2025/UY.I-1002 - Kamu İhale Kararı - 2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

BAŞVURU SAHİBİ:

Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bayrampaşa Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/142221 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil

Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bayrampaşa Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından 12.03.2025 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil

Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık

San. Tic. Ltd. Şti.nin 06.03.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.03.2025

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.03.2025 tarih ve 180763 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 19.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/636 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan muhtelif iş kalemlerinin elle işçilik, çim

biçme, çapalama, temizleme, budama, sulama, nakliye, oyun grubu montajı, çiçek dikimi gibi

işlerden oluştuğu, anılan işlerin hizmet alımı niteliğinde olması nedeniyle 696 sayılı KHK

uyarınca belediyeler tarafından alımının yapılamayacağı, ayrıca ihale konusu işte malzeme ve

hizmet alımları ile yapım işlerinin bir arada bulunduğu, bu durumun farklı uygulama

yönetmelikleri çerçevesinde belirlenmesi gereken yeterlik kriterlerini etkileyeceği, bahse

konu işlerin birbirinden ayrıştırılarak ihaleye çıkılması gerektiği,

2) İhale dokümanı içerisinde yer alan Açık Alan Spor ve Kondisyon Aletlerine Ait

Teknik Şartname’de, yapım aşamasında idareye sunulması gereken belgeler arasında “TS

12427/Yetkili servisler–Oyun, spor ve av amaçlı alet ve makineler için–Kurallar (Hizmet

Standart Belgesi)”ne yer verildiği, TS 12427 belgesinin ürüne değil firmaya verilen bir belge

olduğu göz önüne alındığında ihalede istenilmesinin uygun olmadığı, aynı belgenin Oyun

Grubu Temini ve Montajı İşine Ait Teknik Şartname’de de istenildiği, bu belgeyi

getirebilecek firmaların sadece oyun grubu ve çocuk oyun aletleri servisi işi yapan firmalar

olabileceği,

3) 40 sıra no’lu “Şantiye dışına kamyonla kazı malz. ve moloz nakli” iş kalemine ait

birim fiyat tarifinde “Teslim edildiği yer: Şantiye” ibaresine yer verildiği, anılan nakliye

pozunun açıklamasında kazının şantiyeye döküleceğinin belirtilmesiyle anlam karmaşasına

yol açıldığı, bu nedenle sağlıklı teklif verilemeyeceği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

4) Birim fiyat tariflerinde 123 sıra no’lu “16 A.’e kadar anahtarlı otomatik sigorta

(3kA)” pozuna ait birimin ne olduğuna dair bir düzenleme yapılmadığı,

5) 160 sıra no’lu “Q 16/33 Delikli damlama borusu (montaj bedeli dâhil)” ve 161 sıra

no’lu “DBY Su geçirmez kablo bağlantı parçası” pozlarının özel imalat olduğu, birim fiyat

tariflerinde bu imalatlara ilişkin poz tanımlamalarının yapılmadığı, bu şartlar altında sağlıklı

teklif verilemeyeceği,

6) Teknik Şartname kapsamında Bayrampaşa genelinde yaptırılmak istenen sulama,

çim biçme, sert zeminlerde yabani ot temizliği, gübreleme ve zararlıların ilaçlanması işlerine

ilişkin olarak birim fiyat teklif cetvelinde düzenleme bulunmadığı, bu işlerin ödemesinin

hangi pozdan alınacağının anlaşılamadığı,

7) Teknik Şartname’nin “Çöp ve Moloz Nakli” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen

işlere ilişkin ödemenin birim fiyat teklif cetvelinin hangi kaleminden yapılacağının

anlaşılamadığı, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde çöp taşıma araçlarına yönelik bir

düzenleme yapılmadığı,

8) Birim fiyat tariflerinden de anlaşılacağı üzere iş kalemlerinin çoğunun mal alımı

niteliğinde olduğu ve yapım işi ihalesi kapsamında ihale edilemeyeceği iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci, 6’ncı ve 7’nci iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu

Kanunun uygulanmasında;

Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme,

muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek

hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim,

fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım

hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,

tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,

baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj

gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,

büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile

benzeri yapım işlerini,

…

İfade eder.” hükmü,

“Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak

ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli

kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri bir arada ihale edilemez. …” hükmü,

“İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci

fıkrasının (e) bendinde “1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer

alan kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve

taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu

mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel

idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik

kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve

spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden,

anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına

dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve

buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.

2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun

ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının

ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için

kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni

yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden

işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden

yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma

saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama,

cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında

niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı

olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır.

Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine

ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.

3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da

niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan

kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye

yetkilidir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve fidan dikim

işlerinin niteliği” başlıklı 64’üncü maddesinde “64.1. 4734 sayılı Kanunun 4 üncü

maddesinde, hizmet alımı ve yapım işleri tanımlanırken işler sayma yöntemiyle belirlenmiş ve

sayılan yapım işlerine nitelik itibarıyla benzer olan işler de yapım işi kapsamında kabul

edilmiştir. Bu çerçevede, yapım işleri arasında ismen sayılmayan bir işin yapım işi olarak

kabul edilebilmesi için, bu işin yapılma tekniğinin ismen sayılan işlere benzerliği yanında,

uygulama projesini ya da kesin projeyi de kapsayan teknik şartnameye dayanması, yapım

müteahhidinin deneyiminin arandığı ve onun uzmanlık alanına giren işlerden olması, vasıfsız

işgücünden ziyade ağırlıklı olarak malzeme, makine ve ekipman girdisine ihtiyaç duyulması

ve istisnalar dışında fen ve sanat kurallarına uygun olarak bir eserin meydana getirilmesi

koşulunun aranması gerekmektedir. Bu nedenle, gerek hizmet alımı gerekse yapım işleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

arasında ismen sayılmayan, ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve fidan dikim işlerinin, bir işin

yapım işi sayılabilmesi için gereken ve yukarıda belirtilen şartları taşımaması nedeniyle

“hizmet” tanımı kapsamında hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekmektedir. …”

açıklaması,

“Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler”

başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet

alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci

fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı

ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü

maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin

karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.

78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak

personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin

tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik

maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği

gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

…

78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği

süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb.

temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan

refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi

hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş

makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede

yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul

edilir. …” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım,

Onarım ve Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

…

e) Miktarı:

İlçe genelinde 70 adet park ve muhtelif yeşil alanlarda bakım onarım yapılacaktır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bayrampaşa İlçesi Genelinde”

düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde

“9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (Beş ) gün içinde Yapım İşleri Genel

Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 250 (İkiYüzElli)

gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin

hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez. …” düzenlemesi,

2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve

Yapım İşi'ne Ait Teknik Şartname’de “1. Sulama:

Sulama mevsimi başlamadan önce mevcut sulama sistemi yüklenici firma tarafından

çalışır hale getirilerektir.

Park, Refüj ve Yeşil Alanlarda Çim, Yer örtücü ve Çiçeklik Alanların Sulanması:

Sulama; çim alanları yer örtücü ve çiçek parterlerindeki bitkilerin sağlıklı bir şekilde

gelişmelerinin devamlılığını sağlamak, canlılıklarını sürdürmek amacı ile toprağın yüzeyden

15-20 cm. derinliğe kadar olan kısmının nemce doygun hale getirilmesidir.

Bunun için;

Çim alanlarında yüzeysel sulamadan kaçınılacak, toprak sürekli nemli tutulacaktır.

Sulamalar İstanbul İli mevsim ortalamaları nedeniyle 1 Nisan - 30 Ekim arasında, 1

·

Nisan – 15 Mayıs arası 2 (iki) günde 1 (bir), 15 Mayıs – 15 Eylül arası her gün, 15 Eylül – 30

Ekim arası 2 (iki) günde 1 (bir) olarak yapılacaktır. Yağmurlu günlerde sulama yapılıp

yapılmamasına kontrol teşkilatı karar verecektir.

Sulamalar özellikle 15 Mayıs – 15 Eylül arasındaki dönemde mantar oluşumunu

·

engellemek amacıyla saat 17:00 - 22:00 ile ertesi sabah saat 03:30 – 10:00 saatleri arasında

yapılacaktır.

Çim alanlarında sulama: Toprağın yüzeyden 15-20 cm. derinliğe kadar nemce doygun

hale getirilmesi için günlük gerekli su miktarı 1 m2 yeşil alan çim için 10 (on) litre olmalıdır.

