Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi
/
2024/378691-Hastanemiz İhtiyacı İçin 3 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2024/378691
Başvuru Sahibi
Sıemens Healthcare Sağlık Anonim Şirketi
İdare
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi
İşin Adı
Hastanemiz İhtiyacı İçin 3 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
BAŞVURU SAHİBİ:
Sıemens Healthcare Sağlık Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/378691 İhale Kayıt Numaralı “Hastanemiz İhtiyacı İçin 3 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 24.04.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastanemiz İhtiyacı İçin 3 Kısım Tıbbi Cihaz
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sıemens Healthcare Sağlık A.Ş.nin 11.12.2024 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 20.12.2024 tarih ve 173884 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2024 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2024/1735 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece 20.11.2024 tarihli ve 2024/UM.II-1470 sayılı Kurul kararının hatalı ve eksik
uygulandığı, şöyle ki anılan Kurul kararında ilgili kısma ait fiyat dışı unsur puanlamasının
2.11.10’uncu maddesi kapsamında Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.ne 1 puan verilmesi
yönünde düzeltici işlem belirlendiği, ancak eşit muamele ilkesi yönünden kendilerinin de bu
madde kapsamında puan almaları gerektiği, Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından
teklif edilen sistemin 2.11.10’uncu maddede talep edilen teknik özelliklerin karşılanmadığı,
karşılanmasının da mümkün olmadığı, zira söz konusu özellikleri sadece Philips markasının
haiz olduğu, ayrıca anılan Kurul kararına dayanak teşkil eden Teknik Görüşün ve kurul
kararının hatalı olduğu,
Bir ürünün Türkiye pazarında ticarileşmesi ve piyasaya arzı için öncelikli olarak Tıbbi
Cihaz Yönetmeliği gerekliliklerine uygun şekilde sunulması gerektiği, ticari ürün olmayan,
ticari satış onayları tamamlanmayan herhangi bir ürünün piyasaya arzının mümkün olmadığı,
APT yazılım ürünü ticari olarak Philips firmasına ait olduğu, bir başka deyişle APT
yazılımının satışı için yalnızca Philips firması ticari satış onaylarını tamamladığı, dolayısıyla
söz konusu gereklilik madde metninde ticari ürün onayı gerekliliği olup olmamasından değil,
Tıbbi Cihaz Yönetmeliği hükümlerinden kaynaklandığı, ayrıca ilgili kısma teklif ettikleri
cihazın 228 bağımsız alıcı kanal özelliğine sahip olduğu ve bu özelliğin teknik şartnamede
belirtilen gereklilikleri tam olarak karşıladığı, bizzat üreticiden alınan beyanname ile
belgelendiği, dolayısıyla anılan Kurul kararında dayanak teşkil eden aksi yöndeki teknik
görüşün hatalı olduğu, teklif ettikleri sistemin bu madde kapsamında puan almaları gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
2) Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.ne ait yeterlik bilgileri tablosunda başta
ortaklık, yönetici bilgileri, temsil ve pay sahiplerine ilişkin olmak üzere, standart formda
beyan edilmesi gereken kısımların beyan edilmediği veya eksik beyan edildiği, son durumu
yansıtmadığı, EKAP’taki kayıt işlemlerinin mevzuata uygun şekilde tamamlanmadığı,
dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunun ortaklık bilgilerine ilişkin satırının boş olduğu,
Yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” kısmında yer alan “Ortaklara Ait
Bilgiler” satırında tüzel kişiliğin son durumuna ilişkin olarak ortağın adı/soyadı, ortaklık
oranı ve T.C. kimlik numarası bilgilerine yer verilmediği, söz konusu bilgilerin son durumu
yansıtmadığı,
İlgili şirket tarafından temsile yetkili olduğunu tevsik etmek üzere sunulan belgelerin,
imza sirküleri, vekâletname ve imza beyannamelerinin içerik ve süresi dikkate alındığında
teklif mektubunun yetkisiz kişilerce imzalandığı,
Diğer taraftan vekâletnamede vekil eden sıfatıyla yer alan kişinin Türk Ticaret Kanunu
hükümleri ve imza sirküleri çerçevesinde ihale konusu iş için teklif vermek üzere vekil tayin
etme yetkisinin bulunmadığı, teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin sunulan belgelerin,
belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı ve teklif mektuplarının ilgili firmayı temsile yetkili
kişi tarafından e-imza ile imzalanmadığı,
Yeterlik bilgileri tablosunda sunduğu imza sirkülerinin düzenleme tarihi ve yevmiye
numarası yerine; onaylandığı yevmiye numarası ve tarihini girdiği,
İdari Şartname’nin 7.1.ı maddesine aykırı olarak, “Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki
Belgesi”ne ilişkin bilgilerin e-teklifleri kapsamında Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan
edilmediği,
Teklif edilen ürünlerin İdari Şartnamenin 7.5.3.3’üncü maddesine aykırı olarak ÜTS
kaydının bulunmadığı,
İdari Şartnamenin 7.5.3.3’üncü maddesine aykırı olarak teklif verdiği her
malzemenin (malzeme, set veya ünitelerde yer alan ve Teknik Şartnamede belirtilen bütün
malzeme, yedek parça, aksesuar ve sarf malzemeler dahil) ÜTS’de kayıtlı barkod
numaralarını teklif mektubu ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinde ilgili kalemlerin
bulunduğu satırda belirtmediği, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olmayan ürünlerin
ise kapsam dışı olduğunun birim fiyat teklif cetvelinde ilgili kalemlerin bulunduğu satırda
belirtilmediği,
İdari Şartnamenin 7.5.6’ncı maddesine aykırı olarak teklif ettiği ürün/ürünler ile
ilgili katalog sunulmadığı,
İdari Şartnamenin 7.5.6’ncı maddesine aykırı olarak, teklif edilen cihazın hangi
marka, model ve tip olduğunun belirtilerek Teknik Şartnamenin tüm maddelerine, Şartname
maddelerinin sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren “Şartnameye Uygunluk
Belgeleri” verilmediği,
“Şartnameye Uygunluk Belgeleri” sunulmuş olması durumunda, İdari Şartnamenin
7.5.6’ncı maddesine aykırı olarak bu belgenin üretici firma veya Türkiye temsilcisi yetkilisi
hem de GE firması yetkilisi tarafından imzalanma ve onaylama koşulunu karşılamadığı, işbu
belgede verilen cevapların, GE firması tarafından sunulan orijinal doküman, prospektüs veya
katalogların hangi sayfada olduğu açıklanarak işaret ile belirtilmediği,
İdari Şartnamenin 7.5.6’ncı maddesine aykırı olarak, Teknik Şartnamede talep edilip
kataloglarda belirtilmeyen/gösterilemeyen maddelerin gösterilememe gerekçesi ve ayrıntılı
açıklamaların teklif zarfı içerisinde üretici firma veya Türkiye temsilcisi onaylı bir yazı ile
sunulmadığı, bu belgenin üretici firma onaylı orijinal hallerinin ve tercüme edilmiş hallerinin
sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikâyet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü,
Söz konusu Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile
ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava
konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle,
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir…” hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak
kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul
kararları idare yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına
uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda
bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: HASTANEMİZ İHTİYACI İÇİN 3 KISIM TIBBİ CİHAZ ALIMI
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: Dijital Anjiografi Sistemi 1 adet
Manyetik Rezanans 3 Tesla Görüntüleme Cihazı 1 adet
Spect/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi 1 adet
e) Miktarı:
HASTANEMİZ İHTİYACI İÇİN 3 KISIM TIBBİ CİHAZ ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Uygulama ve Araştırma Merkezi (Farabi
Hastanesi Başhekimliği ) deposu ” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belge ve bilgilerden; başvuruya konu
ihalenin Hastanemiz İhtiyacı İçin 3 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı”na ilişkin olduğu, Karadeniz
Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından e-teklif alınmak suretiyle ve
kısmi teklife açık olarak 24.04.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 6 adet ihale dokümanı
indirildiği, 3 kısımdan oluşan ihalenin itirazen şikâyete konu 2’nci kısmına 2 isteklinin
katıldığı,
İhale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeler sonucunda alınan 26.07.2024
tarihli İhale komisyonu kararı ile itirazen şikayete 2’nci kısmın Sıemens Healthcare Sağlık A.
