Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü
/
2024/1485646-Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda Bulunan Devlet ve İl Yollarında Soğuk Yol Çizgi Boyası ile Yatay İşaretleme ve Muhtelif İşlerin Yapılması
Bilgi
İKN
2024/1485646
Başvuru Sahibi
Stil Trafik İşaretleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda Bulunan Devlet ve İl Yollarında Soğuk Yol Çizgi Boyası ile Yatay İşaretleme ve Muhtelif İşlerin Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
BAŞVURU SAHİBİ:
Stil Trafik İşaretleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1485646 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda
Bulunan Devlet ve İl Yollarında Soğuk Yol Çizgi Boyası ile Yatay İşaretleme ve Muhtelif
İşlerin Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 29.11.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 10 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda Bulunan Devlet ve İl
Yollarında Soğuk Yol Çizgi Boyası ile Yatay İşaretleme ve Muhtelif İşlerin Yapılması”
ihalesine ilişkin olarak Stil Trafik İşaretleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin 20.12.2024
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.12.2024 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 02.01.2025 tarih ve 174867 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2025
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/5 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Türk Ticaret Kanunu uyarınca ticaret şirketlerinin
ana sözleşmelerinde yer almayan faaliyet konuları dışında bütün haklardan yararlanıp,
borçları üstlenebilecekleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde yer alan
ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartının ise bu hususun istisnası niteliğinde olduğu,
şöyle ki; istekli olabilecek sıfatını kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi
gerektiği, ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişi ya da kuruluşların da öncelikle bu
şartı sağlamaları gerektiği, ancak ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Anadolu Enerjisi
İnşaat San. ve Tic. A.Ş.- Srt Nakliye İnşaat Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın
ortaklarının ihale konusu alanda faaliyet göstermediği,
İdarece benzer işin yatay işaretleme yapılması işleri olarak belirlendiği, mezuniyet
belgeleri kapsamında da inşaat ve makine mühendisliğine ilişkin diplomaların kabul
edileceğinin düzenlendiği, taraflarınca Srt Nakliye İnşaat Oto. San. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin
Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde faaliyet konusu içinde karayolu inşaatlarını yapmak
ifadesinin bulunduğu, ilgili ifadeden karayolunun hem alt yapı hem de üst yapı imalat işinin
anlaşıldığı, ancak yol çizgi işlerinin bu işerden farklı ayrı bir faaliyet alanı olduğu, farklı
teknik ve uzmanlaşma gerektirdiği, söz konusu iş kapsamında kullanılan makine ve
teçhizatların da yol yapım araçlarından farklı olduğu, idarece benzer iş düzenlemesinde de
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
AV grubu işlerin belirlenmediği, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer almayan
yatay işaretleme yapılması işlerinin belirlendiği, bu durumun itirazlarında haklı olduklarını
kanıtladığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci
maddesinde “(1) Ticaret şirketleri tüzel kişiliği haizdir.
(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde bütün
haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır.”
hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nu “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
…
İstekli : Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi,
hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini,
İstekli olabilecek : İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,
…
ifade eder.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a)Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda Bulunan Devlet ve İl
Yollarında Soğuk Yol Çizgi Boyası İle Yatay İşaretleme ve Muhtelif İşlerin Yapılması
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2022E04-184561 ( - Karayolu Trafik
Güvenliği - 1),1993E04-341 (1993E040860 - Bölünmüş Yollar), 2023E04-207622-207627 ( -
Yatay İşaretleme)
d) Kodu: -
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
e) Miktarı:
80.000 m² yatay işaretlemenin silinmesi, 1.500.000 m² yol çizgilerinin makine ile
çizilmesi, 50.000 m² bordür boyanması, 40.000 m² demir imalatın boyanması” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “…7.6. Benzer iş olarak kabul
edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
"Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğinin 2.7
maddesine göre İhale konusu işin (Ek-1)’de yer alan listede bulunan hiçbir gruba dâhil
olmadığı ya da edilemediğinin tespiti halinde, benzer iş belirlemesi işin niteliğine göre, Yapım
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde yapılan benzer iş tanımına
uygun olarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde yapılacaktır." hükmü gereğince ;
Bu işte benzer iş olarak 'Yatay İşaretleme Yapılması İşleri' benzer iş olarak kabul
edilecektir.
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar :
Belge Adı
Açıklama
Bu kısımda belge ile ilgili bilgiler yer
alacaktır. ( Mezuniyet Tarihi, Geçerlilik süresi
vb.)
İnşaat Mühendisliği
Bu kısımda belge ile ilgili bilgiler yer
alacaktır. ( Mezuniyet Tarihi, Geçerlilik süresi
vb.)
Makine Mühendisliği
…” düzenlemesi,
“Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğunda Bulunan Devlet ve İl Yollarında
Soğuk Yol Çizgi Boyası İle Yatay İşaretleme ve Muhtelif İşlerin Yapılması İşine Ait Özel
Teknik Şartname”nin “KONU” başlıklı 10’uncu maddesinde “Karayolları 10. Bölge
Müdürlüğü sınırları içerisindeki il ve devlet yollarında trafik güvenliğinin sağlanmasına
yönelik olarak, şerit ve kenar çizgilerinin çizilmesi, refüj yaklaşımının işaretlenmesi, dönüş
adaları yaklaşımının işaretlenmesi, yönlendirme oklarının çizilmesi, yaya geçitlerinin
çizilmesi, bordür boyanması, üst geçitlerin boyanması vb. işler ile yatay işaretleme işlerinin
yapılmasını kapsar…” düzenlemesi yer almaktadır.
11.12.2024 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 23 adet ihale dokümanı
indirilen söz konusu ihaleye 18 isteklinin katıldığı, Güçlüyol İnşaat Müh. Nak. Gıda Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mrg Enerji İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifi sınır değerin altında
olduğundan İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereğince açıklama istenilmeksizin
reddedildiği, Sare Grup Ticari Yatırımlar İnşaat İş Makinaları Özel Eğitim Öğretim
Rehabilitasyon ve Kurumsal Yemek Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin geçici teminat
tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle, Yılmaz Tanal, Tumtaş Trafik Ulaşım Mühendislik
Taahhüt San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve Boyut Group Proje ve İnş. Ltd. Şti.nin teklifinin ise
mezuniyet belgesi tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
Anadolu Enerjisi İnşaat San. ve Tic. A.Ş.- Srt Nakliye İnşaat Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, başvuru sahibi Stil Trafik
İşaretleri San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
İhale konusu işin yol şerit ve kenar çizgilerinin çizilmesi, refüj yaklaşımının
işaretlenmesi, dönüş adaları yaklaşımının işaretlenmesi, yönlendirme oklarının çizilmesi, yaya
geçitlerinin çizilmesi, bordür boyanması, üst geçitlerin boyanması, yatay işaretleme vb. işleri
içeren soğuk yol çizgi boyası ile yatay işaretleme ve muhtelif işlerin yapılması işine ilişkin
olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından özetle, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortaklarının
ihale konusu alanda faaliyet göstermediği iddia edilmektedir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 125’inci maddesinde ticaret şirketlerinin bütün
haklardan yararlanabileceği hüküm altına alınmışsa da Türk Ticaret Kanunu’na göre özel
kanun niteliğini taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü
maddesine göre istekli olabilecek kişilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi
gerekmektedir. Bu bakımdan, ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartı, Türk Ticaret
Kanunu’nun 125’inci maddesinde belirtilen “kanuni istisna” niteliğindedir.
Kamu İhale Kanunu’nun bahse konu hükmü uyarınca, istekli olabilecek sıfatını
kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında,
ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişilerin de öncelikle bu şartı sağlamış olmaları
gerektiği anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, başvuruya konu uyuşmazlık kapsamında Türk Ticaret
Kanunu’ndaki söz konusu genel düzenleme yerine, özel kanun niteliği taşıyan Kamu İhale
Kanunu’ndaki düzenlemenin esas alınması ve istekli olabilecekler için geçerli olan “ihale
konusu alanda faaliyet gösterilmesi” şartının istekliler tarafından da öncelikle sağlanması
gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat hükümlerinde isteklilerin ihale konusu alanda
faaliyet gösterdiğinin tevsikine ilişkin bir belge istenilmediği, zira kural olarak isteklilerin
ihale konusu iş ile iştigal ettikleri kabulünün bulunduğu, isteklilerin ihale konusu alanda
faaliyet gösterdiğine ilişkin ticaret sicili gazetelerini sunma zorunlulukları bulunmamakla
birlikte, isteklilerce ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin Ticaret Sicili Gazetesi
üzerinden inceleme yapılacağı, ayrıca Ticaret Sicili Gazetesi üzerinden isteklinin ihale konusu
alanda faaliyet göstermediğinin anlaşılması durumunda isteklilerce ihaleye sunulan teklif
dosyaları kapsamında yer alan bilgi ve belgeler üzerinden de faaliyet alanının anlaşılabileceği
anlaşılmaktadır.
Anadolu Enerjisi İnşaat San. ve Tic. A.Ş.- Srt Nakliye İnşaat Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı’nın pilot ortağı Anadolu Enerjisi İnşaat San. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin olarak
25.03.2022 tarihli ve 10545 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin “Amaç ve Konu” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…B-İNŞAAT…5-Yurt içinde ve yurt dışında genel katma ve özel bütçeler
kapsamındaki bütün daire, müessese ve kurumların yer altı ve yer üstü her türlü bayındırlık
hizmetleri, karayolu, demiryolu kanal, köprü, tünel, menfez, liman, rıhtım, havuz, baraj,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
istinat duvarı, akarsu düzenlemesi, sulama tesisi inşaatlarını yapmak. 6-Şirket yurt içi ve yurt
dışı yol, köprü, baraj, liman, okul, toplu konut ve hastane gibi bayındırlık tesisleri ile sınai ve
turistik inşaat taahhüdünde bulunabilir. 7-Yurt içinde ve yurt dışında her türlü inşaat hafriyat
taahhütlerinde bulunmak…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Özel ortak Srt Nakliye İnşaat Oto. San. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin olarak
27.01.2016 tarihli ve 8998 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin “Amaç ve Konu” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…9) Yurt içi ve yurt dışında her türlü yol stabilize çalışmaları, beton, yol, asfalt
çalışmaları yapmak ve taahhütleri yerine getirmek…16) Türkiye Cumhuriyeti devleti
bakanlıklarının ve bakanlığa bağlı resmi kuruluşların, kamu iktisadi teşebbüsleri, iktisadi
devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları, kamu bütçeli daireler, mahalli idareler,
belediyeler, yapı kooperatifleri, özel sektör kuruluşları tarafından yurt içinde ve yurt dışında
ihaleye çıkarılan inşaat, elektrik, tesisat, yol, su, kanalizasyon, doğalgaz, altyapı, üstyapı,
dekorasyon, restorasyon işlerinin yeniden veya onarımı ihalelerine katılmak, teklif vermek,
ihale şirkette kalırsa ihale sözleşmesi gereği işi yapmak ve teslim etmek…” ifadelerinin yer
aldığı görülmüştür.
Sonuç olarak, ihale konusu işin soğuk yol çizgi boyası ile yatay işaretleme ve muhtelif
işlerin yapılması işine ilişkin olduğu, anılan iş ortaklığının ortaklarına ait Ticaret Sicili
Gazetelerinden ilgili isteklilerin yol inşaatına yönelik taahhütte bulunabileceklerinin
anlaşıldığı, dolayısıyla anılan isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.
Anılan iş ortaklığının ortaklarının ihale konusu alanda faaliyet gösterdiği anlaşılmış
olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında
haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında,
yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasında haklı
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un
öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddiasının tamamında haklı bulunması" koşulunun
gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j)
fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
üzerinden yapılan sorgulamada; 03.03.2020 tarihli ve 10028 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde
“…Ticaret Unvanı: ALPASLAN GÜNİNİ KARAKALEM MÜHENDİSLİK VE TİCARET
İşletme Konusu:
-Bina projelerine yönelik mühendislik ve danışmanlık faaliyetleri
-İkamet amaçlı olmayan binaların inşaatı (fabrika, atölye vb. sanayi üretimini
amaçlayan binalar ile hastane, okul, otel, işyeri, mağaza, alışveriş merkezi, lokanta, kapalı
spor tesisi, cami, kapalı otopark, tuvalet, vb. inşaatı)
-Boya, vernik ve lak toptan ticareti…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Anılan istekliye ait e-teklif kapsamındaki belgeler incelendiğinde, anılan isteklinin de
aralarında bulunduğu iş ortaklığı adına düzenlenen “sulama kanalı yenilenmesi, betonarme
menfez yapılması ve diğer inşaat işleri”ne ilişkin iş bitirme belgesi ile inşaat mühendisliği
lisansına yönelik mezun belgesi sorgulama sonucunun sunulduğu görülmüştür.
üzerinden yapılan sorgulamada; 01.03.2021 tarihli ve 10277 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde
“…1. İşletmeye Ait Bilgiler
Ticaret Unvanı: ÖMER EKİNCİ 1907 YAPI İNŞAAT TAAHHÜT MÜHENDİSLİK
işletme Konusu : Bina projelerine yönelik mühendislik ve danışmanlık faaliyetleri…”
ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Anılan istekliye ait e-teklif kapsamındaki belgeler incelendiğinde, anılan istekli adına
düzenlenen “otobüs terminali ve çağrı merkezi klima ve mekanik tesisat yapım işi” ve
“mekanik kaplama ve boya, mobilya ve çerçeve yapılması” işine ilişkin iki ayrı iş bitirme
belgesi ile inşaat mühendisliği lisansına yönelik mezun belgesi sorgulama sonucunun
sunulduğu görülmüştür.
Anılan isteklilerin Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan bilgiler ve e-teklif kapsamında
sunulan belgeler bir arada değerlendirildiğinde, bahse konu isteklilerin ihale konusu alanda
faaliyet gösterdiğine yönelik bir tespitinin yapılamadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin
iddiasının anılan istekliler yönünden yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, Alpaslan Günini ve Ömer Ekinci’ye ait teklifin değerlendirme dışı
bırakılması gerekmekle birlikte, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif
ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahiplerinin değişmediği hususu göz önünde
bulundurulduğunda düzeltici işlem belirlenmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/005
: 138
: 29.01.2025
: 2025/UY.II-395
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.