2025/UY.I-1517 - Kamu İhale Kararı - Nilüfer Belediyesi Sınırları Dahilinde Merkez Mahallelerde Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt Kaplama ve Yama Yapılması İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

BAŞVURU SAHİBİ:

Arma Sosyal Hizmetler Çevre Sağlığı Temizlik Taşımacılık Otomotiv İnşaat Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/774476 İhale Kayıt Numaralı “Nilüfer Belediyesi Sınırları Dahilinde Merkez

Mahallelerde Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt Kaplama ve Yama Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 19.06.2025 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nilüfer Belediyesi Sınırları Dahilinde Merkez Mahallelerde

Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt Kaplama ve Yama Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Arma

Sosyal Hizmetler Çevre Sağlığı Temizlik Taşımacılık Otomotiv İnşaat Limited Şirketi’nin

13.06.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.06.2025 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 26.06.2025 tarihli ve 186517 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

26.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1244 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Sözleşme Tasarısı’nın 33.1’inci maddesinde istenilen belgelerin kanunda belirtilen

sözleşme öncesinde sunulmasını zorunlu belgeler arasında yer almadığı, bu belgelerin

istenilmiş olmasının mevzuata aykırı olduğu, dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

isteklinin, ihale üzerinde kalması halinde sözleşme tarihine kadar istenen kısa süre içerisinde

gayri sıhhi müessese ruhsatını (GSM) ruhsatı almaya süresinin yeterli olmayacağı, ayrıca

alınsa bile asfalt betonu ürününe ait, TS EN 13108-1/ 09.12.2016 belgelerini sözleşme

süresine kadar teknik olarak sağlayabilmesi için işlemlerin 1-2 ay gibi uzun süre (üretim,

inceleme, deney, rapor) gerektirdiğinden bu durumun ihaleye en avantajlı teklif verilmesine

engel olduğu,

2) Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı

maddesinde fiyat farkı kullanırken kullanılan katsayı ve endekslerin, anılan Tasarı’nın “İşin

niteliği, türü ve miktarı” başlıklı maddesinde belirtilen analiz miktarları ile doğru orantılı

olarak dikkate alınmadan, işçilik, motorin ve diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranının,

makine ve ekipmana ait amortismanın ağırlık oranının, yapılan işlere uygun olmadan yanlış

oranlanarak hesaplandığı, şöyle ki; iş niteliğinde toplam 90.000 ton asfalt üretimi yapılacağı,

bu üretim için kullanılması gerekli bitüm miktarının yaklaşık 3.845 ton olarak hesaplandığı,

ihale tarihi itibariyle bitüm hammadde ton fiyatının 19.409 TL. (Tüpraş) olduğu, buna göre

kullanılan bitüm tutarı hesaplandığında 74.627.605,00 TL. olduğu, idarenin yaklaşık maliyeti

301.760.625,00 TL. olarak hesapladığında, bitüm oranının 74.627.605,00 TL/301.760.625,00

TL = 0,2473 olması gerektiği, buna göre fiyat farkı hesaplamasında kullanılan katsayı ve

endeks tablosunda “b4 (Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranı) endeks tablosunun 19

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

numaralı “Kok ve Rafine Petrol Ürünleri” sütunundaki bitüm oranının 0,42 olarak yanlış

hesaplandığından diğer oranların da yanlış oranlandığı, dolayısıyla ihaleye sağlıklı ve

rekabetçi bir teklif verilmesinin mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu

maddesinde “…Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:

a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato

ilân eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir

durumda olan.

b) İflası ilân edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından

dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre

benzer bir durumda olan.

c) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal

güvenlik prim borcu olan.

d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi

borcu olan.

e) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı

kararıyla hüküm giyen.

f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş

veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.

g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki

faaliyetten men edilmiş olan.

h) Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte

belge verdiği tespit edilen.

i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.

j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.

Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu

Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)

bendi ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu

kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.

Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak

sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname

sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik

eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale

dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Sözleşmeye Davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede

belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün

tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması

hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin

imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan

isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.

