Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2024/1207308-Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi
Bilgi
İKN
2024/1207308
Başvuru Sahibi
Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi
İdare
Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
BAŞVURU SAHİBİ:
Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1207308 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 17.10.2024
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketi’nin 03.01.2025
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması
üzerine, başvuru sahibince 14.01.2025 tarih ve 175909 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
14.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/150 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede tekliflerinin, özel sektöre
gerçekleştirilen iş kapsamında elde edilen iş deneyimine ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen bilgileri tevsik eden belgeleri sunmadıkları gerekçesi ile değerlendirme dışı
bırakıldığı ve geçici teminatlarının irat kaydedilmesine karar verildiği ancak geçici
teminatlarının irat kaydedilmesinin yersiz olduğu şöyle ki:
İdarenin geçici teminatın gelir kaydedilmesine; bilgi eksikliği kapsamında talep edilen
belgelerin tamamlatılmamasını gerekçe gösterdiği oysa mezkur olayda mevzuatta yer alan
bilgi eksikliği ve eksikliğin tamamlatılmasına yönelik bir durumun ortaya çıkmadığı, tevsik
edici belgelerin hiç sunulmamasının geçici teminatı gelir kaydetme gerekçesi olamayacağı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “…(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan
“Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde
Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart
formlar kullanılır ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde
ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil
yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme
yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale
tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) (Değişik fıkra: 30/11/2021-31675 R.G./2. md.; yürürlük: 20/12/2021) İhale
komisyonu tarafından 60 ıncı madde kapsamında seçilen yönteme bağlı olarak ekonomik
açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ihalelerde, geçerli
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif
sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline
uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici
belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlayamayan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. …” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Aşırı
düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık
maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik
bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili
kısmının:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
İdari Şartnamenin 7.5.1
maddesi
EKAP'ta
Deneyimini
Gösteren
Belgeler
İhale konusu işte istenen
iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla kullanılan
belge/belgeler
Kayıtlı Olan
İş Deneyim
Belgesi
Doğrudan EKAP'ta oluşturulan
belgedir.
sunulacaktır.
şeklinde olduğu,
10177-Y-ÖS-103-1 sayı ve 22.03.2024 tarihli bahse konu iş deneyim belgesinin
Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, yüklenicisinin
başvuru sahibi Öztürkler Group İnş. Ltd. Şti. olduğu, iş sahibinin ise Socar Turkey
Petrokimya A. Ş. olduğu,
İdarenin 05.11.2024 tarih ve 24/278 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden
belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu
yazısında “Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşi işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 08.11.2024 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
…
EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi (İş deneyim belgesiyle ilgili Y.İ.İ.U.Y.'nin
45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte damga vergisi makbuzu, sözleşmede imzası
bulunan kişilerin imza sirküleri)” ifadelerine yer verdiği,
Yine idarenin 13.11.2024 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin
sunulması” konulu yazısında “İdaremiz tarafından 2024/1207308 İhale Kayıt Numarasıyla
17/10/2024 tarihinde ihalesi yapılan Gaziantep Adli Tıp Grup Başkanlığı Binası Yapım İşine
ait firmanız tarafından sunulan iş bitirme belgesinin aslının, ve anılan işe ait Yapım İşleri
ihaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "45/ b)(Değişik:RG-7/6/2014-29023) Özel sektöre
taahhütte bulunan yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme
(sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri ve sözleşmeye ait damga vergisi makbuzu
da dahil), yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri
bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak
sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384
R.G./1. md.; Mülga ibare: 13.06.2019-30800 RG/ 6. md., yürürlük: 23.06.2019) yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri" Maddesinde
belirtilen bilgi ve belgelerin 15.11.2024 tarihine kadar idaremize ulaştırılması…” ifadelerine
yer vererek söz konusu iş deneyim belgesi ile belge düzenlenmesine dayanak belgeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
başvuru sahibinden talep ettiği ancak başvuru sahibinin söz konusu belgeleri idareye
sunmadığı,
İdarenin 07.11.2024 tarih ve 473/8189 sayılı yazı ile iş deneyim belgesini düzenleyen
Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden söz konusu belgenin dayanak
belgelerini talep ettiği,
Aliağa Belediye Başkanlığı’nın cevabi (bila tarihli) yazısında “İlgi tarih sayılı yazınıza
konu olan 22.03.2024 tarihli 10177-Y-ÖS-103-1 sayılı Öztürkler Uluslararası Taşımacılık
Tarım Ürünleri İnşaat malzemeleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına
düzenlenen iş deneyim belgesinin asılları yazımız ekinde paylaşılmıştır. EKAP üzerinden
yapılan incelemede ilgili iş deneyim belgesinin firmanın isteği üzerine silindiği tespit
edilmiştir.
İlgili firma tarafından sunulan evrak ve eklerinin asıllarının; İş deneyim belgesinin
EKAP'tan silinmesi sonrası Öztürkler Uluslararası Taşımacılık Tarım Ürünleri İnşaat
Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret limited Şirketi adına Davut Can Odabaşı
tarafından teslim alındığına dair imza nüshaları yazımız ekinde paylaşılmıştır.” ifadelerine
yer verdiği,
17.10.2024 tarihli ihale komisyon kararında “Öztürkler Group İnşaat Limited
Şirketi’nin İş deneyim belgesiyle ilgili Y.İ.İ.U.Y.'nin 45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte
damga vergisi makbuzu, sözleşmede imzası bulunan kişilerin imza sirküleri ve yeterlik
bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerin tevsik edilmesi talep edilmiş ve 08.11.2024 tarihine
kadar süre verilmiştir. Belirtilen süre içerisinde firma İş deneyim belgesiyle ilgili evrak
sunmadığı gibi yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerle ilgili sunduğu evrakların da
tamamının fotokopi olduğu görülmüştür.
