2025/UY.II-1145 - Kamu İhale Kararı - Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Paket Atıksu Arıtma Tesisi ve Altyapı (Kanalizasyon ve Yağmur Suyu) Sisteminin Onarımı Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

BAŞVURU SAHİBİ:

Abdulkadir SÖYLEMEZ,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2025/400563 İhale Kayıt Numaralı “Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Paket Atıksu Arıtma Tesisi

ve Altyapı (Kanalizasyon ve Yağmur Suyu) Sisteminin Onarımı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 14.04.2025

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Paket Atıksu

Arıtma Tesisi ve Altyapı (Kanalizasyon ve Yağmur Suyu) Sisteminin Onarımı Yapım İşi”

ihalesine ilişkin olarak Abdulkadir SÖYLEMEZ’in 21.04.2025 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 29.04.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

30.04.2025 tarih ve 183098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.04.2025 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/897 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Sasa

Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin benzer işe uygun olmadığı, idare tarafından şikayete verilen cevapta pilot ortak

tarafından mezuniyet belgesinin beyan edildiğinin anlaşıldığı, söz konusu beyanda mezuniyet

belgesinin hangi alanda olduğuna ilişkin bilgiye yer verilmediği, mezuniyet belgesinin

güncellenmiş tutarının idare tarafından açık bir şekilde belirtilmediği,

Özel ortak tarafından sunulan BIII grubu iş deneyim belgesinin hangi işe ait olduğu,

tutarı, kim tarafından düzenlendiğinin idare tarafından belirtilmediği,

2) İhale üzerinde bırakılan Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Sasa

Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağının mezuniyet belgesi

kullanabilmesi için belge sahibi kişinin ihale ilan tarihinden geriye doğru en az 5 yıldır tüzel

kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olması gerektiği, Mehmet Gülmüş’ün şirketin %51

hissesine sahip olduğuna ilişkin kararın 20.05.2020 tarihinde ticaret sicil gazetesine tescil ve

ilan edildiği, tescil ve ilan tarihi dikkate alındığında belge sahibi kişinin 5 yıllık süreyi

doldurmadığı, dolayısıyla anılan iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği,

3) 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında temsile yetkili kişiler ile bunların

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

temsil şekilleri ile temsil ve yönetime ilişkin değişikliklerin tescil ve ilanının zorunlu olduğu,

anonim şirketlerde ise temsil ve yetki durumuna ilişkin tescilin açıklayıcı değil kurucu

nitelikte olduğu, pilot ortak Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin % 51 pay

sahibi olan Mehmet Gülmüş’ün tüzel kişiliğin yönetimindeki görevine ilişkin bilgilere

ulaşılamadığı ve sunulan bilgilerin son durumu göstermeyip güncel olmadığı,

4) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortakları ve ortaklık oranlarına ilişkin pay

defterlerinin güncel halinin, pay defterlerinin dayanağı niteliğindeki yönetim kurulu karar

defterinin ve son güncel ticaret sicil gazetelerinin EKAP’a yüklenmediği, temsile yetkili

olduğunu tevsik etmek üzere sunulan belgeler, imza sirküleri, vekaletname ve imza

beyannamelerinin içerik ve süresi dikkate alındığında teklif mektubunun yetkisiz kişilerce

imzalandığı, vekaletnamede vekil eden sıfatıyla yer alan kişinin 6102 sayılı Türk Ticaret

Kanunu hükümleri ve imza sirküleri çerçevesinde ihale konusu iş için teklif vermek üzere

vekil tayin etme yetkisinin bulunmadığı, teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin sunulan

belgelerin, belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu,

5) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yapı

müteahhitliği kayıt belgesi (YAMBİS) numarasının yanlış veya eksik beyan edildiği, iş

ortaklığının söz konusu belgesinin aktif olup olmadığının belirlenemediği, yapı müteahhitlik

sınıfının bu işi yapmaya yetkisinin bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1, 2, 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında

denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci

maddesinde İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine

uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla

mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası

(İkimilyondokuzyüzaltmışbirbinyediyüzaltmışiki Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10

uncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

bulunan mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim

mühendis ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da

kullanılabilir. ” hükmü yer almaktadır.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Anonim Şirket” başlıklı dördüncü kısmının

“Şirketin tescili ve ilanı” başlıklı 354’üncü maddesinde “(1) Şirket esas sözleşmesinin

tamamı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının izniyle kurulacak olan anonim şirketlerde izin

alınmasını, diğer şirketlerde 335 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca şirketin kuruluşunu

izleyen otuz gün içinde şirketin merkezinin bulunduğu yer ticaret siciline tescil ve Türkiye

Ticaret Sicili Gazetesinde ilan olunur. Tescil ve ilan olunan esas sözleşmeye, aşağıda

sayılanlar dışında, 36 ncı maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanmaz. Bu hususlar şunlardır:

a) Esas sözleşmenin tarihi.

b) Şirketin ticaret unvanı ve merkezi.

c) Şirketin, varsa süresi.

d) Şirketin sermayesi, ödenmesinin şekil ve şartları ile payların itibarî değerleri, varsa

imtiyazlar.

e) Pay senetlerinin türleri, hamiline veya nama yazılı oldukları.

f) Şirketin nasıl temsil olunacağı.

g) Yönetim Kurulu üyeleriyle şirketi temsile yetkili kimselerin ad ve soyadları,

unvanları, yerleşme yerleri ve vatandaşlıkları.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Yönetim Kurulu” başlıklı 2’nci bölümünün “I - Atama ve seçim”

üst başlığı altında yer alan “1. Üyelerin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 359’uncu maddesinde

“(1) Anonim şirketin, esas sözleşmeyle atanmış veya genel kurul tarafından seçilmiş, bir veya

daha fazla kişiden oluşan bir yönetim kurulu bulunur.

(2) Bir tüzel kişi yönetim kuruluna üye seçildiği takdirde, tüzel kişiyle birlikte, tüzel

kişi adına, tüzel kişi tarafından belirlenen, sadece bir gerçek kişi de tescil ve ilan olunur;

ayrıca, tescil ve ilanın yapılmış olduğu, şirketin internet sitesinde hemen açıklanır. Tüzel kişi

adına sadece, bu tescil edilmiş kişi toplantılara katılıp oy kullanabilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un temsil yetkisinin kapsam ve sınırına ilişkin 371’inci maddesinin ikinci

fıkrasında “Temsile yetkili olanların, üçüncü kişilerle, işletme konusu dışında yaptığı işlemler

de şirketi bağlar; meğer ki, üçüncü kişinin, işlemin işletme konusu dışında bulunduğunu

bildiği veya durumun gereğinden, bilebilecek durumda bulunduğu ispat edilsin. Şirket esas

sözleşmesinin ilan edilmiş olması, bu hususun ispatı açısından, tek başına yeterli delil

değildir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tescil ve ilan” başlıklı 373’üncü maddesinde “(1) Yönetim kurulu,

temsile yetkili kişileri ve bunların temsil şekillerini gösterir kararının noterce onaylanmış

suretini, tescil ve ilan edilmek üzere ticaret siciline verir.

(2) Temsil yetkisinin ticaret sicilinde tescilinden sonra, ilgili kişilerin seçimine veya

atanmalarına ilişkin herhangi bir hukuki sakatlık, şirket tarafından üçüncü kişilere, ancak

sakatlığın bunlar tarafından bilindiğinin ispat edilmesi şartıyla ileri sürülebilir.

(3) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, ticaret siciline tescil olunan temsile yetkili

kişiler ile bunların temsil şekilleri hakkında ticaret sicili kayıtları esas alınır ve şirketten bu

kayıtlara ilişkin ticaret sicili müdürlüklerince düzenlenen belgeler ile Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesinde yayımlanan ilan dışında hiçbir belge istenemez.” hükmü yer almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “… (7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin

veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile

kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi

veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş

şekline ilişkin şartlar aranmaz.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif

vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere

katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin

yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen

hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı

olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen

hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla

mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,

ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri

4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan

düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde

“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren

bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini

tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

…

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

…

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği

tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul

edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,

diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması

zorunludur…

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını

sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az

olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler…

…

(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması

halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest

muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve

düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu

gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya

meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş

deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından

imzalanması gerekmektedir.

…

(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya

daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması

durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil

memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş

yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;

mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,

başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş

deneyim belgesinin sunulması zorunludur.

…

(17) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler hariç

olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim

belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle

dağılımına yer verilir. Ancak, işin amacı ile işlevini gerçekleştirecek seviyede veya bir iş

grubuna ilişkin aşama ve kısımları içerecek şekilde tamamlanmaması gibi hallerde esaslı

unsur belirtilmez ve belgede buna ilişkin açıklamaya yer verilerek işin tamamlanan aşama ve

kısımları belirtilir.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(1) İhaleler, e-

teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

…

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik

Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak

Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır

ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

…

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…

…

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır.

…

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,

bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında

farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin

geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki

belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması

zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde

teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin

değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.

Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş

deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı

unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının

tamamı değerlendirilir.

…

(8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri

ihalelerinde, iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;

a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı

geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin

birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi

tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci

fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.” hükmü yer almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a

kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “… (5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek kişilerin kendileri ile

vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine göre, ortakları ve ortaklık oranları

(halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif veya başvuru mektubu ya da

sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda tüzel kişiliği temsile yetkili

yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a

kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme imzalamadan önce

güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

…

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.

Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka

arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas

alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının

kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar

defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya

kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri

içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 19’uncu

maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır. İlan ve ihale

dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve yeterlik

belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda

taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır.

(2) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlandıktan sonra e-imza ile

imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir. Ortak girişimlerde e-

teklifin ortak girişim ortaklarının tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”

hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi ve ortaklık tespit belgesi”

başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama

Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle

birlikte ortaklık durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin de başvuru veya teklif

kapsamında sunulması zorunludur.

11.2. Ortaklık durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin kimin tarafından

düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu

hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı

maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer

alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden

sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret

sicili müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Mühendis veya mimarların mezuniyet belgeleri ile ihalelere

katılmaları” başlıklı 43’üncü maddesinde “43.1. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (h)

bendi uyarınca; mühendis ve mimarların mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin,

mühendis veya mimarların en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğu tüzel

kişiler tarafından da kullanılabilmesi mümkün olup, bu kapsamda tüzel kişilerin ortaklarına

ait mezuniyet belgelerini iş deneyimlerini tevsik amacıyla sunabilmeleri için, mezuniyet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin % 51 veya daha fazla hissesine sahip

olduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve

sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil müdürlükleri tarafından

düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur.

43.2. Mezuniyet tarihinden sonra geçen süre on beş yıldan fazla olan mühendis ve

mimarların, on beş yıldan fazla mezuniyet sürelerinin de değerlendirilebilmesi için, başvuru

veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sunulan mühendis veya mimara ait yapım işine

ilişkin bir iş deneyim belgesi (iş bitirme, iş durum, iş denetleme, iş yönetme) sunulması gerekli

olup, iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda mezuniyet tarihinden sonra geçen sürenin

on beş yıldan fazlası dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamda sunulacak iş deneyim belgesine

konu işin, geçici kabul tarihinin veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin %

80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde

olması koşulu aranmaz.

