Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
/
2024/1600665-Burdur Merkez Akyayla Regülatör Sulaması
Bilgi
İKN
2024/1600665
Başvuru Sahibi
Coşaroğulları İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Burdur Merkez Akyayla Regülatör Sulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
BAŞVURU SAHİBİ:
Coşaroğulları İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1600665 İhale Kayıt Numaralı “Burdur Merkez Akyayla Regülatör Sulaması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.01.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Burdur Merkez Akyayla Regülatör Sulaması” ihalesine ilişkin olarak
Coşaroğulları İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 15.01.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.01.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 07.02.2025 tarih ve 177751 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.02.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/336 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece Şen Tarım İnş. Nak. Otom. Tem. Hizm.
San. ve Tic. Ltd. Şti. (IP adresi 88.******.154) ile yetkilisi olunan Coşaroğulları İnş. Otom.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin (IP adresi 88.******.154) aynı IP üzerinden doküman indirdiği ve
ihaleye teklif verdiği yönünde tespit yapılarak şirketleri hakkında 4734 sayılı Kanun'un
58.maddesi uyarınca kamu ihalelerine katılmaktan yasaklılık işlemlerinin başlatılmasına karar
verildiği, bu kararın kendilerine 14.01.2025 tarihinde tebliğ edildiği, komisyon kararında
haksız ve maddi gerçekleri yansıtmayan tespite dayalı karara yasal süresi içinde EKAP
üzerinden itiraz edildiği, ihale komisyonunca itiraz başvurularına ilişkin yeterli araştırmanın
yapılmadan itirazlarının hukuka aykırı olarak reddedildiği, oysa ki “ekap.kik.gov.tr”
üzerindeki Log kayıtlarında IP ve Port bilgilerinin ayrı ayrı yer almasına ve ilgili kurumlarca
farklı kullanıcılara aynı IP'nin verilmesinin olağan olduğu, ayrımın port bilgisi ile yapılması
gerektiği yönündeki Türk Telekom A.Ş ve Bilgi Teknolojilerinin yazılı cevaplarına rağmen
itirazın idarece hukuka aykırı olarak reddedildiği, aynı IP tespit edilen Şen Tarım firması ile
herhangi bir işbirliklerinin veya ortaklıklarının bulunmadığı gibi belirtilen firma ile aynı
internet bağlantısının kullanmalarının söz konusu olmadığı, aynı IP'nin farklı modem ve
internet abonelikleri bulunan şirketlerinin ve aynı binada alt katta faaliyet gösteren diğer
şirket bilgisayarına atanmış olmasının DSL hizmet sağlayıcısından kaynaklanan bir sorun
olabileceği ve bunun için de Türk Telekom A.Ş Tokat İl Müdürlüğüne gönderilen dilekçe ile
bu durumun nedeni hakkında bilgi verilmesi talebinde bulunulduğu, bu başvuru üzerine Türk
Telekominikasyon A.Ş Samsun Bölge Müdürlüğü Kuzey Bölge Hukuk Müdürlüğü tarafından
düzenlenen cevabi yazıda uygulamada birden fazla müşterinin aynı IP üzerinden internete
çıkış yapabildiği ve bu şekildeki hizmet alan müşterilerin ayırt edilmesinin port bilgileri ile
sağlandığı ve daha detaylı bilgi için de BTK'ya (Bilgi Teknolojileri Kurumu)
başvurulabileceğinin belirtildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
Bu durumda idarece IP ve Port bilgilerinin “ekap.kik.gov.tr” sitesinin log
kayıtlarından tespit edilerek port bilgisi ile ayrım yapılabilecekken yalnızca IP üzerinden
işlem tesisi edilmesinin uygun olmadığı, zira Türk Telekom'un yazısında teknik olarak farklı
internet abonelerine ait çok sayıda cihazlara aynı IP'nin atanabileceği ve cihazlar arasındaki
ayrımın port bilgisi ile yapılabileceği bildirilmiş olmasına rağmen idarece bu bilginin dikkate
alınmadan işlem yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin
dördüncü fıkrasında “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
j) 17’nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci
maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
...” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
…
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması”
başlıklı 19’uncu maddesinde“1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır.
İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve
yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda
taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.
(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile
imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce şifreleme işlemi yapar.
Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan e-anahtar, istekli tarafından kaydedilir. e-
teklifin ihale dokümanında belirtilen tekliflerin açılma saatine kadar EKAP üzerinde Kurum
tarafından belirlenecek şifreleme ve saklama yöntemleri ile saklanarak açılmaması sağlanır.