43 üncü madde hükmü gereğince sözleşmeden önce kesin teminat alınmayan

danışmanlık hizmet ihalelerinde sözleşmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci

fıkra hükümlerine göre yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklinin

sözleşmeye davet edilmesi” başlıklı 68’inci maddesinde “(1) Kanunun 41 inci maddesinde

belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün

tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye,

tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması

hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye on iki gün ilave edilir.

(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç

bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan

yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.

(3) Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde kalan istekli, yasal yükümlülüklerini

yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu zorunluluğa uyulmaması halinde, ihale

üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun 58 inci maddesi

hükümleri uygulanır. Ancak, ( )… Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına

alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen

duruma aykırı hususlar içermesi halinde, ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir

kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması”

başlıklı 69’uncu maddesinde “(1) İhale üzerinde kalan isteklinin son başvuru ve/veya ihale

tarihinde Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)

bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair bilgi ve/veya belgeleri veya kesin teminatı

vermemesi ya da sözleşme imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi

hükümlerine göre, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun

görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.

(2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, sözleşme imzalanmadan önce ihale sonuç

bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur. İdare,

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin son başvuru ve/veya ihale tarihinde

Kanunun 10 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan

durumlarda olmadığına dair bilgi ve/veya belgeleri ve kesin teminatı vermesini istemek

zorundadır.

(3) Mücbir sebep halleri dışında, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

istekli de, yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşme imzalamak zorundadır. Bu

zorunluluğa uyulmaması halinde, bu isteklinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek Kanunun

58 inci maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt

altına alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt

edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, bu isteklinin geçici teminatı gelir

kaydedilmekle birlikte, hakkında Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.” hükmü

yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhale üzerinde kalan isteklilerin kanunun 10 uncu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

maddesinin dördüncü fıkrasında sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri sözleşmeden

önce sunamaması” başlıklı 17.6’ncı maddesinde “17.6.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin

“İhale dışı bırakılma” başlıklı maddelerinde; İhale üzerinde kalan istekliden, 4734 sayılı

Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde

belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin

zorunlu olduğu ve bu belgelerin, ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde

isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerektiği hükme

bağlanmıştır…” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı

41’inci maddesinde “41.1. İhale üzerinde bırakılan istekli, sözleşmeye davet yazısının

bildirim tarihini izleyen on gün içinde, ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetini mevzuatı

gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğüne ve ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10

uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan

durumlarda olmadığına dair belgeler ile kesin teminatı verip diğer yasal yükümlülüklerini de

yerine getirerek sözleşmeyi imzalamak zorundadır..

…

41.4. Mücbir sebep halleri dışında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, sözleşmeyi

imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilerek, hakkında 4734 sayılı Kanunun

58 inci maddesi hükümleri uygulanır. Ancak, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi

kapsamında taahhüt altına alınan durumu tevsik etmek üzere sunulan belgelerin taahhüt

edilen duruma aykırı hususlar içermesi halinde, geçici teminatı gelir kaydedilmekle birlikte,

hakkında yasaklama kararı verilmez.” düzenlemesi yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. 1-Asfalt

Plentine ait belgeleri; kendi malı ise kendi malını tevsik edici belgeleri, kendi malı değil ise

tesisin kurulu olduğu alanı işin süresi ve muhtemel süre uzatımı dahilinde kesintisiz

kullanacağına dair mülkiyet sahibinden alınacağı izin belgesini sözleşme tarihinde İdareye

sunacaktır.

2-Asfalt betonu ürününe ait, TS EN 13108-1/ 09.12.2016 standardında AŞINMA Asfalt

betonu, BİNDER Asfalt betonu, BİTÜMLÜ TEMEL ASFALT BETONU ürün uygunluk

belgesine sahip olduğuna dair (süresi geçerli olan ) resmi belgeleri sözleşme tarihinde

idareye sunacaktır.

3-Gayri Sıhhi Müessese Ruhsatını (GSM) sözleşme tarihine kadar idareye sunacaktır.”

düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde ihaleye katılım aşamasında aranan

belgelerden Kurum tarafından taahhütname sunulmasına imkân tanınanlara ilişkin olarak

kanıtlayıcı belgeler ile yine Kanun’un bahse konu maddesi kapsamında sayılan diğer

belgelerin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce idareye

sunulacağı, söz konusu belgelerin sözleşme imzalanmadan önce idareye verilmemesi veya

sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen durumlara aykırı hususlar içermesi halinde

ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedileceği

anlaşılmaktadır.