Ş.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Söz konusu ihale komisyonu kararına ilişkin olarak Ge Medical Systems Türkiye Ltd.
Şti. tarafından 14.08.2024 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu ve yapılan
itirazen şikayet incelemesi neticesinde alınan 20.11.2024 tarihli ve 2024/UM.II-1470 sayılı
Kurul kararı ile “Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, itirazen şikâyete konu
2’nci kısma ilişkin yapılan fiyat dışı unsur puanlamasında 2.11.10’uncu madde kapsamında
Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.ye puan verilmesi, 2.11.13’üncü madde kapsamında
Sıemens Healthcare Sağlık A. Ş. puan verilmemesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmek
suretiyle “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Söz konusu Kurul kararı gereğince ihale komisyonu tarafından 02.12.2024 tarihli
ikinci ihale komisyon kararı alınarak ihalenin itirazen şikayete konu 2’nci kısmının Ge
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Sıemens Healthcare
Sağlık A. Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin itirazen şikayete konu 2’nci kısma ilişkin
yapılan fiyat dışı unsur puanlamasının hatalı olduğu yönündeki iddialarının 20.11.2024 tarihli
ve 2024/UM.II-1470 sayılı Kurul kararı kapsamında incelendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleyeceği hüküm altına alınmış olup, kamu
ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye
alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Anılan Kanun’un 57’nci maddesi uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu
İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava açılması suretiyle mümkün
olup, herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki başvuruların Kurumca
incelenmesi ve bu başvuru nedeniyle başvuruya konu Kurul kararını değiştiren veya onayan
nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün bulunmamaktadır. Bu bakımdan Kurul
kararına itiraz niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde
Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Diğer yandan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 17’nci maddesinde
yer alan “4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan tespitler neticesinde başvuru sahibinin yukarıda yer verilen iddialarının
20.11.2024 tarihli ve 2024/UM.II-1470 sayılı Kurul kararı kapsamında incelendiği anlaşılmış
olup, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının anılan Kurul kararına itiraz mahiyetinde
olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan söz konusu iddiaları
yönünden, yukarıda yer verilen Kanun hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak
bir işlem bulunmadığından, anılan hususlara yönelik başvurunun görev yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza
beyannamesinin sunulması zorunludur.
…” hükmü,
“
58/A maddesinde
“…(4) e-teklifler
Aynı Yönetmelik’in Elektronik ihale” başlıklı
EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların
tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif
mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik
bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
…
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır.
b) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların tespit
edilmesi halinde bu isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri
sunmaları
ve
ihale
dokümanında
öngörülmesi
halinde
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını
yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin
tevsik
edici
belgeleri
sunmayan
istekliler
ile
numune
ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya aşırı
düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Sunulan
bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde;
1) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
2) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi uygun görülen
isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve açıklamaları uygun görülmeyenlerin
teklifleri reddedilir.
…
c) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin sunulan tevsik edici belgelerin, belgenin geçerliğine
ilişkin taşıması zorunlu tüm asli unsurları sağlaması kaydıyla, belgelerde bulunan bilgi
eksiklikleri Kanunun 37 nci maddesi kapsamında tamamlatılabilir. Ancak asli unsurlarda
eksiklik bulunması durumunda, bu belgeler sunulmamış kabul edilir. (a) ve (b) bentlerinde
belirtilen işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif
sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.
….” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a
kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile
vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları
(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili
yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a
kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce
güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: HASTANEMİZ İHTİYACI İÇİN 3 KISIM TIBBİ CİHAZ ALIMI
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
Dijital Anjiografi Sistemi 1 adet
Manyetik Rezanans 3 Tesla Görüntüleme Cihazı 1 adet
Spect/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi 1 adet
e) Miktarı:
HASTANEMİZ İHTİYACI İÇİN 3 KISIM TIBBİ CİHAZ ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Uygulama ve Araştırma Merkezi (Farabi
Hastanesi Başhekimliği ) deposu” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat
mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe
Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname.
…
ı)
İsteklilerin teklif verdikleri malzemeler Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında ise, Tıbbi
Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliğinde yer alan hükümler gereği istekliler "Tıbbi
Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi" ne sahip olmalı ve bu belgeye ilişkin bilgileri e-teklifleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
kapsamında Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan etmelidirler.
…
7.5.3.3.
İsteklilerin teklif verdikleri kalemler Tıbbi Cihaz Yönetmeliği (93/42/EEC MDD), Vücuda
Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar Yönetmeliği (90/385/EEC AIMDD) veya Vücut Dışında
Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği (98/79/EC IVDD) kapsamında ise bu
ürünlerin Ürün Takip Sistemi' ne (ÜTS) kayıtlı olması ve bu ürünlerin kayıt işlemlerinin
Sağlık Bakanlığı tarafından tamamlanmış olması gerekmektedir. ÜTS üzerinden yapılan
sorgulama sonucunda kayıtlı olmadığı veya kayıt işlemlerinin Sağlık Bakanlığı tarafından
tamamlanmadığı tespit edilen malzemelere ilişkin teklifler değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Ayrıca isteklilerin de ÜTS' ye kayıtlı olmaları zorunludur. İstekliler, teklif
verdikleri ürünlerin imalatçısı veya ithalatçısı (tedarikçi firma) değilse, ürünün imalatçısının
veya ithalatçısının bayisi olarak ÜTS' ye kayıtlı olmalıdırlar. ÜTS üzerinden yapılan
sorgulama sonucunda isteklinin bayilik kaydı bulunmadığı tespit edilen malzemelere ilişkin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.
İsteklilerin, teklif verdikleri her malzemenin (malzeme, set veya ünitelerde yer alan
ve teknik şartnamelerde belirtilen bütün malzeme, yedek parça, aksesuar ve sarf malzemeler
dahil) Ürün Takip Sistemi' nde (ÜTS) kayıtlı Barkod Numaralarını teklif mektubunun ekinde
yer alan birim fiyat teklif cetvelinde ilgili kalemlerin bulunduğu satırda belirtmeleri
zorunludur. Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olmayan ürünlerin ise kapsam dışı olduğu
birim fiyat teklif cetvelinde ilgili kalemlerin bulunduğu satırda belirtilmelidir. Ürünlerin
Barkod Numaralarını veya kapsam dışı olan ürünlerin kapsam dışı olduğunu birim fiyat teklif
cetvelinde belirtmeyen isteklilerin o kalemlere ilişkin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılacaktır.
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6.
İsteklilerden teklif ettikleri ürün/ürünler ile ilgili katalog (ihale günü teslim
edilmeyecek) ihale sonrası avantajlı teklif sırasına göre gerek görülmesi halinde EKAP
üzerinden yapılacak tebligat ile istenecektir.
Firmalar, teklif edecekleri cihazın hangi marka, model ve tip olduğunu belirterek,
teknik şartnamenin tüm maddelerine, şartname maddelerinin sırasına göre tek tek Türkçe
olarak cevap veren "Şartnameye Uygunluk Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk
belgesi, hem üretici firma veya Türkiye Temsilcisi yetkilisi tarafından hem de ihaleye teklif
sunan istekli firma yetkilisi tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartname
uygunluk belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs
veya katalogların hangi sayfada olduğu açıklanarak işaretle belirtilecektir. Teknik şartnamede
talep edilip kataloglarda belirtilemeyen/ gösterilemeyen maddelerin gösterilememe gerekçesi
ve ayrıntılı açıklamaları teklif zarfı içerisinde üretici firma veya Türkiye Temsilcisi onaylı bir
yazı ile sunulacaktır. Bu belgenin üretici firma onaylı orijinal hallerini ve tercüme edilmiş
hallerini sunmayan isteklilerin teklifleri reddedilecektir.Bu belgenin Türkiye Temsilcisi
firmanın onayıyla verilmesi halinde tercüme edilmesi gerekmemektedir. Firmalar Türkiye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
Yetkilisi olduklarını kanıtlayacaklardır.
…
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
sunulur.
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"
şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter
onaylı suretleri de kabul edilecektir.
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilirler.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihaleye katılım sağlayacak isteklilerin
tüzel kişi olmaları durumunda yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık
oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece
EKAP üzerinden alınması gerektiği, isteklilerin birden fazla pay sahibi bulunan anonim şirket
statüsünde olması durumunda ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen
kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının
taranarak EKAP’a kayıt edilmesi gerektiği, tek ortaklı anonim şirketlerde ise ortaklar ve
ortaklık oranlarının kaydı kapsamında beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı
yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının kayıt edilmesinin zorunlu olmadığı,
vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter
onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin
sunulmasının zorunlu olduğu, EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması
gerektiği, EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, söz konusu maddede belirtilen
bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik
tarihini izleyen 7 gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce,
son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan
önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, ihale üzerinde bırakılan Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Vekaletname Bilgileri” satırının “Vekalet
veren kişi bilgileri” bölümünde “GE MEDİCAL SYSTEMS TÜRKİYE LİMETED
ŞİRKETİ, 3890501670” beyanına, “Vekil bilgileri” bölümünde “Sedat KILIÇ, *******400”,
beyanına, “Vekaletnameyi düzenleyen noterlik adı, tarihi ve yevmiye numarası” bölümünde
“Beyoğlu 48, 26.12.2023,181388” beyanına,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
“Ortak ve Yöneticilere Ait Bilgiler” satırının, “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile
Yöneticilere Ait Bilgiler” bölümünün, “Ortaklar Ait Bilgiler” kısmında; “GE HEALTHCARE
FZE,3891152210,40950000,00/98244300,00”“GEFRANCE,3890610911,23725,00/9824430,
00”,“GEHEALTHCAREGLOBALHOLDİNGSINC,3891359854,12809275,00/98244300,00”
“FIFA HOLDINGS LLC,3851342788, 44461300,00/98244300,00, Yabancı” beyanına,
“Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında; “Pınar Koyuncu, 40387611864, Müdür”,
“Oğuzhan Şahin, *******572, Müdür”, “Sedat Kılıç, ******5400, Müdür”, “Ge Healthcare
Global Holdings, Inc,0389135985400002,Müdür, Yabancı” Umut Kanak, *******220,
Müdür “Uğur Tezcan, ******530” beyanına yer verildiği, ayrıca birim fiyat teklif
mektubunun Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. adına *********00 T.C kimlik numaralı
Sedat Kılıç tarafından imzalandığı tespit edilmiştir.
EKAP üzerinden Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait yeterlik
bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırında beyan
edilen bilgilerin Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu ve son durumu
gösterdiği,
Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Beyoğlu 48’inci Noteri tarafından
düzenlenen 26.12.2023 tarihli ve 181388 yevmiye numaralı vekaletname ve eki belgeler
EKAP üzerinden incelendiğinde, Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.ni müştereken temsile
yetkili Uğur Tezcan ve Oğuzhan Şahin tarafından *********00 T.C kimlik numaralı Sedat
Kılıç’ın 21.12.2024 tarihine kadar Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. adına ihalelere teklif
vermeye yetkili kılındığı, bu doğrultuda Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. adına birim
fiyat teklif mektubunun da *********00 T.C kimlik numaralı Sedat Kılıç tarafından
vekaleten imzalandığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiaları yerinde
görülmemiştir.
Öte yandan, ihale üzerinde bırakılan Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.ne ait
yeterlik bilgileri tablosunda; “Ürünün piyasaya arzına ilişkin belgeler” satırının “Belge adı
ve düzenleyen kurum/kuruluş” bölümünde “ÜTS Belgeleri, Tıbbi Cihaz Kurumu” beyanına,
“Belgenin tarihi, sayısı, onay ve geçerlik tarihi” bölümünde “19.04.2024,” beyanına,
“Sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri” satırının “Belge adı ve düzenleyen
kurum/kuruluş” bölümünde “Tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi, İstanbul Valiliği İl Sağlık
Müdürlüğü” beyanına, “Belgenin tarihi, sayısı ve geçerlik tarihi” bölümünde “23.03.2022,
34/TCSM/439-0” beyanına yer verildiği tespit edilmiştir.
Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekliye ait birim fiyat teklif mektubunda itirazen
şikâyete konu 2’nci kısma teklif edilen cihazın ürün barkod numarasının “00195278010797”
olarak beyan edildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekliye 24.04.2024 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen
yazıda itirazen şikâyete konu 2’nci kısma ilişkin teklif edilen ürüne ait katalog ve/veya
fotoğrafların İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak sunulmasının istenildiği,
söz konusu yazıya istinaden ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aynı tarihte
Şartnameye uygunluk belgeleri ile ilgili katalogların sunulduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
Bu çerçevede yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri ile yapılan tespit ve
açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde; ihale üzerinde bırakılan istekliye ait yeterlik
bilgileri tablosunda 7.1.ı maddesine uygun olarak “Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki
Belgesi”ne ilişkin bilgilerin beyan edildiği, yine aynı şekilde İdari Şartname’nin 7.5.3.3’üncü
maddesi doğrultusunda birim fiyat teklif cetvelinde itirazen şikâyete konu 2’nci kısma teklif
edilen ürüne ait üts ürün barkod numarasına yer verildiği, ttps://utsuygulama.saglik.gov.tr
adresi üzerinden yapılan sorgulamada teklif edilen sistemin ÜTS kaydının bulunduğu, ayrıca
ilgili sayfada yer aldığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde
görülmemiştir.
Başvuru sahibinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin iddialarının incelenmesine esas
olmak üzere 13.01.2025 tarihli kurum yazısı ile itirazen şikâyete konu 2’nci kısımda sunulan
belgelerin asılları istenilmiş olup, 20.01.2025 tarihinde kurum kayıtlarına alınan idare yazısı
ekinde belge asılları gönderilmiş olup, başvuru sahibinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin
iddiaları asıl belgeler üzerinden gerçekleştirilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan katalogların belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak sunulmadığı iddia edilse de, teklif edilen ürüne ilişkin kataloglara birim
fiyat teklif cetvelinde beyan edilen ürün barkod numarası
kullanılarak
ttps://utsuygulama.saglik.gov.tr üzerinden ulaşıldığı, dolayısıyla söz konusu kataloglara
ilişkin olarak belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı,
Bununla birlikte, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin
7.5.6’ncı maddesi kapsamında “Şartnameye uygunluk” belgelerinin belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak asıllarının sunulduğu, anılan belgede ilgili kısım Teknik Şartnamesinde talep
edilen bütün özelliklerin madde ve katalog sayfa numarası belirtilerek gösterildiği, söz
konusu şartnameye uygunluk belgesinin sadece Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.
yetkilisi tarafından imzalandığı görülmekle birlikte Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.
teklif edilen ürünün Türkiye temsilcisi olduğu anlaşıldığından anılan belgenin İdari
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesine uygun olarak sunulduğu değerlendirilmiş olup başvuru
sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 119
: 29.01.2025
: 2025/UM.II-376
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B)İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.