Teklife ilişkin e-anahtar ihale tarih ve saatinden sonra, tekliflerin açılacağı saate kadar
EKAP üzerinden gönderilir. Tekliflerin açılacağı saate kadar e-anahtarları gönderilmeyen
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Burdur Merkez Akyayla Regülatör Sulaması
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2016A01-62
d) Kodu: 5-04-7-4-2-06-5-7-90-42440000063-61-18
e) Miktarı:79 ha Sulama sahasına ait muhtelif çaplarda boru döşenmesi, Regülatör
Yapılması ve muhtelif sanat yapısı imalatı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Burdur Merkez Akyayla ” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar” başlıklı
10’uncu maddesinde “10.1. İsteklilerin, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri
hariç, bu durumlarında değişiklik olan istekli, İdareye derhal bilgi verecektir. İhale üzerinde
kalan istekli ise sözleşmenin imzalanmasından önce, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmadığına ilişkin belgeleri verecektir.
10.2. Bu Şartnamenin 9 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma
nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
10.3. 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile
17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilenler hakkında,
ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen
hükümler uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden,
başvuruya konu ihalenin DSİ 18. Bölge Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Burdur Merkez Akyayla Regülatör” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede 34
adet doküman edinildiği, 23 istekli tarafından teklif sunulduğu, 14.01.2025 onay tarihli ihale
komisyonu kararı ile başvuru sahibi Coşaroğulları İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Şen
Tarım İnş. Nak. Oto. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin doküman indirme işlemlerinin ve
teklif verme işlemlerinin aynı IP adresinden gerçekleştirilmesi üzerine, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 17’nci maddesi hükmüne aykırı şekilde ihaleye teklif verdikleri
değerlendirilerek, aynı Kanun’un 58’inci maddesi uyarınca yasaklama işlemi başlatılmasına
karar verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi, Coşaroğulları İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, 07.01.2025
tarihinde 88.******.154 IP adresi üzerinden ihale dokümanı indirildiği, 08.01.2025 tarihinde
88.******.154 IP adresi üzerinden teklifin gönderildiği, anılan istekli adına teklifi gönderen
kişinin Mustafa Coşar olduğu, söz konusu şirketin ortaklık oranlarına yönelik yapılan
araştırma sonucunda şirketin %50 ortaklık oranı ile Mustafa Coşar ve %50 ortaklık oranı ile
Ali Coşar’a ait olduğu, aynı zamanda Mustafa Coşar’ın şirketin münferiden temsile yetkili
olan şirket müdürü olduğu bilgilerine ulaşıldığı,
Şen Tarım İnş. Nak. Otom. Tem. Hizm. San.ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, 07.01.2025
tarihinde 88.******.154 IP adresi üzerinden ihale dokümanı indirildiği, 07.01.2025 tarihinde
88.******.154 IP adresi üzerinden teklif gönderildiği, anılan istekli adına teklifi gönderen
kişinin Mustafa Yılmaz olduğu, söz konusu şirketin ortaklık oranlarına yönelik yapılan
araştırma sonucunda şirketin %50 ortaklık oranı ile Mustafa Yılmaz ve diğer %50 ortaklık
oranındaki kişinin ise Sami Yılmaz olduğu, aynı zamanda Mustafa Yılmaz’ın şirketin
münferiden temsile yetkili olan şirket müdürü (Müdürler Kurulu Başk.)olduğu bilgilerine
ulaşıldığı,
EKAP üzerinden yapılan inceleme neticesinde, Coşaroğulları İnş. Otom. San. ve Tic.
Ltd. Şti ile Şen Tarım İnş. Nak. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale
dokümanının aynı IP adreslerinden indirildiği, teklif verme işlemlerinin de aynı IP adresinden
gerçekleştirildiği, IP adresinin internete ya da diğer herhangi bir bilgisayar ağına bağlı
cihazların, ağ üzerinden birbirlerine veri yollamak için kullandıkları adresleri ve kimlik
numaraları olduğu, sistemde aynı IP adresine sahip birden fazla cihaz bulunamayacağı, bu
çerçevede, isteklilerin e-teklif verme işlemlerinde ve benzeri diğer işlemlerinde bir teknik veri
olarak IP adresinin bu özelliklerini ve kurallarını dikkate alması gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j)
bendinde, anılan Kanun’un 17’nci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağı ifade edilmiş; aynı Kanun’un
17’nci maddesinin (a), (b) ve (d) bentlerinde rekabeti veya ihale kararını etkileyecek
davranışlarda bulunmak, ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
alternatif teklif verebilme halleri dışında ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya
başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif
vermek yasak fiil ve davranışlar arasında sayılarak söz konusu yasak fiil veya davranışlarda
bulunanlar hakkında mezkûr Kanun’un dördüncü kısmında belirtilen hükümlerin
uygulanacağı belirtilmiştir.