Mevsimlik çiçekler ve yer örtücülerde sulama:

Bitki dikiminin yapıldığı yıl, çim alanlarındaki sulama periyotları gibi,

Yer örtücülerde bir vejetasyon dönemi geçirmiş olanlarda ise 2 (iki) günde 1 (bir)

sulama yapılır.

·

Nemce doygun hale getirilmesi gereken toprak kalınlığı yer örtücü ve mevsimlik

çiçek diplerinde çiçek köklerinin 20-25 cm derinliğe ulaşması nedeniyle, m2’ye verilecek su

·

miktarı 10 (on) litredir.

Mevsim şartlarının ekstrem olması ve arazi şartlarına göre, yukarıda belirtilen sulama

aralıkları ve tarihleri kontrol teşkilatı tarafından yeniden belirlenebilir ve tutanak altına

alınır.

Sulamalar özellikle 15 Mayıs – 15 Eylül arasındaki dönemde mantar oluşumunu

engellemek amacı ile saat 17:00 - 22:00 ile ertesi sabah saat 03:30 - 10:00 saatleri arasında

yapılacaktır.

Arazözle Sulama:

Park, Rekreasyon alanları ile cadde, ağaçlandırma sahaları ve alanlarında yapılacak

arazözle sulama;

Sulama sistemi bulunan sahalarda sisteme yeterli su gelmemesi, arıza vb. nedenlerle

·

sulamada aksama olması halinde, idarenin izni alınarak, söz konusu aksaklıklar giderilene

kadar arazözle sulama yapılır.

Arazöz ile sulama, sulama sistemi bulunmayan alanlarda yapılır.

Toprağın yüzeyden 15-20 cm. derinliğe kadar nemce doygun hale getirilmesi için

günlük gerekli su miktarı 1 m2 yeşil alan çim için 10 (on) litre olmalıdır.

·

Çim alanları ve çiçek parterlerindeki arazözle sulama, çim ve çiçeklerin zarar

görmeyeceği şekilde sulama tekniğine uygun olarak yapılarak bu alanların bozulması

engellenir. Bunlar için gerekli olan ekipman arazözde bulundurulur. Yüklenici suyu idarenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

göstereceği yerden temin edecektir. İdarenin su kaynağını göstermediği durumlarda, yüklenici

tarafından kullanılacak su kaynağından numunelerin alınıp tahlil ettirildikten ve idarenin

onayı alındıktan sonra yüklenicinin aldığı su kullanılabilecektir. Arazözlerde kullanılacak su

nakli Bayrampaşa Belediyesi sınırları düşünülerek hesap edilecektir.

İdarenin uygun gördüğü takdirde, yukarıda belirtilen sulama aralıkları ve tarihleri

kontrol teşkilatı tarafından yeniden düzenlenebilir.

2. Çim Alanlarında Biçme:

Minimum çim yüksekliği 8 cm ve üzerine çıktığında çimlerin motorlu çim biçme

makineleri ile biçilmesi ve kesilen çimlerin alandan uzaklaştırılması şeklinde olur.

·

Çim biçimi eski tesis edilen çim alanlarda ayda ortalama 3 (üç) defayı geçmemek

kaydıyla yılda toplam en fazla 25 (yirmi beş) defa yapılabilir.

·

Yeni tesis edilen ekme ve Hazır Kültür çim alanlarında (ilk yıl) ise ayda ortalama 4

(dört) defayı geçmemek kaydıyla yılda toplam en fazla 30 (otuz) defa yapılabilir.

·

Çim biçimi yapılan alanlarda biçilen çimlerin süratle alandan uzaklaştırılması ve

aşırı rutubet kaybının önlenmesi için çim biçiminin ardından alanın hemen sulanması gerekir.

·

Çim biçme işlemi erbap işçiler tarafından yapılır.

Çim biçme makinelerinin torbası takılmadan, biçilen çimlerin biriktirilmeden mevcut

çimler üzerine atılması şeklinde kesinlikle çim biçimi yapılmayacaktır.

·

Çim biçme makinesiyle biçim yapılan alanlarda, makinenin girmediği dar orta

·

refüjlerde, bordür kenarlarında, yarma ve dolgu şevlerinde kontrol teşkilatının belirleyeceği

alanlarda çim ve otlar motorlu tırpanla biçilir.

Çim Alanlarının Kenarlarının Düzeltilmesi: Çim alanları biçildikten sonra kenarları

(bordür, refüj ve korkuluk kenarları) motorlu tırpan ile düzeltilir. Kenar biçiminde kesilen

çimler toplanıp sahadan uzaklaştırılır.

Yukarıdaki biçim aralıkları kontrol teşkilatı tarafından gerekli görüldüğünde tutanakla

yeniden düzenlenebilir.

3. Sert Zeminde Yabani Ot Temizliği:

Yürüme yollarında göze hoş gelmeyen her türlü otsu bitkinin mekanik mücadele

yöntemi ile kazılarak alandan uzaklaştırılmasıdır. Sert zeminlerde kullanılan malzemenin cinsi

BS türü beton ise yabani ot temizleme çalışması yapılmayacaktır, ancak kullanılan malzeme

karo taş, bordür, granit, küp taş, aşık taşı, kayrak taşı v.b malzemelerle kaplı sert zeminlerde

yılda 4 (dört) kezi geçmeyecek şekilde kontrol teşkilatı tarafından Mart-Kasım ayları arasında

yaptırılır

4. Bitki Besleme:

Organik Düzenleyici ve Besleyiciler :

Toprağın biyolojik, fiziksel ve kimyasal yapısının düzeltilmesi, azalan veya bitkilerin

ihtiyacı olan bitki besin maddelerinin toprağa kazandırılması amacıyla uygulanır.

Hayvansal Gübre (Koyun-Keçi Gübresi) : Bitki besin maddesi, karışımlı toprak ve

bitki dikim harcı olarak kullanılacak hayvansal gübre (koyun – keçi gübresi); doğal kökenli

organik maddelerden (hayvan dışkısı ve hayvanların altına serilen yataklık malzemesi) büyük

ölçüde değişikliğe uğratılmadan elde edilmiş, bitkilere besin elementleri sağlaması yanında

toprağın fiziksel, kimyasal ve biyolojik özelliklerini düzelterek bitkilerin gelişmesine yardımcı

olacak şekilde olup, yanmış (gübrenin bitkiye yarayışlı hale gelmesi için geçirdiği olgunlaşma

süreci) ve en az 1 yıl beklemiş gübre olacaktır. Gübrenin içerdiği nem oranı % 40’ın altında

olacaktır. Organik gübrede; en az %65 doğal kökenli organik madde (hayvan dışkısı) en fazla

%15 organik kaynaklı yanabilen yataklık maddeler (sap, saman, yosun, talaş v.b.) en fazla

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

%20 inorganik kökenli yanmayan maddeler (taş, kum, çakıl v.b.) Organik gübrenin laboratuar

analizleri sonuçları; en fazla %25 inorganik kökenli yanmayan gübreler, en fazla %25 doğal

kökenli organik madde (hayvan dışkısı) ile organik kaynaklı yanabilen yataklık maddelerin

yanması sonucu oluşan kül, en az %50 analiz sonucu yanıp kaybolan organik madde (hayvan

dışkısı) ile organik kaynaklı yanabilen yataklık maddelerin yanıp kaybolan kısmı, Organik

gübrenin içerisindeki C / N oranı 25/1 ‘i geçmeyecektir.

İnorganik (Kimyasal) Besleyiciler:

Kent ortamında tesis edilmiş veya edilecek olan çim alanlara, ağaç, çalı, mevsimlik

çiçek ve yer örtücü gibi süs bitkilerinin ideal formlarını oluşturmaları ve sağlıklı olarak

yaşamlarını sürdürebilmeleri için bitki besin elementleri takviyesi yapılır.

Çim alanlarda kimyasal gübreleme:

Kullanım dönemi ve zamanı: Mart ve Eylül aylarında birer kez olmak şartıyla çim

·

havalandırma ve çim biçimi sonunda uygulanır. Gün içerisinde öğle sıcağı saatleri dışında

uygulanmalıdır. Yılda 2 (iki) kez yapılır.