Bahse konu Kanun’un yukarıda aktarılan maddesinde sözleşmenin imzalanması

öncesinde sunulması gereken belgelerin neler olduğunun hüküm altına alındığı, dolayısıyla

idarelerce sözleşmenin imzalanması öncesinde ihale üzerinde bırakılan istekliden

istenilebilecek belgelerin belirli olduğu anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda yer verilen maddesinde

asfalt plentine ait belgelerin (kendi malı ise kendi malını tevsik edici belgeleri, kendi malı

değil ise tesisin kurulu olduğu alanı işin süresi ve muhtemel süre uzatımı dahilinde kesintisiz

kullanacağına dair mülkiyet sahibinden alınacağı izin belgesi); asfalt betonu ürününe ait TS

EN 13108-1/ 09.12.2016 standardında aşınma asfalt betonu, binder asfalt betonu, bitümlü

temel asfalt betonu ürün uygunluk belgesine sahip olduğuna dair resmi belgelerin sözleşme

tarihinde, gayri sıhhi müessese ruhsatının ise sözleşme tarihine kadar idareye sunulacağı

düzenlenmiştir.

Anılan belgeler incelendiğinde, bu belgelerin henüz ihalenin hangi istekli üzerinde

bırakılacağının belli olmadığı teklif verme aşamasında yeterlik kriteri olarak öngörülmediği,

ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce sunması gereken belgeler

olarak öngörüldüğü, bu belgelerin niteliğine bakıldığında ise anılan belgelerin ihale konusu

işte kullanılacak tesislerin kurulu ve çalışır vaziyette olduklarına ve çalıştırılmalarında yasal

bir engel bulunmadığına ilişkin belgelerden olduğu, başvuruya konu ihalenin “Nilüfer

Belediyesi Sınırları Dahilinde Merkez Mahallelerde Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt Kaplama

Ve Yama Yapılması İşi” olduğu, dolayısıyla işin gerçekleştirilmesinde temel gereksinim

mahiyeti taşıyan asfalt plentine ilişkin söz konusu belgelerin 4734 sayılı Kanun'un 5’inci

maddesinde yer alan “Temel ilkeler” gereğince ihale konusu iş ile doğrudan ilgili ve işin

niteliğiyle uyumlu olduğu, işin aksamadan devam etmesinin sağlanabilmesi amacını taşıdığı

anlaşıldığından, katılımı engelleyici ve rekabet ilkesini zedeleyici nitelik arz etmediği

değerlendirilmektedir. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Fiyat farkı verilebilmesi” başlıklı

8’inci maddesinde “Sözleşme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine ilişkin esas ve usulleri

tespite Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra

değişiklik yapılamaz.” hükmü,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari

şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlığı altında “… İdari şartnamede ihale

konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

s) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı

ile sözleşme konusu işler için eğer ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği.” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “Fiyat farkı

hesabında aşağıdaki formül uygulanır:

F = A_nx B x ( P_n- 1 )

İ_n

P_n= a —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + b4 —— + b5 —— + b6—— + c ——

İ₀Ç₀D₀AY₀Y₀K₀G₀M₀

Ç_n

D_n

AY_n

Y_n

K_n

G_n

M_n

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

(2) Formülde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) A_n: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemleri ve ihzarat miktarlarının sözleşme birim fiyatlarıyla

çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), anahtar teslimi götürü bedel işlerde ise uygulama

ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı

(TL),

c) B: 0,90 sabit katsayısını,

ç) P_n: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile girdilerin ağırlık oranlarını temsil eden

sabit katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını,

d) a: İşçilik ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

e) b1: Metalik olmayan diğer mineral ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit

katsayıyı,

f) b2: Demir ve çelik ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

g) b3: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

ğ) b4: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

h) b5: Ağaç ve mantar ürünlerinin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

ı) b6: Diğer malzemelerin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

i) c: Makine ve ekipmana ait amortismanın ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı,

ifade eder.

