın alımlarında, hizmet alımlarında veya kit ve sarf
karşılığı hizmet alımlarında aday veya isteklilerinin ÜTS'de firma kaydının aranması
zorunludur. Ayrıca ÜTS üzerinde yapılan ürün sorgulamalarında ürün durumu 'Kayıtlı' veya
'Tekil Ürün Var' şeklinde olan ürünler haricindekilerin alımı yapılmamalıdır. Hizmet alım
süreçlerinde hizmet sunumunda kullanılacak cihazların aday veya isteklinin ÜTS’deki
envanterinde bulunması gerekliliği aranmalıdır…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Üniversitemiz Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Biyokimya
A.D.nın 2025 Yılı İhtiyacı için Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Cihaz Temini
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 9 Kısım Kit Alımı İle Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini …”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri
kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı İhale/Kısım/KısımlarAçıklama
Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri
Ortak Girişimlerde
Genel Müdürlüğünün Genelgesinin
ilgili maddeleri doğrultusunda ÜTS
belgelerine ilişkin bilgiler yeterlik
tablosunda belirtilecektir.
Tek
ortağın
ÜTS
İhale Bazında
sunması yeterlidir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer
belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz.
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kit Karşılığı Alınacak Cihazlar ve Kullanılacak Kitlerle İlgili
Genel Yükümlülükler” kısmında “…20. Kalibrasyon ve kontrol işleminde kullanılacak kit,
kalibratör ve her türlü sarf malzeme firma tarafından ücretsiz karşılayacaktır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kit Karşılığı Kan Gazları Analizörü İhalesi İle İlgili Özel
Yükümlülükler” kısmında “Teklif verecek firmalar genel yükümlülükleri aynen kabul etmiş
sayılır.
1. Dört adet kan gazları cihazı kit karşılığı 1 yıllığına kurulacaktır.
2. Cihazlarda toplam 110.000 test kan gazı analizi çalışılacaktır.
3. Cihazlar arteriyal, venöz veya kapiller tam kandan aşağıdaki parametreleri direk
ölçebilmelidir.
-pH
-pCO2
-pO2
-Na+
-K+
-Cl
-Glukoz
-Hematokrit ya da tHb
-Hemeoglobin türevleri (Oksi hemoglobin, Karboksi hemoglobin,
-Laktat
-iyonize Ca
-Bilirubin
Met-hemoglobin)
…
15. Cihazlar ile birlikte cihaz için gerekli olabilecek tüm sarflar yeter miktarda firma
tarafından ücretsiz verilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale komisyonunun 17.12.2024 onay tarihli kararına göre, 19 adet ihale dokümanı
indirilen söz konusu ihalenin 4’üncü kısmına 3 isteklinin katıldığı, Poligen Özel Sağlık
Hizmetleri Tıbbi Malzeme San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
olarak, başvuru sahibi Akın Laboratuvar Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Söz konusu ihalenin kit alımı ile birlikte geçici cihaz temini işine ilişkin olduğu,
başvuru sahibince, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından söz konusu ihalenin
kan gazları analizörüne ilişkin 4’üncü kısmı için teklif edilen Radiometer marka ABL800
model cihazın kalibrasyon için kullandığı “962-183 Calibration Gas 1 (34 bar)”, “962-184
Calibration Gas 2 (34 bar)”, “962-169 Calibration Gas 1 (10 bar)”, “962-170 Calibration Gas
2 (10 bar)” kalibratörlerinin ihale tarihi itibariyle ÜTS kaydının bulunmadığı iddia
edilmektedir.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 29.01.2025 tarihli ve
2025/UM.II-397 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “itirazen şikâyet başvurusunun reddine”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
karar verildiği, anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan
davada Ankara 4. İdare Mahkemesi’nin 10.04.2025 tarihli ve E:2025/368, K:2025/608 sayılı
kararı üzerine alınan 07.05.2025 tarihli ve 2025/MK-63 sayılı Kurul kararı ile “başvuru
sahibinin iddialarının esasının yeniden incelenmesine” karar verildiği, Ankara 4. İdare
Mahkemesi’nin kararında “…yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden tıbbi cihazların
kalibrasyonunda kullanılan kalibratörlerin ÜTS kaydının bulunmasının zorunlu olduğu,
davaya konu ihalenin kit alımı ile birlikte geçici cihaz temini işine ilişkin olduğu, idari
şartnamenin 7. maddesinde yeterlik kriteri olarak öngörülen ÜTS belgelerinin ihaleye konu
işte hangi ürünler bakımından yeterlik kriteri kapsamında istenildiği hususunun tek tek
belirtilmediği görülmekle birlikte işin doğası gereği ihalenin 4. kısmına konu kan gazı
cihazının sonuç üretmesi için cihazla birlikte kullanılması zorunlu olan Tıbbi Cihaz
Yönetmelikleri uyarınca tıbbi cihaz kapsamında olup ÜTS kaydı gereken tüm ürünlerin de
ÜTS belgelerine ilişkin bilgilere yeterlik tablosunda yer verilmesi gerektiği,…”
değerlendirmesi yapıldığı, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde Sağlık
Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Genelgesinin ilgili maddeleri
doğrultusunda ÜTS belgelerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceği
düzenlenmekle beraber, cihaz ile birlikte hangi ürünlerin ÜTS kayıt belgelerin sunulacağına
ilişkin detaylı bir belirleme bulunmadığı, ancak anılan Mahkeme kararında yapılan
değerlendirmelere göre, İn Vitro Tanı Amaçlı Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nin 3’üncü
maddesinde kalibratörün in vitro tanı amaçlı tıbbi cihaz olarak tanımlandığı, bir diğer ifade
ile kalibratörün tıbbi cihaz kapsamında olduğu, dolayısıyla cihazının sonuç üretmesi için
kullanılması zorunlu olan, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri uyarınca tıbbi cihaz kapsamında olan
ve ÜTS kaydı gereken tüm ürünlere yönelik ÜTS kayıt belgelerinin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Poligen Özel Sağlık Hizmetleri Tıbbi
Malzeme San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait e-teklif kapsamında yer alan belgeler incelendiğinde,
mevcut ihalenin kan gazları analizörü kısmı için Radiometer marka ABL800 ve ABL90
cihazlarının teklif edildiği, yeterlik bilgisi tablosunda ilgili cihazlara, cihazlarda kullanılacak
yıkama solüsyonu ile solüsyon paketine ve bayilik kaydına ilişkin ÜTS belgelerinin beyan
edildiği anlaşılmaktadır.