Bununla birlikte ihalelerde, isteklilerce gerçekleştirilen eylemlerin söz konusu bentler
kapsamında yasak fiil ve davranış olarak nitelendirilebilmesi için gerçekleştirilen eylemlerin
birlikte değerlendirilmesi ve irade birliği çerçevesinde birlikte hareket edildiğine dair güçlü
kanıtların bulunması gerekmektedir.
Başvuru sahibi tarafından aynı IP’nin kendilerine ve aynı binada alt katlarında faaliyet
gösteren Şen Tarım İnş. Nak. Oto. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bilgisayarına atanmış
olmasının DSL hizmet sağlayıcısından kaynaklanan bir sorun olabileceği iddia edilmekte ise
de yapılan incelemede, başvuru sahibi Coşaroğulları İnş. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan teklif mektubunda adresin “YENİYURT MAH. VALİ ZEKAİ GÜMÜŞ BUL. NO:51G
MERKEZ TOKAT/TOKAT MERKEZ” olarak belirtildiği, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin resmi internet adresi (https://www.ticaretsicil.gov.tr/)
üzerinden haricen yapılan sorgulama neticesinde söz konusu isteklinin adresinin teklif
mektubunda yer verilen adresle aynı olduğu,
Şen Tarım İnş. Nak. Oto. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif
mektubunda adresin “SANAYİ SİTESİ ACENTALAR BLOK 11 60100 TOKAT
MERKEZ/TOKAT” olarak belirtildiği, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Türkiye Ticaret
yapılan sorgulama neticesinde söz konusu isteklinin adresinin “Yeniyurt Mahallesi Ayyıldız
Caddesi No:30 No:/Merkez/Tokat” olarak yer aldığı görülmüştür. Bu çerçevede, başvuru
sahibinin Şen Tarım İnş. Nak. Oto. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile aynı binada faaliyet
göstermelerinden dolayı kendilerine ve söz konusu istekliye aynı IP adresinin atandığı
iddiasının dayanaksız olduğu, söz konusu hususun idarece de tespit edildiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, doküman düzenlemeleri ve
tespitlere göre; aynı ihalede birbirleri ile meşru bir rekabet içerisinde olan gerçek veya tüzel
kişilerin aynı IP adresinden ihale dokümanı indirerek istekli olabilecek sıfatını haiz
olmalarının ve aynı IP adresinden teklif verilmesinin hayatın olağan akışına uygun olduğunun
kabulünün mümkün bulunmadığından hareketle,
İhaleye katılan isteklilerden Şen Tarım İnş. Nak. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin ihale dokümanını indirdiği ve teklif verdiği IP adresi (88.******.154) ile
Coşaroğulları İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale dokümanını indirdiği ve teklif verdiği
IP adresinin (88.******.154) aynı olduğu tespit edilmiş olup, anılan isteklilerin irade birliği
içinde örtülü hareket ettiklerine dair karine oluştuğu anlaşıldığından, yapılan tüm bu tespitler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
birlikte değerlendirildiğinde, anılan isteklilerin birbirlerine ait teklif bilgilerinden haberdar
olabileceği ve bahsi geçen isteklilerin aynı ihaleye katılmalarının rekabeti ve ihale kararını
etkileyebilecek davranış olduğu yönünde “kuvvetli karine” teşkil ettiği ve bu itibarla da
başvuru sahibi isteklinin teklifinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin
dördüncü fıkrasının (j) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmasında ihale mevzuatına
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, başvuru sahibinin “4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi uyarınca kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklılık işlemlerinin başlatılmasına karar verildiği, ancak söz
konusu kararın haksız ve maddi gerçekleri yansıtmayan bir karar olduğu” iddiasına ilişkin
olarak, Kanun’un 53’üncü maddesinde Kurum’un görev ve yetkileri sayılmış olup, söz
konusu yasaklama kararının ve karar ile ilgili hükümlerin uygulanmasının Kurumun görev
alanında bulunmadığı, dolayısıyla anılan iddianın görev yönünden reddedilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B)İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/009
: 7
: 26.02.2025
: 2025/UY.I-596
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.