Daha sonra firmaya gönderilen ikinci tebligat ile sadece İş deneyim belgesiyle ilgili
Y.İ.İ.U.Y.'nin 45-b maddesinde geçen belgelerle birlikte damga vergisi makbuzu, sözleşmede
imzası bulunan kişilerin imza sirküleri talep edilmiş ve 15.11.2024 tarihine kadar süre
verilmiştir. Ancak firma verilen süre içerisinde kurumumuza başvuruda bulunmamıştır.
Yapılan incelemelerde beyan edilen iş deneyim belgesinde işin adının başka bir tüzel
kişiliğe, başka bir sözleşme tarihi ve sözleşme bedeli ile yine aynı tarihlerde ilgili belediye
tarafından düzenlendiği, bu belgenin de yine kurumumuz tarafından yapılan başka bir ihalede
beyan edildiği tesbit edilmiş olup bunun üzerine; İş Deneyim Belgesini düzenleyen Aliağa
Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden 07.11.2024 tarihli ve 473/8189 sayılı yazı ile
“Yüklenici firma olan Öztürkler Group İnşaat Limited Şirketinin iş deneyim belgesindeki
sözleşmeye istinaden yapmış olduğu işe ait yapı ruhsatlarının ve yapı kullanma izin
belgelerinin okunaklı bir şekilde onaylı taramasının, söz konusu işin hangi tarihler arasında
gerçekleştiğini gösterir belgelerin, Başkanlığınızca düzenlenen İş Deneyim Belgesinin onaylı
taramasının ve yüklenici firmanın başvuru aşamasında beyan ettiği (Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin Belge için başvuru başlıklı MADDE 45 – (1) İş deneyim belgesi
talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan
belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar: b) Özel sektöre
taahhütte bulunan yükleniciler için yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme,
yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi,
kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu belgelere ek olarak sözleşmeye
ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri.) belgelerin 11.11.2024 tarihine kadar Adalet
Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale Şube Müdürlüğüne gönderilmesi” talep
edilmiş, bunun üzerine Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İmar Ruhsat
Servisi’nin bila tarihli ve 115.99-230807 sayılı yazısı ile söz konusu firmanın iş deneyim
belgesini iptal ettiklerini ve firmanın sunmuş olduğu evrakları 25.10.2024 tarihinde firma
yetkilisine elden teslim edildiğini bildirmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin
yapılması başlıklı 52. Maddesinde “… Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle isteklilerin
teknik değerlendirmeye esas bütün belgelerinin ihale dokümanında istenilen şartlara uygun
olarak düzenlenip düzenlenmediği incelenir. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun
olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. (Değişik üçüncü ve
dördüncü cümle: 20/11/2008-5812/19 md.) Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmaması kaydıyla belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde, idarece belirlenen sürede
isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik
bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir
kaydedilir.” ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin
tamamlatılması başlıklı 16.6.3 Maddesinde “…Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin
belgelerin yazılı olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması
gerekmektedir. İdarece belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin
başvuruları veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir
kaydedilir. ” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen hususların tamamı birlikte değerlendirildiğinde Öztürkler Group
İnşaat Limited Şirketi’nin yukarıda sayılan kanun ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda
işlem yapılmasına karar verilmiş ve geçerli bir iş deneyim belgesi bulunmadığından teklifi
değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadelerine yer vererek başvuru sahibi isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği,
EKAP üzerinden Kurum tarafından yapılan sorgulamada da söz konusu belgenin
sistem üzerinde artık mevcut olmadığı görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60/A maddesinde hüküm altına
alındığı üzere elektronik olarak gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak
sunmaları için makul bir süre verileceği, beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri
sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir
kaydedileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlayamayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Yukarıda arz ve izah edildiği üzere, idarenin yaptığı sorgulamada yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesine ait bilgilere ulaşılamadığı, bu kapsamda ihale
komisyon kararında eksik bilgilerin tamamlatılmasına ilişkin mevzuata yer vermiş olmakla
birlikte, idarece başvuru sahibine yapılan tebligatlardan ilgili belgeleri anılan Yönetmeliğin
60/A maddesi ve İdari Şartname’nin 36’ncı madde düzenlemesi çerçevesinde “Beyan edilen
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazılar ile talep ettiği, başvuru sahibi
isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamada
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
ulaşılamayan iş deneyim belgesini sunmadığı,
İdarenin aynı süreçte belgeyi düzenleyen Aliağa Belediyesi İmar ve Şehircilik
Müdürlüğü’nden bahse konu belgeleri talep ettiği ancak Aliağa Belediye Başkanlığı’nın
cevabi yazısında, EKAP’a kayıtlı söz konusu iş deneyim belgesinin başvuru sahibi isteklinin
talebi üzerine silindiği, dayanak belgelerin de başvuru sahibine teslim edildiği bilgisinin
verildiği,
Gelinen noktada idarenin başvuru sahibi isteklinin teklifini değerlendirme dışı
bırakma gerekçesinin başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ve
EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ulaşılamayan iş deneyim belgesini tevsik eden
belgelerin sunulmaması olduğu, nitekim idarenin söz konusu belgelere belgeyi düzenleyen
idare aracılığı ile de ulaşamadığı,
Bu çerçevede, aktarılan Yönetmeliğin 60/A maddesi ve İdari Şartname’nin 36’ncı
madde düzenlemesine göre yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik
edici belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatlarının gelir kaydedileceği anlaşıldığından anılan gerekçelerle başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesinin mevzuata
uygun olduğu değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/006
: 61
: 05.02.2025
: 2025/UY.I-462
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.