Kullanım şekli ve dozu: Granül gübrelerin alana homojen dağılımı sağlamak için

·

alana atılacak gübre miktarı hesaplandıktan sonra hesaplanan gübre miktarını ikiye bölerek

uygulanmalıdır. İlk uygulama alanın boyuna, ikinci uygulama alanın enine yapıldığında

maksimum homojenlik sağlanır. Arkasından çim üzerindeki granül gübrelerin çimler 4

üzerinden toprağa intikalini sağlamak için sulama yapılır. İdeal gübreleme şekli;

uygulamanın gübre atma makinesiyle yapılmasıdır. Granül gübre uygulama dozu için kontrol

teşkilatı tarafından belirlenen miktarda uygulama yapılır.

Güllerde kimyasal gübreleme:

Kullanım dönemi ve zamanı: Mart ve Eylül aylarında birer kez olmak şartıyla

uygulanır. Gün içerisinde öğle sıcağı saatleri dışında uygulanmalıdır. Yılda 2 (iki) kez yapılır.

·

Kullanım şekli ve dozu: Kullanılacak ürün granül formda ise uygulama dozu için

·

idare tarafından belirlenen miktar ve şekilde uygulama yapılır.

Ağaç ve çalılarda kimyasal gübreleme: Bahar Dönemi gübreleme: Mart ve Mayıs ayı

arasında 1 (bir) kez olmak üzere uygulanır.

Kullanım şekli ve dozu: Gübre uygulamasında kullanılan miktar gübrenin içeriğine,

·

gübrenin verildiği mevsime ağacın yaşı, gövde kalınlığı ve kök hacmine göre belirlenir.

Kullanılacak ürün granül formda ise uygulama dozu için idare tarafından belirlenen miktar

ve şekilde uygulama yapılır. Güz dönemi gübreleme: Eylül ayında 1 (bir) kez uygulanır.

Kullanım şekli ve dozu: Gübre uygulamasında kullanım dozu ağaç yaşı, gövde

·

kalınlığı ve kök hacmine göre belirlenir. Kullanılacak ürün granül formda ise uygulama dozu

için idare tarafından belirlenen miktar ve şekilde uygulama yapılır.

Yer örtücülerde kimyasal gübreleme:

a) Kullanım dönemi ve zamanı: Nisan – Mayıs –Ağustos- Eylül aylarında birer kez

olmak şartıyla yılda 4 (dört) kez yapılır. Gün içerisinde öğle sıcağı saatleri (10:00-16:00)

dışında uygulanmalıdır.

b) Kullanım şekli ve dozu: Uygulanacak katı kompoze gübre tankere idare tarafından

belirlenen dozda karıştırılarak sulama şeklinde uygulanır.

Mevsimlik çiçeklerde kimyasal gübreleme:

Mevsimlik çiçeklerin sağlıklı büyümelerini sağlamak, çiçek açma oranını ve süresini

artırmak için mevsimlik çiçeklerin dikimi takip eden 10 (on) gün sonrasında gübreleme

yapılır.

Gübrenin kullanım dönemi ve zamanı: Kışlık mevsimlik çiçeklere uygulama

·

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

dikiminden 10 gün sonra ilk uygulama olmak üzere mevsim şartlarına ve hava durumlarına

bağlı olarak ikinci uygulama yapılır.

Yazlık mevsimlik çiçeklere uygulama dikimden 10 gün sonra ilk uygulama olmak

·

üzere mevsim şartlarına ve hava durumlarına bağlı olarak ikinci uygulama yapılır. Yılda

toplam 4 (dört) uygulama yapılmalıdır. Gün içerisinde öğle sıcağı saatleri (10:00-16:00)

dışında uygulanmalıdır.

Kullanım şekli ve dozu: Uygulanacak katı kompoze gübre tankere idare tarafından

·

belirlenen dozda karıştırılarak sulama şeklinde uygulanır.

Yukarıdaki gübreleme aralıkları ve tarihleri kontrol teşkilatı tarafından gerekli

görüldüğünde tutanakla yeniden düzenlenebilir.

…

7. Zararlılarla Mücadele:

Süs fidanları, ağaç, çalı, gül, yer örtücü bitkiler, tek yıllık ve çok yıllık çiçekler ve çim

alanlarda görülen her türlü hastalık (mantar, bakteriler ve virüsler) ve zararlılara (böcek,

kemirgenler, nematodlar, salyangoz ve sümüklü böcekler) karşı yapılan kimyasal, mekanik ya

da kültürel mücadeledir.

Toprak üstü zararlılarına karşı gerekli ilaçlama sırtta motorsuz kollu pompa,

motorlu pülverizatör ya da sırt atomizörü ile yapılır.

·

Toprak altı zararlılarına (danaburnu, toprak kurtları, nematodlar, tel kurtları) karşı

·

yapılan kimyasal mücadelede, hazırlanan ilaçlı yemler toprak yüzeyine serpilir ya da alanın

ilaçlı suyla ıslatılması şeklinde yapılır.

Hastalık belirtileri: gövde, yaprak, dal, çiçek vs. gibi kısımlarda renk değişikliği,

·

kuruma, sararma, pörsüme, delinme, kopma, yapraklarda bükülme, yaprakların kalınlaşması

şeklindedir. Hastalıklarla mücadelede hastalık oluşmadan mücadele yapılmalıdır.

Zararlılardaki belirtiler ise yukarıdaki semptomlar ile birlikte en belirgin özellik

zararlının görülmesidir. Zararlılarla mücadele zararlı görüldükten sonra yapılmalıdır.

·

Mücadelede hava sıcaklığına bağlı olarak; yaprak bitleri için Nisan - Eylül ayları

·

arasında en çok 2 (iki) kez, kabuklu bitler için Nisan - Eylül ayları arasında 2 (iki) kez,

tırtıllar için Mayıs - Eylül arasında 2 (iki) kez, salyangoz ve sümüklü böcekler için Nisan ve

Eylül ayında olmak üzere yılda 2 (iki) kez ilaçlı mücadele yapılır.

İlaçlamaya hastalıklarda hastalık belirtileri görülmeden koruyucu fungusit

·

uygulanmalıdır. Hastalık görüldüğünde ise hem koruyucu hem de tedavi edici sistemik

fungusitler kullanılmalıdır. İlaçlama zamanı külleme, kara leke (siyah benek), pas için

bitkilerin sürgün gözleri patlamaya başladıktan sonra hava şartlarına bağlı olarak Nisan -

Eylül ayı sonuna kadar her birinden 2 (iki) kez ilaçlama yapılır.

İlaçlama uygulamasına başlanması kontrol teşkilatı bilgisi ve direktifi doğrultusunda

·

yapılır. Yukarıdaki ilaçlama aralıkları kontrol teşkilatı tarafından gerekli görüldüğünde

tutanakla yeniden düzenlenebilir.

…

12. Çöp ve Moloz Nakli:

Park, refüj ve ağaçlandırma sahalarındaki biçme sonucu çıkan çim artıklarının ve

alanların genel temizliği sırasında çıkacak her türlü çöp idarenin bilgisi dâhilinde tespit

edilecek çöp istasyonlarına çöp taşıma araçları ile nakledilecektir. Bu nakliyelerde çöp ve

otlar birlikte nakledilecektir. Nakledilen çöpe moloz karıştırılmayacaktır.

Atıklar Silivri Seymenköyü hafriyat rehabilitasyon sahasına dökülecektir. ...”

düzenlemesi yer almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

A

B

Sıra İş Kalemi İş Kaleminin Adı ve Kısa

Ölçü

Birimi

Miktarı Teklif

Edilen

Birim

Tutarı

(Para

birimi

belirtile

rek)

No

Açıklaması

Fiyat

(Para

birimi

belirtile

rek)

1

2

BPPB-01

BPPB-02

Makine İle Yumuşak Ve Sert

Toprak Kazılması (Serbest

Kazı)

Makine İle Her Derinlik Ve Her metreküp

Genişlikte Yumuşak Ve Sert

metreküp

200

300

Toprak Kazılması (Derin Kazı)

3

4

BPPB-03

BPPB-04

Çakıl Temin Edilerek, Drenaj

Yapılması

metreküp

100

150

32mm'ye Kadar Kırmataş

Temin Edilerek, El İle Serme,

Sulama Ve Sıkıştırma Yapılması

Beton Santralinde Üretilen

Veya Satın Alınan Ve Beton

Pompasıyla Basılan, C 16/20

Basınç Dayanım Sınıfında, Gri

Renkte, Normal Hazır Beton

Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Beton Santralinde Üretilen

Veya Satın Alınan Ve Beton

Pompasıyla Basılan, C 25/30

Basınç Dayanım Sınıfında, Gri

Renkte, Normal Hazır Beton

Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Beton Santralinde Üretilen

Veya Satın Alınan Ve Beton

Pompasıyla Basılan, C 30/37

Basınç Dayanım Sınıfında, Gri

Renkte, Normal Hazır Beton

Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)

Nervürlü Çelik Hasırın Yerine

Konulması 1,500-3,000 Kg/M2

(3,000 Kg/M2 Dahil)

5

6

7

BPPB-05

BPPB-06

BPPB-07

metreküp

ton

75

150

325

8

9

BPPB-08

BPPB-09

4

3

Ø 8- Ø 12 Mm Nervürlü Beton ton

Çelik Çubuğu, Çubukların

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Kesilmesi, Bükülmesi Ve Yerine

Konulması

10

BPPB-10

Ø 14- Ø 28 Mm Nervürlü

Beton Çelik Çubuğu,

Çubukların Kesilmesi,

Bükülmesi Ve Yerine

Konulması.

ton

2

11

12

BPPB-11

BPPB-12

Ahşaptan Seri Kalıp Yapılması metrekare 450

Plywood İle Düz Yüzeyli

Betonarme Kalıbı Yapılması

Sac İle Eğri Yüzeyli Beton Ve

Betonarme Kalıbı Yapılması

Çelik Borudan Kalıp İskelesi

Yapılması (0,00-4,00 M Arası)

Ön Yapımlı Bileşenlerden

Oluşan Tam Güvenlikli, Dış

Cephe İş İskelesi Yapılması

(0,00-51,50 M Arası)

metrekare 200

13

14

15

BPPB-13

BPPB-14

BPPB-15

metrekare 100

metreküp

100

metrekare 500

16

17

18

BPPB-16

BPPB-17

BPPB-18

Ø 100 Mm Anma Çaplı, Pvc

Esaslı Koruge Drenaj

Borusunun Temini Ve Yerine

Döşenmesi

Ø 160 Mm Anma Çaplı, Pvc

Esaslı Koruge Drenaj

Borusunun Temini Ve Yerine

Döşenmesi

metre

100

200

150 Gr/M² Ağırlıkta Geotekstil metrekare 300

Keçe Serilmesi

19

20

BPPB-19

BPPB-20

Taş Halı Uygulaması Yapılması metrekare 250

4 Cm Kalınlıkta Bazalt

metrekare 100

metrekare 300

Plaklarla Kaplama Yapılması

4 Cm Kalınlıkta Granit

21

22

BPPB-21

BPPB-22

Plaklarla Kaplama Yapılması

6 Cm Yüksekliğinde Normal

Çimentolu Buhar Kürlü Beton

Parke Taşı İle Döşeme

Kaplaması Yapılması (Her

Ebat, Renk Ve Desende)

8 Cm Yüksekliğinde Normal

Çimentolu Buhar Kürlü Beton

Parke Taşı İle Döşeme

Kaplaması Yapılması (Her

Ebat, Renk Ve Desende)

50 x 20 x 10 Cm Boyutlarında metre

Beyaz Çimentolu Buhar Kürlü

Beton Bordür Döşenmesi

23

24

BPPB-23

BPPB-24

metrekare 250

300

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

(Pahlı, Her Renk)

25

BPPB-25

75 x 30 x 15 Cm Boyutlarında metre

Beyaz Çimentolu Buhar Kürlü

Beton Bordür Döşenmesi

250

(Pahlı, Her Renk)

26

27

BPPB-26

BPPB-27

Demir Yüzeylere İki Kat

Antipas, İki Kat Sentetik Boya

Yapılması

Brüt Beton, Sıvalı Veya Eski

Boyalı Yüzeylere, Astar

Uygulanarak Silikon Esaslı Su

Bazlı Boya Yapılması (Dış

Cephe)

metrekare 300

metrekare 2.000

28

29

30

BPPB-28

BPPB-29

BPPB-30

Çeşitli Demir İşleri Yapılması

(Profil Sac vb.) Ve Yerine

Konulması

Demir Borudan Kaynakla

Korkuluk Yapılması, Yerine

Konulması

Muhtelif Yükseklikte Ø 4,5 Mm metrekare 250

Çapında 50 x 150 Mm Göz

Aralıklı Min. 3 Bükümlü Sıcak

Daldırma Galvaniz Üzeri

kilogram

3.500

6.500

Elektrostatik Polyester Toz

Boyalı Panel Teller İle Çit

Yapılması (Direk Aralığı 2,5 M

Olacak Şekilde Duvar Üzeri

Uygulama)

31

BPPB-31

Çapı 200 Mm Hdpe Koruge

Boru Döşenmesi (Sn 8, Lastik

Conta, Boru Ve Sızdırmazlık

Bedelleri Dahil)

metre

500

32

33

BPPB-32

BPPB-33

Kuvars Agregalı (Gri) Yüzey

Sertleştirici Ve Kür

metrekare 500

Uygulaması (Taze Betonda)

8 Cm Kalınlığında Mineral

Yüzeyli Parke Taşı İle Döşeme

Kaplaması Yapılması (Her

Ebat, Renk Ve Desende)

Her Türlü Asfaltın Kesilmesi

(Ölçü: Kalınlık x Uzunluk)

Asfalt, Kırmataş Ve Şose

Sökülmesi

metrekare 1.500

34

35

36

37

BPPB-34

BPPB-35

BPPB-36

BPPB-37

metrekare 50

metreküp

200

50

Her Cins Demirli Ve Demirsiz

Beton İnşaatın Yıkılması

Kum Çakıl (Bedeli Hariç)

600

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Nakli

38

BPPB-38

BPPB-39

BPPB-40

BPPB-41

BPPB-42

BPPB-43

Acer Palmatum Crimson King adet

Temini Ve Dikimi

Her Çeşit B.A Düz Ve Nervürlü ton

Ve Profil Demir Nakli

Şantiye Dışına Kamyonla Kazı ton

Malz. Ve Moloz Nakli

5

39

40

41

42

43

9

2.500

200

500

Stabilize Hazırlanması Ve El

İle Serilmesi

metreküp

Kum Temin Edilerek El İle

Serilmesi

metreküp

Baskı Beton Uygulaması

Yapılması (Beton Ve Çelik

Hasır Hariç)

metrekare 1.000

44

BPPB-44

20+10 Mm Kalınlığında Renkli metrekare 1.850

Dökme Epdm Kauçuk Kaplama

Yapılması

45

46

47

48

BPPB-45

BPPB-46

BPPB-47

BPPB-48

Her Türlü Yüzeyde Akrilik

Zemin Kaplaması Yapılması

Spor Sahalarının Çizgilerinin

Çizilmesi

50 x 50 Mm Fens Teli Ve

Uygulaması

metrekare 3.500

metre 2.000

metrekare 4.250

10x10cm Saha Üstü Germe Ağ metrekare 600

Temini Ve Montajının

Yapılması

49

BPPB-49

Sahadan Fens Teli Sökülmesi

Ve İdareye Teslim Edilmesi

Solüsyonlu Yol Yapılması

Çam Keresteden (1.Sınıf) Her

Çeşit Ahşap İmalat Yapılması

Suni Çim Temini Ve Serilmesi

Basketbol Potası Temini Ve

Montajı (Her Türlü Nakliye Ve

İşçilik Dahil )

metrekare 1.000

50

51

BPPB-50

BPPB-51

metreküp

20

25

52

53

BPPB-52

BPPB-53

metrekare 4.000

adet

12

54

55

BPPB-54

BPPB-55

Çöp Kovası Temini Ve Montajı adet

(Her Türlü Nakliye Ve İşçilik

Dahil)

130

Parke, Beton Plak, Adi

Kaldırım Ve Blokaj Sökülmesi

Bordür Sökülmesi

metrekare 500

56

57

BPPB-56

BPPB-57

metre

250

Prefabrik Şev Taşları İle

Kaplama Yapılması

metrekare 200

58

BPPB-58

İşlenerek Dekore Edilmiş Her

Çeşit Demirden Parmaklık,

Korkuluk vb. Dekoratif

kilogram

500

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

(Perforje) İmalat Yapılması Ve

Yerine Konulması

59

BPPB-59

BPPB-60

BPPB-61

BPPB-62

BPPB-63

BPPB-64

BPPB-65

BPPB-66

BPPB-67

BPPB-68

BPPB-69

BPPB-70

BPPB-71

BPPB-72

BPPB-73

BPPB-74

Oyun Grubu Tip 1

Oyun Grubu Tip 2

Oyun Grubu Tip 3

Oyun Grubu Tip 4

Metal Dönence Tip 1

Metal Dönence Tip 2

Metal Dönence Tip 3

Metal Zıpzıp Tip 1

adet

metreküp

3

7

6

15

3

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

Metal Zıpzıp Tip 2

İpli Oyun Grubu Tip 1

İpli Oyun Grubu Tip 2

Metal Salıncak 2 li

Metal Salıncak 3 lü

Tahterevalli

Köpek Eğitim Parkuru

Bitkisel Karışım Toprağın

Temini

1.000

75

BPPB-75

Bitkisel Kaplama Yapılacak

Saha Üzerine 10-15 Cm

Kalınlıkta 1m3 Bitkisel Karışım

Toprağın Serilmesi

metreküp

1.000

76

77

78

79

BPPB-76

BPPB-77

BPPB-78

BPPB-79

Cedrus Atlantica "Glauca"

(Mavi Atlas Sediri) (200-

250cm) Temini Ve Dikimi

Cupressocyparis Leylandii

(Leylandi) (200-250 Cm)

Temini Ve Dikimi

Lagestromia İndica (Oya

Ağacı) (20-25 Cm) Temini Ve

Dikimi

Liquidambar Styraciflua

'Worplesdon' (Küre Çiçekli

Sığla) (14-16 Cm) Temini Ve

Dikimi

adet

5

50

20

10

80

81

BPPB-80

BPPB-81

Liquidambar Styraciflua

"Worplesdon" (Küre Çiçekli

Sığla) (30-35 Cm) Temini

Magnolia Grandiflora

"Pyramidalis" (Piramit Formlu

Manolya) (200-250cm) Temini

Ve Dikimi

adet

10

30

82

BPPB-82

Picea Pungens (Mavi Ladin)

(100-150 Cm) Temini Ve

Dikimi

adet

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

83

BPPB-83

BPPB-84

BPPB-85

Prunus Serrulata 'Kanzan' (Süs adet

Kirazı) 30-35 Cm Temini Ve

Dikimi

10

20

84

85

Sophora Japonica "Pendula"

(Ters Aşılı Sofora) (25-30 Cm)

Temini

adet

Tilia Tomentosa (Gümüş

Yapraklı Ihlamur) 30-35 Cm

Temini Ve Dikimi

adet

86

87

BPPB-86

BPPB-87

Aucuba Japonica (Japon

Defnesi) (60-80 Cm) Temini

Berberis Thunbergii

adet

50

100

'Atropurpurea' (60-80 Cm)

Temini Ve Dikimi

88

89

90

BPPB-88

BPPB-89

BPPB-90

Carex Spp. (Kareks) (10-20

Cm) Temini Ve Dikimi

Cineraria Maritima (Kül

Çalısı) (30-40 Cm) Temini

Cornus Alba 'Sibirica' (Kırmızı adet

Gövdeli Kızılcık) (60-80 Cm)

Temini Ve Dikimi

adet

100

50

91

BPPB-91

Cotoneaster Horizontalis

(Yayılıcı Dağ Muşmulası) (40-

60 Cm) Temini

adet

100

92

93

BPPB-92

BPPB-93

Erica Spp. (Funda) (20-30

Cm) Temini

Euonymus Japonica "Aurea"

(Altuni Taflan) (30-40 Cm)

Temini Ve Dikimi

adet

100

500

94

95

BPPB-94

BPPB-95

Euryops Pectinatus (Sarı

Çiçekli Papatya) (40-60 Cm)

Temini Ve Dikimi

Fatsia Japonica (Japon

Çınarı) (60-80 Cm) Temini Ve

Dikimi

Gaura Lindheimeri (Gaura)

(20-40 Cm) Temini Ve Dikimi

Grevillea Juniperina (Gravilla adet

Çalısı) (60-80 Cm) Temini Ve

Dikimi

adet

250

100

96

97

BPPB-96

BPPB-97

400

100

98

99

BPPB-98

BPPB-99

Hydrangea Macrophylla

(Ortanca) (60-80 Cm) Temini

Ve Dikimi

adet

100

Juniperus Chinensis

adet

"Pfitzeriana" (Fitzer

Ardıcı)(40-60 Cm) Temini Ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Dikimi

100 BPPB-100 Juniperus Horizentalis "Blue

Chip" (Mavi Yayılıcı Ardıç)

(40-60 Cm) Temini

101 BPPB-101 Juniperus Horizontalis

(Yayılıcı Ardıç) (40-60 Cm)

adet

50

100

50

Temini Ve Dikimi

102 BPPB-102 Kerria Japonica (Kanarya

Gülü) (60-80 Cm) Temini Ve

Dikimi

103 BPPB-103 Lantana Camara (Ağaç

Minesi) (40-60 Cm) Temini Ve

Dikimi

104 BPPB-104 Lavandula Officinalis

(Lavanta) (30-40 Cm) Temini

Ve Dikimi

105 BPPB-105 Loropetalum Chinense

"Rubrum" (Loropetalum) (60-

80 Cm) Temini Ve Dikimi

50

400

100

200

5

106 BPPB-106 Mahonia Aquifolium (Sarı

Boya Çalısı) (60-80 Cm)

Temini Ve Dikimi

107 BPPB-107 Parthenocissus Quinefolia

(Kırmızı Amerikan Sarmaşığı)

(80-100 Cm) Temini Ve Dikimi

108 BPPB-108 Photinia Fraseri 'Red Robin'

(Alev Çalısı) (60-80 Cm)

Temini Ve Dikimi

109 BPPB-109 Picea Pungens "Glauca

Globosa Nana" (Mavi Ladin)

(60-80 Cm) Temini Ve Dikimi

110 BPPB-110 Pinus Mugo (Dağ Çamı) (60-

80 Cm) Temini Ve Dikimi

adet

10

111 BPPB-111 Pitosporum Tobira "Nana"

(Bodur Yeşil Yapraklı Yıldız

400

Çalısı) (40-60 Cm) Temini Ve

Dikimi

112 BPPB-112 Rosa Meilland (Meyland Gülü) adet

(60-80 Cm) Temini Ve Dikimi

200

100

113 BPPB-113 Spiraea Bumalda (Pembe

Çiçekli Keçi Sakalı) (60-80

Cm) Temini Ve Dikimi

adet

114 BPPB-114 Viburnum Lucidum (Beyaz

Çiçekli Herdem Yeşil Parlak

Kartopu) (60-80 Cm) Temini

Ve Dikimi

adet

100

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

115 BPPB-115 Viburnum Tinus (Defne

Yapraklı Kartopu) (60-80 Cm)

Temini Ve Dikimi

116 BPPB-116 Carpobrotus Acinaciformis

(Kaz Ayağı)(Pembe Ve Sarı)

adet

200

Temini Ve Dikimi

117 BPPB-117 Cerastium Tomentosum (Fare

Kulağı) Temini Ve Dikimi

118 BPPB-118 Drosanthemum Floribundum

(Acem Halısı) Temini Ve

adet

100

200

Dikimi

119 BPPB-119 Vinca Minor (Küçük Cezair

Menekşesi) Temini Ve Dikimi

120 BPPB-120 Hazır Rulo Çim Temini Ve

Serimi

adet

100

metrekare 6.500

121 BPPB-121 Q80mm Çapında 200cm

Boyunda Herek Temini Ve

takım

500

Yerine Uygulaması 3’lü

122 BPPB-122 Önden Kapaklı Saç Pano (TS

EN 61439-1/2)

123 BPPB-123 16 A.'e Kadar Anahtarlı

Otomatik Sigorta (3 kA)

124 BPPB-124 Üç Fazlı 25 A'e Kadar

Anahtarlı Otomatik Sigorta (3

kA)

adet

5

100

125 BPPB-125 3 x 10A'den 3 x 63A'e Kadar,

Icu: 35 kA, I1: (0,8-1)In

126 BPPB-126 Kaçak Akım Koruma Şalteri

4*25 A.’e Kadar (30ma)

127 BPPB-127 Kaçak Akım Koruma Şalteri

4*40 A.’e Kadar (30ma)

128 BPPB-128 Kuru Tip Koruyucusuz

Kontaktör 3*16 A.