(3) İhale dokümanında gösterilen sabit katsayılar, sözleşmenin uygulanması sırasında

hiçbir gerekçe ile değiştirilemez.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;

a) İo, İn: İşçilik için, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan Tüketici

Fiyat Endeksi (2003=100) Harcama Gruplarına Göre Endeks Sayıları Tablosunun “Genel”

sütunundaki sayıyı,

b) Ço, Çn: Metalik olmayan mineral ürünleri için, Endeks Tablosunun 23 numaralı

“Metalik Olmayan Diğer Mineral Ürünleri”, 23.1 numaralı “Cam ve Cam Ürünleri”, 23.2

numaralı “Ateşe Dayanıklı Ürünler”, 23.3 numaralı “Kilden İnşaat Malzemesi”, 23.4

numaralı “Diğer Porselen ve Seramik Ürünler”, 23.5 numaralı “Çimento, Kireç ve Alçı”,

23.6 numaralı “Betondan, Çimentodan ve Alçıdan Eşyalar”, 23.7 numaralı “Taş (Kesilmiş,

Şekil Verilmiş ve Tamamlanmış)”, 23.9 numaralı “Metalik Olmayan Diğer Mineral Ürünler”

sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

c) Do, Dn: Demir ve çelik ürünleri için, Endeks Tablosunun 24 numaralı “Ana

Metaller”, 24.1 numaralı “Ana Demir-Çelik ve Ferro Alaşımlar”, 24.2 numaralı “Tüp, Boru,

İçi Boş Profiller ve İlgili Bağlantı Parçaları, Çelikten”, 24.3 numaralı “Çeliğin İlk

İşlenmesinde Elde Edilen Diğer Ürünler”, 24.4 numaralı “Değerli Ana Metaller ve Diğer

Demir Dışı Metaller”, 24.5 numaralı “Metal Döküm Hizmetleri” sütunundaki sayılardan

ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

ç) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,

AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,

d) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve

Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine

Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya

birkaçını,

e) Ko, Kn: Ağaç ve mantar ürünleri için, Endeks Tablosunun 16 numaralı “Ağaç ve

Mantar Ürünleri (Mobilya Hariç)”, 16.1 numaralı “Kereste, Biçilmiş ve Planyalanmış”, 16.2

numaralı “Ahşap, Mantar, Hasır ve Örgü Malzemesinden (Saz, Saman vb.) ürünler”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

f) Go, Gn: İhale konusu yapım işi kapsamında yer alan diğer malzemeler için fiyat

farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

g) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı

“Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı

“Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4

numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahlan”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı

Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

ifade eder.

(5) Yukarıdaki sayılardan G_ove G_niçin idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler

itibarıyla işin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında

belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları durumunda ise G_ove G_n

endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas alınır.

6) İdare tarafından, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde sabit

katsayıların toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında

gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin

belirlenmesi zorunludur.

7) İşin nitelik ve kapsamına göre imalatta kullanılacak malzemelerin niteliği ile iş

programına göre malzemenin kullanılacağı safha dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas

sabit katsayılar için imalatın farklı aşamalarında uygulanmak üzere farklı endeksler

belirlenebileceği gibi, bu değerlerin her biri için yukarıda sayılanlar arasından aynı anda

birden fazla endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.

Ağırlık oranını gösteren sabit katsayılardan biri, birkaçı veya tamamı kullanılarak, yapım

işinin farklı bölümleri/aşamaları için toplamları bire (1.00) eşit olacak şekilde farklı

katsayılar belirlenebilir.

(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması

sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse

eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, Endeks

Tablosunun “Genel” sütunundaki sayı, esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.” açıklaması,

Aynı Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 6’ncı maddesinde “ (1) Bu Esaslara tabi

yapım işi ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin

idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş

olması gerekir. Ancak, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan yapım işlerinde fiyat farkı

hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur. Sözleşmelerde yer alan fiyat

farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.”

açıklaması yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin adı, yapılma yeri, niteliği, türü ve miktarı” başlıklı 3’üncü

maddesinde“… 3.3 İşin niteliği, türü ve miktarı:

Sıra No İş Kalemi No

Açıklama

Birimi

ton

Miktarı

10.000

Asfalt betonu aşınma tabakası

hazırlanması finişerle serilip

sıkıştırılması

1

ANALİZ01

Asfalt betonu binder tabakası

hazırlanması finişerle serilip

sıkıştırılması

Asfalt betonu aşınma tabakası

hazırlanması serilip

2

3

ANALİZ02

ANALİZ03

ton

40.000

12.500

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

sıkıştırılması ve yama yerinin

hazırlanması çıkan molozun

alınması dahil yama yapılması

Asfalt tamir ve bakım aracı

kullanılarak aşınma B.S.K yama ton

yapılması

4

ANALİZ04

ANALİZ05

12.500

1.500

Asfalt kaplama yollarda her

türlü (buski,ptt vs) baca

kapaklarının her derinlikte

yükseltilmesi

5

6

adet

Asfalt kaplama yollarda her

türlü (buski,ptt vs) yağmur suyu

ızgaralarının her derinlikte

yükseltilmesi

ANALİZ06

adet

1.500

Zeminin freze (asfalt kazıma

makinesi) ile kazılması

Plentmix temel yapılması

Çift kat Astarlı çift kat bitüm

emisyonlu sathi kaplama

yapılması (ocaktaşı ile)

Bitümlü temel yapılması

7

8

ANALİZ07

ANALİZ08

metreküp

ton

1.500

3.000

9

ANALİZ09

dekar

ton

180

10

ANALİZ11

15.000

düzenlemesi,

“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1.

Yüklenici, gerek sözleşme süresi gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına

kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali

yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz.

14.2. Fiyat farkı hesaplanacaktır.

Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn - 1 )

Pn= a İn/İo+b1 Çn/Ço+b2 Dn/Do+b3 AYn/AYo+b4 Yn/Yo+b5 Kn/Ko+b6 Gn/Go+c

Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemleri ve ihzarat miktarlarının sözleşme birim

fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), anahtar teslimi götürü bedel

işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin

çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile girdilerin ağırlık oranlarını temsil

eden sabit katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı

katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici

fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri

tablosudur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

Endeks

Katsayı

Türkiye İstatistik Kurumu

tarafından aylık yayımlanan

Tüketici Fiyat Endeksi

(2003=100) Harcama

Gruplarına Göre Endeks

Sayıları Tablosunun "Genel"

sütunundaki sayı

a (İşçilik ağırlık oranı)

0,2

İo, İn

b1 (Metalik olmayan

diğer mineral ürünlerinin

ağırlık oranı)

0

b2 (Demir ve çelik

ürünlerinin ağırlık oranı)

Motorin

b3 (Akaryakıtın ağırlık

oranı)

0,18

AYo, AYn

Endeks tablosunun 19

numaralı "Kok ve Rafine

Petrol Ürünleri" sütunundaki

sayı

b4 (Diğer katı veya sıvı

yakıtların ağırlık oranı)

0,42

Yo, Yn

b5 (Ağaç ve mantar

ürünlerinin ağırlık oranı)

0

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

b6 (Diğer malzemelerin

ağırlık oranı)

0

Endeks tablosunun 28

numaralı "Makine ve

ekipmanlar b.y.s." sütunundaki

sayı

c (Makine ve ekipmana ait

amortismanın ağırlık

oranı)

0,2

Mo, Mn

Fiyat

Farkı

Açıklamaları

İmalatın aşağıda belirtilen aşamalarında uygulanacak katsayı ve endeksler şu şekilde

belirlenmiştir.

Fiyat farkı hesaplanacaktır. Bu işte, 24.02.2022 tarih ve 31760 sayılı Resmi Gazete’de

yayınlanan 23/02/2022 tarih ve 2022/5202 nolu karar doğrultusunda 4734 sayılı kamu ihale

kanununa göre ihale edilen yapım işlerinde uygulanacak fiyat farkına ilişkin esaslara göre

fiyat farkı ödenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan

yapım işlerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu

olduğu, ayrıca aynı Esaslar’ın 5’inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan düzenlemeye göre

idare tarafından, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde sabit katsayıların

toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesi ve her

sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin belirlenmesinin zorunlu

olduğu belirtilmiştir. Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinde görüldüğü üzere

idare tarafından sözleşme süresi iş yeri teslim tarihinden itibaren 400 gün olan iş için

24.02.2022 tarih ve 31760 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 23/02/2022 tarih ve 2022/5202

no’lu karar doğrultusunda 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edilen yapım

işlerinde uygulanacak fiyat farkına ilişkin esaslara göre fiyat farkı ödeneceği belirtilmiştir.

Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a göre süresi 365 günü

aşan yapım işlerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunlu

olup, bu süreden daha kısa süreli yapım işlerinde fiyat farkı verilip verilmeyeceği noktasında

idarenin takdir yetkisi bulunmakta olup, bu yetkinin fiyat farkı verilmesi yönünde

kullanılması halinde ise anılan esaslarda hüküm altına alındığı üzere yapım işinde kullanılan

girdilere uygun biçimde sabit katsayıların toplamının bire (1.00) eşit olacak şekilde

katsayılara ve her bir sabit katsayı için hesaplamaya esas endekse ilişkin olarak İdari

Şartname ve Sözleşme Tasarısı’nda düzenleme yapılması gerekmektedir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

Diğer taraftan, yapım işi ihalelerinde fiyat farkı hesaplamasının 4734 Sayılı Kamu

İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin

Esaslar’ın 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak hesaplanması gerekmekte olup,

söz konusu formüllerde yer alan a katsayısının işçilik ağırlık oranını, b1 katsayısının metalik

olmayan diğer mineral ürünlerinin ağırlık oranını, b2 katsayısının demir ve çelik ürünlerinin

ağırlık oranını, b3 katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, b4 katsayısının diğer katı veya sıvı

yakıtların ağırlık oranını, b5 katsayısının ağaç ve mantar ürünlerinin ağırlık oranını, b6

katsayısının diğer malzemelerin ağırlık oranını ve c katsayısının makine ve ekipmana ait

amortismanın ağırlık oranını temsil ettiği belirtilmiştir.

Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda yer verilen fiyat farkına ilişkin düzenlemesine göre (a)

ve (c) katsayılarının “0,2”, (b3) katsayısının “0,18”, (b4) katsayısının 0,42 olarak belirlendiği,

diğer katsayıların ise “0” olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddiasının, ihale konusu işin maliyet bileşenlerinden diğer katı veya

sıvı yakıtların ağırlık oranının yanlış oranlanarak hesaplanması nedeniyle diğer oranların da

yanlış olduğuna yönelik olduğu görülmüş olup başvuru sahibinin bu iddialarıyla sınırlı olarak

yapılan inceleme kapsamında, fiyat farkı hesabında kullanılan katsayıların hangi dayanaklara

göre ve nasıl hesaplandığına ilişkin bilgi ve belgeler, 02.07.2025 ve 09.07.2025 tarihli yazılar

ile idareden talep edilmiştir.

07.07.2025 ve 10.07.2025 tarihlerinde kurum kayıtlarına alınan cevabi yazılarda “…1.

İşçilik Endeksi: TÜİK verilerine göre inşaat sektöründe işçilik maaliyetleri toplam proje

maliyetlerinin %18 - 22 ‘sini oluşturur. TÜİK’in 12 mayıs 2025 tarihli ve 53894 sayılı

raporunda belirtilen Bina dışı yapılar için inşaat maliyet endeksi yıllık değişim

oranı(%22.05), Mart 2025 raporlanmıştır. Bu sebeple %20’lik değer tarafımızca

belirlenmiştir.

a) Yol hazırlama (%10)

b) Serim ve sıkıştırma (%6)

c) Baca ve ızgara ayarları (%4)

2. Akaryakıt Endeksi: İhale dosyamızda 90.000 ton asfalt kaplama yama ve 180 dekar

satıh kaplama işi yapılması planlanmakta olup 90.000 ton asfalt için yaklaşık; sadece asfaltın

nakliyesinde kullanılmak üzere 90.000/25(1 kamyon için yük kapasitesi)=3600 sefer yapılması

ön görülmektedir. Bu sefer sayısı yaklaşık maliyetin %1 ‘i ne denk gelmektedir. Aynı zamanda

iş içerisinde silindir, finisher, freze, asfalt robotu, kepçe, greyder, vb. Bir çok iş makinesi

kullanılmakta olup bu maliyetler hesaplandığında toplam maliyetin %18 ine denk

gelmektedir. Ayrıca birçok diğer ihalelerde de %15 ile %20 aralığında değerler diğer

kurumlarca verilmektedir. Bu sebeple idarece %18 değeri ortalama değer olarak

belirlenmiştir.

3. Diğer Yakıtlar: TÜİK Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi - "Kok ve Rafine Edilmiş Petrol

Ürünleri" İhale dosyamızda 90.000 ton asfalt kaplama ve yama işi bulunmakta olup yaklaşık

maliyete göre bitüm içeren işlerin tutarı 249.480.000.00 tl olarak hesaplanmıştır. Bitüm

içeren iş kalemlerinin içeriğinde ki bitüm oranları ortalama %45 olarak idarece

hesaplanmıştır. Bu sebeple 249.480.000,00 tl’nin %45’ı 112.266.000.00 tl’dir. Bu bedel

yaklaşık maliyetin %37 sine denk gelmektedir. Aynı hesaplarla sathı kaplama kaleminin metre

karede 4,5 kg bitüm kullanılması hesaplandığında bu bedel dosyanın %5 ine denk

gelmektedir. İki değerin toplamı %42 değeri idaremizce belirlenmiştir.

4. Makine-Amortisman: TÜİK Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi - "Makine ve Ekipmanlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

b.y.s." Gelir İdaresi Başkanlığı amortisman oranları tablolarına göre ; -2.1 Yollar (Beton ve

asfalt yol, parke yol. adi şose ve adi kaldırım ve bunlara benzeyen yollar) amortisman oranı

12,50- 3.46. Asfalt-beton kesme makineleri, çatlak derz genişletme makineleri, perdah

makineleri, asfalt makinesi, vibrasyonlu satıh mastarı, kompaktörler, vibrasyonlu tokmak,

vibrasyonlu silindir, beton vibratörü, betonyerler, beton test çekici ve benzerleri % 10.00

Yukarıda verilen amortisman oranları baz alınarak idaremizce amortisman oranı %20 olarak

belirlenmiştir...” ve “…EK 1- Karayolları Genel Müdürlüğü Binder Tabakası Yapılması

pozunun analizi: Analiz içeriğinde ki bitüm oranı kurum tarafından %43 olarak belirlendiği

açıkça gösterilmektedir. Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen aşınma ve

bitümlü temel pozları da dikkate alındığında bitüm oranlarının fiyat farkına oranı ortalama

olarak %42 olabileceği tarafımızca uygun görülmüştür.

EK 2- Dizayn raporları :

Önceki yıllarda belirlenen dizayn raporlarına göre ortalama değerler alındığında yine

bu değer %42’nin üzerinde çıkmaktadır.

SONUÇ: İdaremiz tarafından teklif toplanarak belirlenen fiyatlar için fiyat farkı

katsayıları yazımız ekinde de bulunan Karayolları analizleri ve geçmişte kullanılan Dizayn

Raporlarına göre belirlenmiştir...” ifadelerine yer verildiği görülmüş olup, başvuruya konu

ihaleye ilişkin yaklaşık maliyetin piyasa araştırması referans alınarak hesaplandığı

anlaşılmıştır.

Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda yer verilen fiyat farkına ilişkin düzenlemede idarece

fiyat farkı katsayılarına ilişkin belirlemelerin bazı kabuller üzerinden gerçekleştirildiği,

katsayılara konu girdi veya kalemlerin birim tutar ve miktar olarak ortaya koyularak

hesaplamalara yer verilmediği, katsayıların yaklaşık maliyetteki bileşenler dikkate

alınmaksızın ve yaklaşık maliyet ile herhangi bir bağ kurulmaksızın kabuller üzerinden

belirlendiği, idarece gönderilen ihale işlem dosyasında yaklaşık maliyet icmal cetvelinin de

bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu kabuller üzerinden belirlenen katsayılar ile yaklaşık

maliyetteki bileşenlerin oranları açısından harici bir kontrolün de yapılamadığı dikkate

alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,

Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.

Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin

Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından

itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için

faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının

tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate

alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,

iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için

Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"

koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü

maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin

mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/028

: 35

: 16.07.2025

: 2025/UY.I-1517

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin

iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları