Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğü Tedarik ve Sözleşmeler Daire Başkanlığı
/
2024/1855221-Karacabey Kompresör İstasyonu Projesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2024/1855221
Başvuru Sahibi
Uet Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret A.Ş.
İdare
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğü Tedarik ve Sözleşmeler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Karacabey Kompresör İstasyonu Projesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
BAŞVURU SAHİBİ:
Uet Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğü Tedarik ve Sözleşmeler Daire
Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1855221 İhale Kayıt Numaralı “Karacabey Kompresör İstasyonu Projesi Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Genel Müdürlüğü Tedarik Daire Başkanlığı
tarafından 19.02.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karacabey Kompresör
İstasyonu Projesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Uet Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve
Ticaret A.Ş.nin 04.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.04.2025
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.04.2025 tarih ve 182598 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 21.04.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/844 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58’inci maddesinin üçüncü
fıkrası hükmünün yanlış yorumlandığı, amacını aşacak şekilde genişletildiği, ilan tarihi
30.12.2024 olan başvuru konusu ihalenin 19.02.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, yasak fiil ve
davranışta bulunulduğu belirtilen aynı idarenin 2024/1887677 İKN’li ihalesinin ise daha
sonra yapıldığı, madde hükmünün lafzında geçen “iştirak ettirilmezler” ifadesinin önce teklif
verilen başvuru konusu ihaleyi kapsamayacağı, başvuruya konu ihaleye teklif verildiği tarihte
kendileri hakkında idarenin herhangi bir yasak fiil ve davranış tespitinin bulunulmadığı, hem
dokümanın indirildiği tarih hem de tekliflerinin sunulduğu başvuru konusu ihale tarihinin
yasak fiil ve davranışta bulunulduğu belirtilen aynı idarenin sonraki ihalesinden önce
olduğundan ihaleye iştirak ettirilmeyerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata aykırı olduğu,
2) İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenilen Yakıt Tüketim Tablosu ve
Referans Gaz Bileşenleri Tablosu eki Turbo-Kompresör Paketi Performans ve Yakıt Gazı
Tüketimi Şartnamesi 5.4’üncü maddesinde belirtilen Hesaplama Yöntemine İlişkin Belgelerin
kendileri dışındaki diğer isteklilerce sunulmadığı, İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinin
söz konusu belgeleri zorunlu olmayan belge konumuna getirmeyeceği, İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddesinde belirtilen Yakıt Tüketim Tablosu ve Referans Gaz Bileşenleri
Tablosuna ilişkin açıklama kısmında da “yeterlik değerlendirmesi ve fiyat dışı unsur
değerlendirmesine esas olacaktır” ifadesine yer verildiği, ihale dokümanı içerisinde yer alan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
“Karacabey Teknik Dokümanlar” başlıklı klasörünün altındaki 12 numaralı dosya başlığında
“Yakıt Tüketim Tablosu-(Doldurulup EKAP’a yüklenecektir)” ifadesinin bulunduğu, eklerin
bir dokümanın ayrılmaz parçası olduğu, ekleri olmayan bir evrakın sunulmasından
bahsedilemeyeceği, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi kapsamında sunulması zorunlu
belgenin eki olarak istenilen belgelerin kendileri dışında diğer istekliler tarafından
sunulmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında; ...
İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını
müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri, ... ifade eder.” hükmü,
“Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak
ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen
fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır: ...
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek. ...
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
“İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci maddede
belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, ... 2 nci ve 3 üncü
maddeler ile istisna edilenler dâhil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine
katılmaktan yasaklama kararı verilir.
...
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.
...” hükmü,
Anılan Kanun maddesine ilişkin “Yasaklama kararlarının yürürlüğe girmesinin zaman
alacağı göz önüne alınarak, ihale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilenlerin, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama
kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de
iştirak ettirilmeyecekleri düzenlenmiştir.” gerekçesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin açıklamalar”
başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.8. Teminatların gelir kaydedilmesi
...
28.1.8.2. İhale veya son başvuru tarihi itibarıyla haklarında ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı bulunmayan aday veya istekliler hakkında, ihale süreci içerisinde herhangi
bir idare tarafından yasaklama kararı verilmesi durumunda yasaklama kararının Resmi
Gazete’de yayım tarihinden önce teklif vermiş olan istekliler açısından yukarıdaki hükümlerin
uygulanmasına imkân bulunmamaktadır. Bu durumda olan aday veya isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları iade edilecektir. ...” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuru konusu ihalenin ilan tarihinin 30.12.2024 olduğu, ihalenin 19.02.2025
tarihinde gerçekleştirildiği, 10 isteklinin katıldığı ihalede 9 isteklinin teklifinin geçerli olarak
kabul edildiği, isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesi neticesinde alınan 25.03.2025 tarihli
ihale komisyonu kararıyla ihalenin 1.899.873.054,80 TL teklif veren Çolakoğlu İnşaat
Turizm Enerji Üretimi San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ihaleye 1.931.643.870,70 TL
teklif sunan başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği
anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına ilişkin olarak “Tedarik ve Sözleşmeler Daire Başkanlığı tarafından, UET Uran
Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi adlı isteklinin;
Teşekkülümüzce 07.03.2025 tarihinde gerçekleştirilen 2024/1887677 İKN’li
Marmaraereğlisi LNG Tesisine Dördüncü LNG Tankı Yapılması Projesi Yapım İşi ihalesine,
Unitek İnşaat Sanayi Ve Ticaret A.Ş. ile İş Ortaklığı oluşturmak suretiyle katılım sağladığı,
Bu iş ortaklığında pilot ortak olduğu,
Karacabey Kompresör İstasyonu Projesi Yapım İşi ihalesinde sunmuş olduğu iş
deneyim belgesinden (29977-Y-ÖS-169-1) farklı bir iş deneyim belgesi (10177-Y-ÖS-121-1)
sunduğu,
Marmaraereğlisi LNG Tesisine Dördüncü LNG Tankı Yapılması Projesi Yapım İşi
ihalesine ilişkin komisyon tarafından UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim
Şirketince sunulan 10177-Y-ÖS-121-1 numaralı iş deneyim belgesinin sahte olarak üretilen
evraklara istinaden düzenlendiğinin tespit edildiği,
UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi adlı isteklinin teklifinin
söz konusu ihale kapsamında değerlendirme dışı bırakıldığı,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ‘İhalelere katılmaktan yasaklama’ başlıklı 58.
maddesi hükümleri çerçevesinde yasaklama işleminin başlatıldığı,
Ek-4’te yer alan 24.03.2025 tarih ve 16539 sayılı yazı ile UET Uran Endüstri Tesisleri
İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi adlı isteklinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ‘İhalelere
katılmaktan yasaklama’ başlıklı 58. maddesinde yer alan; ‘17 nci maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre,
bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, ... 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dâhil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
…
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.’
hükmü çerçevesinde Teşekkülümüzce gerçekleştirilecek olan ihalelere UET Uran Endüstri
Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi adlı isteklinin iştirak ettirilmemesi hususunun
bildirildiği, hususlarında bilgi verilmiştir.
Bu çerçevede, ... 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen
ihalelerde ihale sürecinin ihale onay işlemi ile başlayıp işe ilişkin sözleşmenin imzalanması
ile sona erdiği, ihale sırasında veya sonrasında 4734 sayılı Kanunun 17’nci maddesinde
belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenlerin, ihale süreci devam eden
ihalelere iştirak ettirilmeyecekleri gibi her halükarda yasaklama kararının yürürlüğe girdiği
tarihe kadar aynı İdare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de katılımlarının engellenmesi
gerektiği mezkûr mevzuatta açıkça belirtilmiştir.
Dolayısıyla İdaremizce 2024/1887677 İKN’li Marmaraereğlisi LNG Tesisine
Dördüncü LNG Tankı Yapılması Projesi Yapım İşi ihalesi kapsamındaki fiil ve davranışları
nedeni ile hakkında yasaklılık işlemleri başlatılmış olan UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat
ve Ticaret Anonim Şirketinin yasaklama kararının yürürlüğe girmesinin beklenmemesi ve
Karacabey Kompresör İstasyonu Projesi Yapım İşi ihalesine iştirak ettirilmemesi gereken
UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi’nin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılmasına karar verilmiştir.” gerekçesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyası içerisinde yer alan BOTAŞ Tedarik ve Sözleşmeler Daire
Başkanlığının 24.03.2025 tarihli ve 16539 sayılı iç yazısında “Teşekkülümüzce 07.03.2025
tarihinde gerçekleştirilen 2024/1887677 İKN’li ‘Marmaraereğlisi LNG Tesisine Dördüncü
LNG Tankı Yapılması Projesi Yapım İşi’ ihalesi kapsamında, İhale Komisyonu tarafından
UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi adlı isteklinin sahte evrak
sunduğu tespit edilmiş olup, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ‘Yasak fiil ve davranışlar’
başlıklı 17. maddesi çerçevesinde yasak fiil ve davranışta bulunduğu tespit edilen ilgililer
hakkında yasaklama işlemleri mevzuat doğrultusunda başlatılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ‘İhalelere katılmaktan yasaklama’ başlıklı 58.
maddesinde yer alan ‘İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları
tespit edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının
yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak
ettirilmezler.’ hükmü doğrultusunda İdaremizce yapılacak ihalelere söz konusu ilgililerin
iştirakinin engellenmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.
Hakkında Yasaklama İşlemi Tesis Edilecek İlgililer
UET Uran Endüstri Tesisleri İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi (VKN: ...)
Mehmet Bulut (TCKN: ...)” ifadesine yer verilmiştir.
EKAP üzerinden Kurul kararı tarihinde yapılan sorgulama neticesinde; ihaleyi yapan
idarece başvuru sahibine ilişkin başlatılan yasaklama işlemlerinden kaynaklı herhangi bir
yasaklılık kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat alıntılarından, ihale tarihi itibarıyla haklarında ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı bulunmayan isteklilere ilişkin ihale süreci içerisinde herhangi
bir idare tarafından yasaklama kararı verilmesi durumunda isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının iade edileceği, ihale sırasında veya
sonrasında mevzuatta düzenlenen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenlerin,
idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe gireceği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmeyeceği
anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 19.02.2025 tarihinde gerçekleştirildiği, isteklilere ait
tekliflerin değerlendirilme süreci devam ederken aynı idarenin 07.03.2025 tarihinde yapılan
2024/1887677 İKN’li başka bir ihalesine katılan başvuru sahibinin yasak fiil ve davranışta
bulunduğundan bahisle hakkında yasaklama işlemlerinin başlatılmasına karar verilmiş olup,
başvuru konusu ihaleye de iştirak ettirilmeyerek teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ihale sırasında veya
sonrasında yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen isteklilerin, yasaklama
kararının yürürlüğe gireceği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de
iştirak ettirilemeyeceğinin hüküm altına alındığı, anılan maddenin yasaklama kararının
yürürlüğe gireceği tarihe kadar aynı idarenin ihalelerine katılımının engellenmesine ilişkin
tedbir niteliğinde olduğu, başvuru sahibi hakkında hâlihazırda herhangi bir yasaklılık kaydı
bulunmamakla birlikte aynı idare tarafından başvuruya konu ihale sonrası gerçekleştirilen
başka bir ihalede hakkında yasaklama işlemlerinin başlatılmasına karar verildiği, mevzuatta
ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanmasıyla tamamlanan işlemlerin ihale
olarak tanımlandığı, ihale sürecinin ihale onayı ile başlayıp sözleşmenin imzalanmasıyla sona
erdiği, diğer bir anlatımla sözleşmenin imzalanmasına kadar ihale sürecinin devam ettiği,
dolayısıyla aynı idare tarafından hakkında yasaklama işlemleri başlatılan başvuru sahibinin
henüz ihale süreci tamamlanmamış olan inceleme konusu ihalede teklifinin değerlendirme
dışı bırakılarak ihaleye iştirak ettirilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; ...
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
...
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
“
İdari Şartname’nin İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
...
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
Yakıt Tüketim Tablosu ve
Referans Gaz Bileşenleri Tablosu
Açıklama
Yeterlik Değerlendirmesi ve Fiyat
Dışı Unsur Değerlendirmesine
Esas Olacaktır.
Ortak Girişimlerde
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
...
...
...
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
İhaleye katılımda isteklilerden istenecek belgeler ve aranılacak kriterlerin ihale ilanı
ile idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında
ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve düzenlemelerin yeterlik kriteri olarak
tekliflerinin değerlendirmesinde dikkate alınamayacağı, inceleme konusu ihaleye ait İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak isteklilerden
Yakıt Tüketim Tablosu ve Referans Gaz Bileşenleri Tablosu istenildiği, yeterlik ve fiyat dışı
unsur değerlendirmelerinde esas alınacak belgenin Yakıt Tüketimi Tablosu ve Referans Gaz
Bileşenleri Tablosu olduğu, anılan Tabloların eklerinin de sunulması gerektiğine ilişkin
düzenleme yapılmadığı, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibinin yeterlik bilgileri tablolarında söz konusu Tabloların bulunduğu, başvuru
sahibi tarafından iddia edilen Turbo-Kompresör Paketi Performans ve Yakıt Gazı Tüketimi
Şartnamesi’nin 5.4’üncü maddesinde belirtilen Hesaplama Yöntemine İlişkin Belgelerin,
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde düzenlenmediği
ve tekliflerinin değerlendirmesinde dikkate alınamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin
ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru
bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması
halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler
neticesinde başvuru sahibinin iddialarında haklı bulunmadığı dikkate alındığında başvuru
bedelinin başvuru sahibine iadesi için anılan Kanun hükmünün öngördüğü “başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulu gerçekleşmediğinden başvuru
bedelinin iadesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/018
: 34
: 07.05.2025
: 2025/UY.I-1088
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.