…

43.4. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını

sağlaması durumunda; özel ortakların istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az

olmamak üzere benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunmaları

mümkündür. Ancak özel ortakların iş deneyimini tevsik amacıyla mezuniyet belgeleri sunması

durumunda, mezuniyet belgelerinin ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacağı belirtilen

mimarlık veya mühendislik bölümlerine ait olması gereklidir.” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Yapım işlerinde ortaklık durum belgesi ve ortaklık tespit belgesi”

başlıklı 44’üncü maddesinde “44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş

deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu

maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, ticaret ve sanayi

odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya YMM ya da SMMM

tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;

a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre

yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili

ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, ortaklık

hisse oranları ve süreleri ile temsil ve yönetim yetkisine ilişkin olarak (KİK031.1/Y) nolu

standart formun,

…

c) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip ortağının

mezuniyet belgesi ile ihaleye katılım durumunda; ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin

olarak (KİK031.3/Y) nolu standart formun,

düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması yer

almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları

Listesi’nde (A) Alt Yapı İşleri,

“IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu Ve Kanalizasyon İşleri

1. Kanalizasyon şebekeleri

2. Yağmursuyu şebekeleri

3. İçme ve kullanma suyu şebekeleri

4. Mikrotünel işleri,

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

“XI. Grup: Arıtma Tesisleri

1. Kanalizasyon arıtma tesisleri

2. Atıksu arıtma tesisleri

3. Su Arıtma tesisleri

4. İçmesuyu arıtma tesisleri” şeklinde belirlenmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Paket Atıksu Arıtma Tesisi ve Altyapı

(Kanalizasyon ve Yağmur Suyu) Sisteminin Onarımı Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2025K15-246421 ( - Ceza İnfaz Kurumları

Altyapı İşleri)

d) Kodu:

e) Miktarı:

Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Atık Su Arıtma Tesisi ve Altyapı (Kanalizasyon ve Yağmur

Suyu) Sisteminin Onarımı Yaptırılacaktır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir İli Ödemiş İlçesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP'tan alınır.

…

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel

kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin

sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması

halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri

veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan

tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz

olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya

daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması

durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil

memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır

kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

…

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif

edilen bedelin % 60'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur… …

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Yapım işlerinde benzer iş grupları tebliğinde yer alan A IV ve/veya A XI grubu işler benzer iş

olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar :

Belge Adı

Açıklama

İnşaat Mühendisliği

…

7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak

sunulur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-

teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur…”

düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin “1) İhale üzerinde bırakılan Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat

San. ve Tic. A.Ş. - Sasa Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından

sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı, idare tarafından şikayete verilen

cevapta pilot ortak tarafından mezuniyet belgesinin beyan edildiğinin anlaşıldığı, söz konusu

beyanda mezuniyet belgesinin hangi alanda olduğuna ilişkin bilgiye yer verilmediği,

mezuniyet belgesinin güncellenmiş tutarının idare tarafından açık bir şekilde belirtilmediği,

Özel ortak tarafından sunulan BIII grubu iş deneyim belgesinin hangi işe ait olduğu,

tutarı, kim tarafından düzenlendiğinin idare tarafından belirtilmediği,” iddiasına ilişkin

olarak;

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden istekliler tarafından teklif edilen bedelin %

80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş

deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, iş ortaklıklarında, pilot ortağın istenen

asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş

deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunlu olduğu, ancak pilot ortağın istenen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortakların, istenen asgari iş

deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine

ilişkin belge sunabileceği, diğer taraftan ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında

bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmayacağı, ama iş

deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması

halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirileceği,

Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine

başvurularında iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunabileceği, iş deneyimi

bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi on beş yılı geçmemek kaydıyla

mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci

fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar, iş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların

ise; on beş yıllık sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın

4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınacağı, mezuniyetten sonra geçen sürenin on beş yıldan

fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait

yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede ihale konusu işin “Ödemiş Ceza İnfaz Kurumu Paket Atıksu

Arıtma Tesisi ve Altyapı (Kanalizasyon ve Yağmur Suyu) Sisteminin Onarımı Yapım İşi”

olduğu, İdari Şartname’de benzer işin “Yapım işlerinde benzer iş grupları tebliğinde yer alan

A IV ve/veya A XI grubu işler” olarak belirlendiği, ihale dokümanı düzenlemelerinden

isteklilerin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme

kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak ilk ilan tarihinden

geriye doğru son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlere ilişkin deneyimini gösteren

belgeleri sunmasının zorunlu olduğu, istekli tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belge

tutarının teklif edilen bedelin % 60’ından az olmaması gerektiğinin düzenlendiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından ihaleye 29.821.000,00 TL teklif

sunulduğu, ihalede anılan istekli tarafından asgari (29.821.000,00 TL x %60) 17.892.600,00

TL tutarında iş deneyim sunulması gerektiği, pilot ortak tarafından sağlanması gereken bu

tutarın %80’inin (14.314.080,00 TL) karşılanması gerektiği, özel ortak tarafından ise

sağlanması gereken bu tutarın %20’sinin (3.578.520,00 TL) karşılanması gerektiği, pilot

ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde ise özel ortak

tarafından istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere (7.157.040,00

TL) benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabileceği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat San.

ve Tic. A.Ş. - Sasa Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı

Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda

“Mezuniyet Belgesi/Diploma”nın beyan edildiği, yapılan sorgulamada iş deneyiminin tevsik

edilmesi amacıyla şirketin son beş yıldır %51 oranında kesintisiz ortağı olan Mehmet

Gülmüş’e ait “İnşaat Mühendisliği” mezuniyet belgesinin sunulduğunun anlaşıldığı, anılan

belgede diploma tarihinin “01.08.1985” olduğu, ayrıca mezuniyetten sonra geçen sürenin

onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için mezuniyet belgesi sahibine ait

yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin beyan edilmediği/sunulmadığı, dolayısıyla

mezuniyet belgesinin süresinin onbeş yıl üzerinden yapılması gerektiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2025/019

: 52

: 14.05.2025

: 2025/UY.II-1145

Anılan mezuniyet belgesinin onbeş yılla sınırlı olmak üzere mezuniyetinden sonra

geçen her yıl Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar

kadarının benzer iş deneyimi olarak dikkate alınacağı, bu çerçevede 15 yıllık mezuniyet

belgesi ile 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen

tutar çarpıldığında (15 x 2.961.762,00 TL) 44.426.430,00 TL olarak bulunan tutarın ihalede

isteklinin benzer iş deneyimi olarak dikkate alınması gerektiği; söz konusu ihalede pilot

ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağladığı,

Özel ortak Sasa Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”nin beyan edildiği, yapılan

sorgulamada Sağlık Bilimleri Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından

düzenlenen “2024/992543 İKN’li SBÜ Gülhane Külliyesi Kız Yurdu (A Blok) Binasının

Tadilatı Yapım İşi”ne ilişkin olduğu, söz konusu işin esaslı unsurunun “B III Grubu İşler”

olarak belirtildiği görülmüştür. Anılan işin belge tutarının 29.014.677,00 TL olduğu, Yapım

İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin yedinci fıkrası gereğince,

pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde, istenen asgari iş

deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, diğer ortakların benzer işe ait olmayan bir

yapım işine ilişkin belge sunabileceği, anılan şirkete ait iş deneyim belgesi tutarının anılan

Yönetmelik maddesinde istenilen asgari iş deneyim tutarının %40’ını sağladığı, bu kapsamda

anılan iş ortaklığının pilot ve özel ortağının sunduğu iş deneyim belgelerinin yukarıda

aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu

anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin “2) İhale üzerinde bırakılan Makrotel Enerji Tarım Gıda İnşaat

San. ve Tic. A.Ş. - Sasa Tarım Makine İnşaat Elektrik San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın pilot

ortağının mezuniyet belgesi kullanabilmesi için belge sahibi kişinin ihale ilan tarihinden

geriye doğru en az 5 yıldır tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olması gerektiği,

Mehmet Gülmüş’ün şirketin %51 hissesine sahip olduğuna ilişkin kararın 20.05.2020

tarihinde ticaret sicil gazetesine tescil ve ilan edildiği, tescil ve ilan tarihi dikkate alındığında

belge sahibi kişinin 5 yıllık süreyi doldurmadığı, dolayısıyla anılan iş ortaklığının teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,