129 BPPB-129 Aydınlatma Kontrollünde

Kullanılan Zaman Rölesi

130 BPPB-130 Üç Fazlı Zaman Tarifeli

Elektronik Elektrik Sayaçlar

adet

50

25

3x230/400v..3x10 (60)A

131 BPPB-131 16 Mm2 Çıplak Örgülü Veya

Dolu Bakır Tel (Borusuz

metre

500

250

Olarak Serbest Konsol, Kroşe

Üzerine Döşenen Topraklama

Hattı)

132 BPPB-132 3x1,5 Mm2 Nvv (Nym) Tipi

Kurşunsuz Pvc İzoleli Kablolar

İle Besleme Hattı Tesisi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

133 BPPB-133 3x2,5 Mm2 Nvv (Nym) Tipi

Kurşunsuz Pvc İzoleli Kablolar

İle Besleme Hattı Tesisi

134 BPPB-134 4x4 Mm2 Yvv (Nyy) Tipi 1 Kv

Yeraltı Kabloları İle Kolon Ve

Besleme Hattı Tesisi

135 BPPB-135 4x16 Mm2 Yvv (Nyy) Tipi 1 Kv metre

Yeraltı Kabloları İle Kolon Ve

metre

250

150

50

Besleme Hattı Tesisi

136 BPPB-136 Led Projektör, Işık Akısı En Az adet

6800 Lm, Armatür Işıksal

Verimi En Az 110 Lm/W

137 BPPB-137 Etanş Priz

138 BPPB-138 Bakalitten 3 Fazlı Fiş Priz Ve

Montajı 3*25 A.

adet

10

139 BPPB-139 Toprak Elektrodu (Çubuk)

Elektrolitik Bakır

metre

10

140 BPPB-140 3mt Elektrik Direği

141 BPPB-141 5mt Elektrik Direği

142 BPPB-142 Demontaj Direk

143 BPPB-143 Led Sokak Aydınlatma

Armatürü

adet

15

10

30

144 BPPB-144 Soğuk Su Sayacı 1 1/2" Vidalı

40ømm.

adet

10

145 BPPB-145 Kolye Prız Ø 40 Mm 1 1/2" Ve adet

Yukarısı

400

146 BPPB-146 Sprey Tip Pop-Up Spring

147 BPPB-147 Rotor Tip Pop-Up Spring

(3/4")

adet

800

300

148 BPPB-148 4 İstasyonlu Kontrol Ünitesi

149 BPPB-149 6 İstasyonlu Kontrol Ünitesi

150 BPPB-150 12 İstasyonlu Kontrol Ünitesi

151 BPPB-151 Solenoid Vana Ø 40 Mm.

152 BPPB-152 Plastik Vana Kutusu Kübik 240 adet

Mm.

adet

10

15

50

153 BPPB-153 Plastik Vana Kutusu Dik

Dörtgen 380x540x300 Mm.

adet

50

154 BPPB-154 Pn 20 Polipropilen 1/2"

Ø20/3,4 Mm Temiz Su Boruları

(Bina Dışında Toprağa

metre

1.500

Döşenmiş Boru Montaj

Malzemesi Bedeli Dahil)

155 BPPB-155 Dış Çap Ø32 Mm Pe100 Sınıfı metre

Sdr 17 Serisi Pn 10 Polietilen

400

Boru

156 BPPB-156 Dış Çap Ø40 Mm Pe100 Sınıfı metre

1.200

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Sdr 17 Serisi Pn 10 Polietilen

Boru

157 BPPB-157 40 Ø Mm, Pn 16, Gövdesi

Sfero Döküm, Küresi Dolu

Paslanmaz Çelik, Teflon

adet

40

Contalı, Tam Geçişli, Wafer

Veya Lug Bağlantılı Küresel

Vana (TS 3148)

158 BPPB-158 Basınç Düşürücü Vana Su İçin adet

40 Ø Mm Vidalı (1 1/2")

50

159 BPPB-159 7x0,75 Mm2 Lıh (St)Ch

Halojen Free Sinyal Ve

metre

110

Kumanda Kablosu (Vde 0812)

160 BPPB-160 Q 16/33 Delikli Damlama

Borusu (Montaj Bedeli Dahil)

161 BPPB-161 Dby Su Geçirmez Kablo

Bağlantı Parçası

162 BPPB-162 Can Suyu Musluğu Ve

Ekipmanları

163 BPPB-163 Sepetli Araç Çalıştırılması 25

Mt Üzeri

metre

adet

takım

ay

3.000

20

8

164 BPPB-164 Beko Loder Çalıştırılması

165 BPPB-165 Jiletli Tel Yapılması (45'lik)

166 BPPB-166 Nebati Toprağın Temini Ve

Serilmesi

ay

metre

metreküp

8

500

2.000

167 BPPB-167 Kuru Tip Koruyuculu

Kontaktör 3*100 A.

168 BPPB-168 Dış Mekan Led Trafosu (24

Amper 12 Volt)

169 BPPB-169 32Q Mm, 1 1/4'' Pirinç, Preste adet

İmal Edilmiş Teflon, (Ptfe)

adet

50

20

Contalı, Tam Geçişli, Vidalı

Küresel Vana (TS 3148)

170 BPPB-170 Soğanlı Bitki Temini Ve

Dikilmesi

171 BPPB-171 Mevsimlik Çiçek Temini Ve

Dikimi

172 BPPB-172 Plastik Çim Ve Peyzaj Sınır

Elemanı Temini Ve Montajı

adet

metre

150.00

0

500.00

0

200

173 BPPB-173 Ağaç Kabuğu Temini Ve

Uygulaması

174 BPPB-174 Oturma Bankı Temini Ve

Montajı

metrekare 100

adet 400

175 BPPB-175 Deretaşı (Podima) Temini Ve

Yerine Serilmesi

176 BPPB-176 Jüt Temini Ve Serilmesi

metrekare 50

metrekare 200

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

(Nakliye Ve Montaj Dâhil)

177 BPPB-177 Çim Tohumu Ekilmesi

178 BPPB-178 Wisteria Chinensis (Mor

Salkım) (Ebat 175-200)

179 BPPB-179 Lonicera Caprifloium (Sarılıcı adet

- Hanımeli) (Ebat: 175-200)

180 BPPB-180 Jasminum Officinale (Yasemin) adet

(Ebat: 175-200)

181 BPPB-181 50 Ø Mm, Pn 16, Gövdesi

Sfero Döküm, Küresi Dolu

metrekare 5.000

adet

50

adet

Paslanmaz Çelik, Teflon

Contalı, Tam Geçişli, Wafer

Veya Lug Bağlantılı Küresel

Vana (TS 3148)

182 BPPB-182 Debisi 5.0-10 M3/H, Basıncı

10-15 MSS Dalgıç Tip Su

adet

10

Pompası

183 BPPB-183 Ahşap Yüzeylere Bir Kat

Sentetik Boya Yapılması

metrekare 500

184 BPPB-184 Q80mm-110mm Çaplı

Fırınlanmış Emprenyeli

metre

100

Budaksız Ve Çatlaksız Orta

Sert Ahşap Sınırlayıcı

Yapılması

185 BPPB-185 65 Ø Mm, Pn 16, Gövdesi

Sfero Döküm, Küresi Dolu

adet

20

Paslanmaz Çelik, Teflon

Contalı, Tam Geçişli, Wafer

Veya Lug Bağlantılı Küresel

Vana (TS 3148)

186 BPPB-186 Uzay Yürüyüşü

187 BPPB-187 Kondisyon Bisiklet

188 BPPB-188 Bacak İtme

189 BPPB-189 Step Twist

190 BPPB-190 Makas

191 BPPB-191 Bel Esnetme

192 BPPB-192 Havada Yürüyüş

193 BPPB-193 Mekik-Şınav İstasyonu

194 BPPB-194 Kol Çalıştırma

195 BPPB-195 Vücut Geliştirme

adet

3

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

İhale konusu işe ilişkin iş kalemlerinin poz tariflerine, ihale dokümanı içerisinde yer

verilmiştir.

Bayrampaşa Belediyesi Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından yapılan “2025 Yılı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi”

ihalesinin 195 iş kaleminden oluştuğu ve işin süresinin Sözleşme Tasarısı’nda 250 gün olarak

düzenlendiği,

İhaleye ait teknik dokümanın; 1 adet analiz formatı, Birim Fiyat Tarifleri, Mahal

Listesi, 2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve

Yapım İşi’ne Ait Teknik Şartname, Açık Alan Spor ve Kondisyon Aletlerine Ait Teknik

Şartname, Oyun Grubu Temini ve Montajı İşine Ait Teknik Şartname’den oluştuğu, ihale

dokümanı içerisinde yapım işine ait projeye yer verilmediği,

İhale dokümanının içeriği incelendiğinde, yapım işi olarak ihale edilen iş kapsamında;

park, refüj ve yeşil alanlarda çim, yer örtücü ve çiçeklik alanların sulanması, çim biçme, sert

zeminde yabani ot temizliği, bitki besleme, çim sahaların yenilenmesi, ağaç, çalı ve süs

bitkilerinde budama, zararlılarla mücadele, ağaç ve çalıların dikimi, kuruyan ağaçların

kesilmesi, toprak temini ve serilmesi, yeşil alanlarda mevsimlik çiçek, soğanlı bitki

parterlerinin ve yer örtücü alanlarının düzenlenmesi, çöp ve moloz nakli; inşaat, elektrik ve

sulama tesisatı işleri; çöp kovası, oturma bankı, oyun gruplarının ve açık alan spor ve

kondisyon aletlerinin temini ve montajı işlerinin yer aldığı; Mahal Listesi’nde, Bayrampaşa

ilçesinde hâlihazırda mevcut olan 70 adet parkın adı, mahallesi ve sokağının belirtildiği,

Birim fiyat tarifleri ve cetveli ile yaklaşık maliyet incelendiğinde, ihale konusu işi

oluşturan iş kalemlerinin niteliği itibarıyla yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlık oranlarının;

inşaat, elektrik ve sulama tesisatı iş kalemlerinde % 53, hizmet iş kalemlerinde (işçilik dâhil

bitki temini ve dikimi ile ilgili işler) % 26, mal kalemlerinde % 21 olduğu tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fırkasının (e) bendinde, belediyelerin

personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak

şekilde alım yapamayacağı; Kurumun, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup

olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda bahse konu

maddede sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar

belirleme yetkisinin bulunduğu hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde, mahalli idare veya

şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve

onarım işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan

refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi

hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı vb. işlerin,

Tebliğ’in 78.1.1’inci maddesinde yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul edileceği belirtilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan yapım tanımının, inşaat işleriyle

ilgili çevre düzenlemesi işlerini de kapsadığı anlaşılmakla birlikte, başvuru konusu ihale

kapsamında bulunan ve Teknik Şartname’de tanımlamaları yapılan çim alanlarda sulama,

arazözle sulama, çim alanlarında biçme, bitki temini ve dikimi ile ilgili iş kalemlerinin (işçilik

dâhil); Bayrampaşa ilçesinde hâlihazırda mevcut olan park ve yeşil alanlarda düzenleme

yapılmasına ilişkin olduğu, diğer bir ifadeyle inşaat işine ilişkin çevre düzenlemesi

mahiyetinde olmadığı ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere göre süreklilik arz eden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

niteliğinin bulunduğu, dolayısıyla söz konusu iş kalemlerinin aktarılan Tebliğ hükümleri

çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olduğu anlaşılmış olup,

bu durumun, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu

doğuracak şekilde alım yapılamayacağı yönündeki Kanun hükmüne aykırılık oluşturduğu,

dolayısıyla başvuru sahibinin bu husustaki 1’inci iddiasının yerinde olduğu sonucuna

varılmıştır.

Öte yandan, Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerinde, ihale konusu

iş kapsamında; park, refüj ve yeşil alanlarda çim, yer örtücü ve çiçeklik alanların sulanması,

çim biçme, sert zeminde yabani ot temizliği, bitki besleme (gübreleme), zararlılarla

mücadele, çöp ve moloz nakli işlerinin yapılmasının öngörüldüğü anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasına konu edilen işlerin Teknik Şartname’de düzenlenen detay

ve özellikleri incelendiğinde, anılan işlerin, teklif fiyata dâhil edilmesi gereken maliyet

unsuru oluşturduğu, ancak bu maliyet unsurlarının Birim Fiyat Tarifleri ve Cetveli’nde

düzenlenen hangi iş kalemleri arasında olduğuna yönelik düzenlemeye yer verilmediği veya

tanımlamaları yapılan işlerin fiyatlarının ne şekilde hesaplanacağına yönelik ihale

dokümanında herhangi bir belirlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde, isteklilerin tekliflerini hazırlaması ve

teklif edilen fiyat ile işin yapılıp yapılamayacağına yönelik aşırı düşük teklif sorgulaması ile

sözleşme sürecinde yükleniciye yapılacak ödemelerde, birim fiyat tarifleri ve birim fiyat

teklif cetvelinde yer verilen iş kalemleri esas alınmakta olup ihale konusu işin belirtilen

süreçlerinin sağlıklı yürütülebilmesinde iş kalemlerinin işin mahiyetine uygun şekilde

belirlenmesi gerekmektedir.

Bu kapsamda başvuru konusu ihale dokümanında yer alan ve işin yapımı sürecinde

özellik arz eden ve gerek teklif hazırlanması gerekse de ödeme aşamasında ölçüm gerektiren

nitelikteki park, refüj ve yeşil alanlarda çim, yer örtücü ve çiçeklik alanların sulanması, çim

biçme, sert zeminde yabani ot temizliği, bitki besleme (gübreleme), zararlılarla mücadele, çöp

ve moloz nakli işlerinin Teknik Şartname’de düzenlendiği ancak bu maliyet unsurları için

birim fiyat teklif cetvelinde belirlenen iş kalemi bulunmadığı ve birim fiyat tariflerinde bu

maliyet unsurlarının ilgili diğer iş kalemlerine ne şekilde dahil edilmesi gerektiğine yönelik

de herhangi bir belirleme yapılmadığı, bu maliyet unsurlarının birim fiyat teklif cetvelinde

gösterilmemesinin ve fiyatlarının ne şekilde hesaplanacağına dair belirsizliklerin isteklileri

tereddüde düşürebileceği ve tekliflerin değerlendirilmesi ile sözleşme sürecinde ihtilaflara yol

açabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin 6’ncı ve 7’nci iddiaları da yerinde görülmüştür.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 17’nci

maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntıları ve şartları ile projesini de kapsayan teknik

şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek

teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici

hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara

uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

tanımlamalara yer verilir. …” hükmü,

Açık Alan Spor ve Kondisyon Aletlerine Ait Teknik Şartname’nin “Genel Şartname”

başlıklı bölümünde “İlgili Şahıs ve/veya Firmanın yapım aşamasında idareye sunması

gereken belgeler;

…

TS 12427 Yetkili Servisler – Oyun, Spor ve Av Amaçlı Alet ve Makineler İçin –

Kurallar (Hizmet Standart Belgesi)” düzenlemesi,

Oyun Grubu Temini ve Montajı İşine Ait Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı

bölümünde “5. Teknik şartnamede yer alan tüm ürünler ile ilgili aşağıda istenen ürün

uygunluk belgeleri, TÜRKAK onaylı Türk Standartları Enstitüsü kurumundan veya dengi

kurumlardan alınarak yapım aşamasında idareye teslim edilecektir.

…

TS 12427 Yetkili Servisler – Oyun, Spor ve Av Amaçlı Alet ve Makineler İçin –

Kurallar (Hizmet Yeterlilik Belgesi)” düzenlemesi yer almaktadır.

Türk Standardları Enstitüsü’nün internet sayfası üzerinden “TS 12427 Standard

Detayı” incelendiğinde; standardın kapsamının “Bu standard, oyun, spor ve av amaçlı alet ve

makinalarının servislerinin işletmecilik, yapısal özellik, teknik donanım, çalışanların

özellikleri ve belgelendirme ile ilgili kurallarını kapsar.” şeklinde belirtildiği, “Yararlanılan

Kaynak” başlığı altında “- Oyun, spor ve av amaçlı alet ve makineler yetkili servislerinin

görülüp incelenmesi ve teknik sorumluları ile yapılan görüşmelerin değerlendirilmesi. - 6502

sayılı Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun. - Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği. -

6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’a

dayanılarak hazırlanan Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü

maddesinin (m) bendinde “Yetkili servis istasyonu: Üretici veya ithalatçıların ürettikleri veya

ithal ettikleri mallar için; kullanım ömürleri süresince satış sonrası montaj, bakım ve onarım

hizmetlerini yürütmek üzere, kendileri tarafından veya aralarındaki sözleşme uyarınca, bu

amaçla yetki verilen gerçek veya tüzel kişiler tarafından kurulan ya da kurulmuş bulunan

tesisleri, … ifade eder.” hükmü yer almaktadır.