E-teklif kapsamındaki yeterlik bilgileri tablosunda iddiaya konu kalibratörlere ilişkin
herhangi bir belgenin yer almadığı tespit edilmiştir.
ÜTS bilgi bankası üzerinden sorgulama yapıldığında, “962-183 Calibration Gas 1 (34
bar)”, “962-184 Calibration Gas 2 (34 bar)” kalibratörlerinin ÜTS kaydının bulunmadığı,
“962-169 Calibration Gas 1 (10 bar)”, “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerinin
ÜTS kaydının ise ihale komisyonu kararının onay tarihi olan 17.12.2024 tarihinde yapıldığı
anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, başvuru sahibinin iddiasının açıklığa kavuşturulması adına 21.05.2025
tarihli ve E-84252536-101.01.03-72228 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluştan “söz
konusu kalibröterlerinin Radiometer marka ABL800 model kan gazı cihazına ait ürünlerden
olup olmadığı ve bahse konu ürünler söz konusu cihaza ilişkin ise; ilgili cihazın söz konusu
kalibratörler ile birlikte kullanılmasının zorunlu olup olmadığı” hususlarında teknik görüş
talep edilmiş olup, akademik kuruluş tarafından gönderilen 27.05.2025 tarihli ve E-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
10184858-045.99-2457179 sayılı cevabi yazıda “…Başvuru sahibinin iddia ettiği “962-183
Calibration Gas 1 (34 bar)”, “962-184 Calibration Gas 2 (34 bar)”, “962-169 Calibration
Gas 1 (10 bar)”, “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” Radiometer marka ABL800 model
kan gazına ait ürünlerdendir. Cihazın çalışması için “962-169 Calibration Gas 1 (10 bar)” ve
“962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerinin kullanımı yeterli ve gereklidir…”
ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Söz konusu teknik görüş yazısından cihazın tam ve eksiksiz çalışması için “962-169
Calibration Gas 1 (10 bar)” ve “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerinin
kullanılması gerektiği, ayrıca 10 bar özelliğindeki ürünlerin kullanılmasının yeterli olduğu
anlaşılmaktadır.
İdarece İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde ÜTS belgelerine ilişkin bilgilerin
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceği yönünde düzenleme yapıldığı, söz konusu
düzenlemede detaylı bir belirleme bulunmamakla birlikte anılan Mahkeme kararında yapılan
değerlendirmelere göre, teklif edilen cihazının sonuç üretmesi için kullanılması zorunlu olan
ürünlere yönelik ÜTS kayıt belgelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği,
mevcut durumda itiraza konu hususun ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından
teklif edilen Radiometer marka ABL800 model cihazın kalibrasyon gazının ÜTS kayıt
belgesine ilişkin olduğu, yukarıda yer verilen ilgili yönetmelik hükmünce kalibratörün tıbbi
cihaz kapsamında olduğu ve ÜTS kaydının gerektiği, diğer taraftan inceleme kapsamında
alınan teknik görüş yazısında ABL800 model cihazın tam ve eksiksiz çalışması için “962-169
Calibration Gas 1 (10 bar)” ve “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerinin
kullanılması gerektiğinin belirtildiği, bu noktada ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibine
ait e-teklif kapsamındaki yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, Radiometer marka ABL800
ve ABL90 model cihazlara, cihazlarda kullanılacak yıkama solüsyonu ile solüsyon paketine
ve bayilik kaydına ilişkin ÜTS belgelerinin beyan edildiği, “962-169 Calibration Gas 1 (10
bar)” ve “962-170 Calibration Gas 2 (10 bar)” kalibratörlerine ilişkin ise yeterlik bilgileri
tablosunda beyanın bulunmadığı anlaşılmış olup, yeterlik bilgileri tablosunun ihalede
istenilen kriterleri karşılayacak şekilde doldurulmaması hususundaki sorumluluğun isteklide
olduğu dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 118.286,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/023
: 43
: 12.06.2025
: 2025/UM.II-1320
118.286,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 4’üncü kısmında
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Poligen Özel Sağlık Hizmetleri
Tıbbi Malzeme San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.