İnceleme konusu ihale dokümanı kapsamında bulunan Açık Alan Spor ve Kondisyon

Aletlerine Ait Teknik Şartname ile Oyun Grubu Temini ve Montajı İşine Ait Teknik

Şartname’de; sözleşmenin uygulanması aşamasında “TS 12427 Yetkili Servisler – Oyun, Spor

ve Av Amaçlı Alet ve Makineler İçin – Kurallar” standardına uygun hizmet yeterlilik belgesi

sunulmasının öngörüldüğü, anılan standardın detayları incelendiğinde üretici/ithalatçı

firmaların yetkili servislerine yönelik belirlenen bir standard olduğu, diğer bir ifadeyle anılan

standarda ilişkin belgenin üretici/ithalatçının kendisine değil yetkili servisine verilen bir belge

olduğu anlaşılmış olup, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında söz konusu belgenin

istenilmesinde, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle

başvuru sahibinin 2’nci iddiası uygun görülmemiştir.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına

esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, “Birim

fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı olarak birim fiyat

teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü

yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek

biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar.” hükmü yer almaktadır.

İhale dokümanında yer alan Birim Fiyat Tarifleri’nde, 40 sıra no’lu “Şantiye dışına

kamyonla kazı malz. ve moloz nakli” pozuna ilişkin olarak;

Sıra No 40

Poz No

Tanımı Şantiye dışına kamyonla kazı malz. ve moloz nakli

Birimi

TON

Kazı ve moloz nakli için malzemenin nakledilmesi, vasıtalara yüklenmesi,

vasıtalardan boşaltılması ve istiflenmesi kar ve genel gider dâhil 1 TON birim

Tarifi

fiyatıdır.

Nakliye mesafesi: 40 Km

Teslim edildiği yer: Şantiye

düzenlemesi yapılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasına konu pozun tanımı “Şantiye dışına kamyonla kazı malz.

ve moloz nakli” şeklinde belirlenmiş olup, poz tarifinde “Teslim edildiği yer: Şantiye”

ibaresine yer verildiği, bu ifadenin, kazı ve molozun taşınacak kamyonlara yüklemesinin, işin

gerçekleştirildiği şantiye sahasında yapılacağı şeklinde anlaşılması gerektiği, poz içeriğinde

de belirtildiği üzere, kazı ve moloz nakli işinin, şantiyeden 40 km dışarıya doğru

yapılacağının açık olduğu, bu itibarla isteklileri tereddüde düşürebilecek bir durumun

oluşmadığı sonucuna varılmış, başvuru sahibinin 3’üncü iddiası yerinde görülmemiştir.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Birim Fiyat Tarifleri’nde, 123 sıra no’lu “16 A.’e kadar anahtarlı otomatik sigorta

(3kA)” pozuna ilişkin düzenleme;

Sıra No 123

Poz No

Tanımı 16 A.’e kadar anahtarlı otomatik sigorta (3kA)

Birimi

Aynı zamanda anahtar vazifesi gören en az 3 kA kısa devre kesme kapasiteli, 2 ve

4 kutupluları nötr ve faz kesme özelliğini haiz, B veya C eğrisi, TS 5018-1 EN

60898-1 standartlarına uygun olarak üretilmiş, CE uygunluk işareti ile piyasaya

arz edilmiş otomatik sigortanın temin ve montajı, her nev’i malzeme ve işçilik

dâhil.

Tarifi

Koruma, kumanda ve anahtarlama grubu ürünlerinde yer alan alt pozlarda

bulunan "e kadar" ifadesindeki değer poza dâhildir.

şeklindedir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

İhale dokümanında yer alan Birim Fiyat Tarifleri’nde, 123 sıra no’lu “16 A.’e kadar

anahtarlı otomatik sigorta (3kA)” pozuna ait birimin belirtilmediği, bununla birlikte Birim

Fiyat Teklif Cetveli’nde anılan pozun ölçü biriminin “adet” olduğu görüldüğünden başvuru

sahibinin 4’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale dokümanında yer alan Birim Fiyat Tarifleri’nde, 160 sıra no’lu “Q 16/33 Delikli

damlama borusu (montaj bedeli dâhil)” ve 161 sıra no’lu “DBY Su geçirmez kablo bağlantı

parçası” pozlarına ilişkin olarak;

Sıra No 160

Poz No

Tanımı Q 16/33 Delikli damlama borusu (montaj bedeli dâhil)

Birimi

Tarifi

METRETÜL

Sıra No 161

Poz No

Tanımı DBY Su geçirmez kablo bağlantı parçası

Birimi

Tarifi

ADET

düzenlemesi yer almaktadır.

160 sıra no’lu “Q 16/33 Delikli damlama borusu (montaj bedeli dâhil)” ve 161 sıra

no’lu “DBY Su geçirmez kablo bağlantı parçası” pozlarının doğrudan piyasadan

sağlanabilecek nitelikteki malzeme girdileri oldukları, dolayısıyla özel imalat olarak

tanımlanmadığı anlaşılmış olup, bahse konu pozların tarifinde ayrıca tanımlama

yapılmadığından bahisle sağlıklı teklif verilemeyeceği yönündeki 5’inci iddianın yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

8) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak

kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday

veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun

olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

...

Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

...

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak

sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit

edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında

bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale

sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin

farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci

maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün

içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan

hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının

ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı

tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri

aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar

yapılabilir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”

başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

...

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan

durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

...

izleyen günden itibaren başlar.

(2) ... Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyet

başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması

zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhale İlanı’nda “2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil Alanların

Bakım, Onarım ve Yapım İşi yapım işi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine

göre açık ihale usulü ile ihale edilecek olup, teklifler sadece elektronik ortamda EKAP

üzerinden alınacaktır. İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:

...

2-İhale konusu yapım işinin

a) Adı

: 2025 Yılı Bayrampaşa Genelindeki Park, Refüj ve Yeşil

Alanların Bakım, Onarım ve Yapım İşi

b) Niteliği, türü ve : İlçe genelinde 70 adet park ve muhtelif yeşil alanlarda bakım

onarım yapılacaktır.

miktarı

Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde

bulunan idari şartnameden ulaşılabilir.

c) Yapılacağı/

teslim edileceği yer

:

Bayrampaşa İlçesi Genelinde

ç) Süresi/teslim

tarihi

Yer tesliminden itibaren 250 (İkiYüzElli) takvim günüdür.

d) İşe

başlama : Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 gün içinde

yer teslimi yapılarak işe başlanacaktır.

tarihi

...” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen ilgili mevzuat hüküm ve açıklamalarından, idareye şikâyet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

süresinin, ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına

varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 4734 sayılı Kanun’un 21’inci

maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurular

dışındaki hallerde on gün olduğu, ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için şikâyet

başvuru süresinin dokümanın edinildiği tarihi izleyen günden itibaren, ihale dokümanının

ilana yansıyan hükümleri için ise ilk ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak

ilan ile ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının, her hâlükârda ihale tarihinden üç iş

günü öncesine kadar yapılmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin iddiasının esas olarak ihale konusu

yapım işine mal alımı ihalesi olarak çıkılması gerektiğine yönelik olduğu, bununla birlikte,

başvuruya konu ihaleye ait ilanın 10.02.2025 tarihinde yayımlandığı ve söz konusu ilanda

ihale konusu işin yapım işi olduğu bilgisine yer verildiği, dolayısıyla anılan iddianın farkına

varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihin, ihalenin ilan tarihi olan 10.02.2025

tarihi olduğu, mevzuat gereğince ihale ilanına yansıyan hususlara ilişkin ilan tarihini izleyen

10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten

sonra, 06.03.2025 tarihinde başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu

anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının süre yönünden reddedilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinde

“Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen

şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru

sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine,

bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin

iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde

başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin

tüm iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi

için Kanun’da öngörülen "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"

koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü

maddesinin (j) bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı

sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin

iptaline,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/017

: 10

: 30.04.2025

: 2025/UY.I-1002

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları