Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Su Kanal İdaresi
/
2024/1486918-Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde Kanalizasyon ve Yağmur Suyu Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2024/1486918
Başvuru Sahibi
Ava Yol Madencilik İnşaat Taşımacılık Tic. ve San. Ltd. Şti. -Yurtalanlar Mimarlık Mühendislik Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Diyarbakır Su Kanal İdaresi
İşin Adı
Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde Kanalizasyon ve Yağmur Suyu Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
BAŞVURU SAHİBİ:
Ava Yol Madencilik İnşaat Taşımacılık Tic. ve San. Ltd. Şti. -Yurtalanlar Mimarlık
Mühendislik Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Su Kanal İdaresi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1486918 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde
Kanalizasyon ve Yağmur Suyu Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Su Kanal İdaresi tarafından 10.12.2024 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde Kanalizasyon ve Yağmur Suyu
Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ava Yol Madencilik
İnşaat Taşımacılık Tic. ve San. Ltd. Şti. -Yurtalanlar Mimarlık Mühendislik Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın 06.01.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.01.2025 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2025 tarih ve 176396 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 20.01.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/192 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalenin Now Altyapı İnş. A. Ş.- HMC
Altyapı İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde
yer alan hükme göre ekonomik açıdan en avantajlı teklifi, idarece sadece fiyat esasına göre
veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik
değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenebileceği ve Kanun’un sözü
geçen maddesinin gerekçesinde belirtildiği üzere ekonomik açıdan en avantajlı teklifin nasıl
belirleneceği hususunda idarelerin takdir yetkisi bulunduğu ancak, fiyat dışı unsur
kullanımındaki temel amacın, işin niteliğine ve idarenin ihtiyacına göre daha kaliteli, verimli,
yaşam döngüsü boyunca daha az maliyetli, çevreye daha duyarlı veya daha az zararlı vs. mal,
hizmet veya yapım işinin idarelerce temin edilmesi suretiyle kamu yararının gözetilmesi
olduğu, belirlenen fiyat dışı unsurların istekliler arasındaki rekabeti ve fırsat eşitliğini
engellememesi gerektiği, yapım işi ihalelerinde bazı isteklilerin birim fiyat üzerinden teklif
alınan iş kalemlerinden özellikle işin niteliği itibarıyla miktarı işin devamı sırasında büyük
değişkenlik gösterebilecek alt yapıya ilişkin iş kalemlerinin birim fiyatını yaklaşık maliyete
oranla çok yüksek, diğer iş kalemlerinin birim fiyatını ise çok düşük belirledikleri, bunun
sonucunda ihalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerinde kalması halinde, işin
gerçekleştirilmesi aşamasında yüksek birim fiyat teklif edilen iş kalemlerindeki miktar artışı
nedeniyle sözleşme bedelinin büyük kısmının bu iş kalemlerine karşılık olarak ödendiği, bu
durumun sözleşme konusu iş kapsamındaki bazı imalatlar gerçekleştirilmeden işin tasfiye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
edilmesi sonucunu doğurduğu ve bu suretle kamu hizmetlerinin gecikmesine ve kaynakların
verimli kullanılamamasına neden olduğu görüldüğünden idarenin önemli gördüğü iş
kaleminin yaklaşık maliyetteki oranı ile isteklinin teklifindeki aynı iş kalemlerinin her birinin
isteklinin teklif fiyatına oranının karşılaştırılmasının amaçlandığı söz konusu düzenlemeye
prensip olarak karşı çıkılmasının mümkün olmadığı,
Nitekim iş kapsamında 25 puanın teklif oranı aralıklarının idarece idari şartnamede
açık bir şekilde yazılmak suretiyle fiyat dışı unsur puanı olarak verileceğinin belirlendiği,
yapılan düzenleme ile bu kısım için tüm isteklilerin hem idarenin belirlediği aralıklara uygun
olarak teklif vermesi sağlanıldığı hem de aralıkların açık bir şekilde belirlendiğinden istekliler
arasındaki rekabet ve fırsat eşitliği engellenmediği, ancak aynı iş kapsamında İdari
Şartname’de yine farklı bazı kalemler için toplamı 25 puana karşılık gelecek şekilde fiyat dışı
unsur puanı belirlemesi yapıldığı, puan alma kriteri ilgili kalemler için aynı olmak üzere “Söz
konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin yaklaşık
maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her
bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-
%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır.” şeklinde tariflendiği,
bu durumda oran aralıklarının gizli tutulduğu ve isteklilerin idarenin yaklaşık maliyetini
tutturması halinde puan alacakları belirlendiği, bu kalemler için taraflarınca teklif edilen
fiyatların piyasa koşullarına uygun olduğu, normal şartlar altında idare tarafından da benzer
şekilde belirlenmesi beklenilecek rakamlarla uyumlu olduğu, gerekli piyasa araştırmalarını
yapan diğer istekliler tarafından teklif edilen fiyatların da İş Ortaklıklarının fiyatları ile
uyumlu olmasının bekleneceği, diğer yandan taraflarınca hiç puan alınamadığı anlaşılan kısım
için yaklaşık maliyetin manipülatif olarak olması gerekenden daha yüksek belirlendiği ve
ilgili tutarların belirli isteklilere özel olarak verilerek bu isteklilerin tekliflerinin alacakları
haksız puanlarla öne çıkartılmaya çalışıldığının anlaşıldığı, isteklinin teklif fiyatı ile yaklaşık
maliyetin tutar bazında karşılaştırılması sonucuna götürecek bir değerlendirmenin, isteklilerin
teklif fiyatlarını kendi şartlarına göre değil yaklaşık maliyete göre oluşturması sonucunu
doğuracağı ve bu durumun gerek rekabet ilkesine gerekse kaynakların verimli kullanılması
ilkesine aykırılık teşkil edeceği, bu anlamda manipüle edilen fiyatlar üzerinden tekliflerinin
avantajsız hale getirilmeye çalışılmasının kamu kaynaklarının verimli kullanımı ilkesine
uygun olmadığı, puan aralığının %90-%110 aralığı olarak belirlenmesi de idarenin neredeyse
işi yaklaşık maliyetin üzerinde bir rakama vermeye çalıştığını gösterdiği, zira örneğin ilgili
kalem için %11 tenzilat yapan istekli “0” puan alırken bu kalem için yaklaşık maliyetin
üzerinde teklif veren isteklinin tam puan aldığı,
Buna ek olarak idare tarafından fiyat dışı unsur olarak belirlenen puanların yapılacak
işlerin ağırlıkları ile orantılı olmadığı, işe ait pursantaj cetveli incelendiğinde puanlama
istenilen kalemlerin işin bütünü içerisindeki ağırlığı açık bir şekilde görüldüğü, bununla
birlikte idare tarafından aynı kalemler için belirlenen puanların bu ağırlıklar ile hiçbir şekilde
örtüşmediği, örneğin işte ciddi bir mali ağırlığı olan; “Mevcut içme suyu depolarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi”, “Her Türlü Muayene ve Parsel Bacasının
İzolasyonunun Yapılması (Her Türlü Baca Yüksekliğinde)”, “Her şey dahil 0-2 mt arası
derinlikte Ø200 mm çaplı koruge boru ile kanalizasyon abone bağlantısı Ocak taşı ile
kırmataş temel (0-25mm) malzeme ile hendek dolgu)”, “Makine ile her türlü zemin klasında,
her derinlik ve genişlikte kazının yapılması” gibi kalemlerle eşit olacak şekilde, kapsamda son
derece az bir etkisi olan “Ø 200- Ø 600 mm arasındaki tüm çaplardaki Altyapı Hatlarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
Freezelenmesi” pozuna da 3 puan verilmesinin öngörüldüğü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci
maddesinde “(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi
ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler
tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde
yer alır.” hükmüne yer verildiği, anılan ihale için belirlenen puanlama kriterleri tutarlı bir
mantığa ve hakkaniyete dayanmadığından, idarece “Fiyat dışı unsurların ihale dokümanında
yer almasına ilişkin gerekçe raporu” da hazırlanmadığı (söz konusu dokümanın bu dilekçenin
tebellüğünden sonra üretilebileceği düşünüldüğü) fiyat dışı unsurların hangi kriterlere göre
belirlendiğinin açıklanmadığı, idare tarafından yaklaşık maliyetin objektif kriterlere ve piyasa
şartlarına göre hazırlanması veya bu aşamadan sonra gerçek koşullara göre yeniden
düzenlenmesi halinde İş Ortaklıklarının esasen mevzuatın ruhuna aykırı olarak düzenlenmiş
olan fiyat dışı unsur puanlamasında da tam puan alacağı ve toplam puanlarının 85,37 olarak
hesaplanacağının açık olduğu, bu çerçevede öncelikle yaklaşık maliyetin gözden geçirilmesi,
gözden geçirilmiş yaklaşık maliyete göre fiyat dışı unsur hesaplamasının yeniden yapılması
gerektiği, şayet bu talepleri uygun görülmezse teknik açıdan uygunluğu açık olan tekliflerin
çok çok üzerinde olan ve bu anlamda hiçbir ilave değer üretmeden kamu kaynaklarının
gereğinden fazla harcanmasına sebep olacak şekilde yapılan ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddia edilmekte iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde Kanalizasyon ve Yağmur Suyu
Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
67500m Ø200- Ø 600mm HDPE Kanalizasyon Borusu Döşenmesi,695000m her
çaplarda altyapı hatların rehabiletesi, muayene ve parsel temizliği ve her çapta hatların PR
kaplaması işleri
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal
Mahalleler” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı
Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı| X
Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının
Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 25 )
<i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere
ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere
verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile
çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında
kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli
tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife
oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas
alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları
hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Asgari Oran
Azami Oran
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Ø200mm MBB Döşenmesi İşçiliği
Ø300mm MBB Döşenmesi İşçiliği
Ø400mm MBB Döşenmesi İşçiliği
Ø500mm MBB Döşenmesi İşçiliği
Ø600mm MBB Döşenmesi İşçiliği
Ø 200mm çapına sahip Lokal Kanal
Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı)
Ø300mm çapına sahip Lokal Kanal
Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı)
Ø400mm çapına sahip Lokal Kanal
Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı)
Ø500mm çapına sahip Lokal Kanal
Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı)
Ø600mm çapına sahip Lokal Kanal
Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı)
0,031548%
0,034857%
0,039364%
2,381909%
1,162786%
0,038558%
0,042603%
0,048112%
2,911222%
1,421183%
3
2
2
2
2
1,061208%
0,906287%
0,62743%
0,461946%
0,360191%
1,297032%
1,107684%
0,766859%
0,564601%
0,440234%
2
3
3
3
3
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 200- Ø 600 mm arasındaki tüm çaplardaki Altyapı
Hatlarının Freezelenmesi –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 Aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
Unsur Puanı
Ø 200- Ø 600 mm arasındaki tüm çaplardaki Altyapı Hatlarının
Freezelenmesi
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda3
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 200 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme İşlemi Dahil) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Ø 200 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR Nokta/Bölge
Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme
İşlemi
Dahil)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%902
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 2 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 300 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme İşlemi Dahil) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Ø 300 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR Nokta/Bölge
Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme
İşlemi
Dahil)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 )
2
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 400 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme İşlemi Dahil) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Ø 400 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR Nokta/Bölge
Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme
İşlemi
Dahil)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 )
2
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 500 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme İşlemi Dahil) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
Ø 500 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR Nokta/Bölge
Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme
İşlemi
Dahil)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 )
2
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Ø 600 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR
Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme İşlemi Dahil) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Ø 600 mm Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatlarının PR Nokta/Bölge
Kaplaması Yapılarak Rehabilitesi (Kaplama Sonrası Görüntüleme, By-Pass
Köprüleme
İşlemi
Dahil)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
2
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Mevcut içme suyu depolarının PR Nokta/Bölge Kaplaması
Yapılarak Rehabilitesi –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Mevcut içme suyu depolarının PR Nokta/Bölge Kaplaması Yapılarak
Rehabilitesi
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda3
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 3 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Her Türlü Muayene ve Parsel Bacasının İzolasyonunun
Yapılması (Her Türlü Baca Yüksekliğinde) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Her Türlü Muayene ve Parsel Bacasının İzolasyonunun Yapılması (Her
Türlü
Baca
Yüksekliğinde)
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 3 )
3
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Her şey dahil 0-2 mt arası derinlikte Ø200 mm çaplı koruge
boru ile kanalizasyon abone bağlantısı Ocak taşı ile kırmataş temel (0-25mm) malzeme ile
hendek dolgu ) –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Her şey dahil 0-2 mt arası derinlikte Ø200 mm çaplı koruge boru ile
kanalizasyon abone bağlantısı Ocak taşı ile kırmataş temel (0-25mm)
malzeme
ile
hendek
dolgu
)
-
3
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 3 )
<i> Aşağıda belirlenen kritere ilişkin sayısal bir değer ve bu değere eşit, bu değerden
büyük ve bu değerden küçük olma durumlarına göre isteklinin alacağı fiyat dışı unsur
puanları belirlenmiş olup; istekli tarafından bu sayısal değere eşit, bu değerden büyük veya
bu değerden küçük seçimlerinden biri yapılabilecek ve istekliye seçimine karşılık belirlenen
fiyat dışı unsur puanı verilecektir.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Makine ile her türlü zemin klasında, her derinlik ve
genişlikte kazının yapılması –
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması
durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin
teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve
teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Makine ile her türlü zemin klasında, her derinlik ve genişlikte kazının
yapılması
-
Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatları; aynı iş
kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında (%90
ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda
yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında
kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaktır. Kalite ve teknik değer nitelik
puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları
hesaplanırken virgülden sonra 6 (Altı) hane dikkate alınacaktır.
3
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenecektir.
35.3. Fiyat avantajı uygulanması:
35.3.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam
ve yazıyla) yüzde on beş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli
istekliler lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak
değerlendirilmiş teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı
oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale ilanının 5’inci maddesinde İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde yer alan aynı
düzenleme yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden;ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden istekliler ve istekli olabilecekler tarafından, bu işlem veya eylemlerin
farkına varılan veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren, Kanun’un
21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunabileceği, ihale dokümanının ilana yansıyan
hükümlerine yönelik başvuruların süresinin, ilan tarihinden itibaren başlayacağı, ayrıca ihale
dokümanına ve ilana yönelik şikâyetlerin bahse konu süreleri aşmamak kaydıyla teklif
sunulmadan önce en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmış olması gerektiği
anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “Diyarbakır İli Merkez ve Kırsal Mahallelerde Kanalizasyon
ve Yağmur Suyu Hatlarının Döşenmesi ve Rehabilitesi Yapım İşi” olduğu, 10.12.2024
tarihinde yapılan ihaleye 6 istekli tarafından teklif verildiği, bir isteklinin iş deneyim belgesi,
bir isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması vermemesi nedeniyle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, ihaleye ilişkin idari Şartname’nin 35’inci maddesi ile ihale ilanının 5’inci
maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da
dikkate alınarak belirleneceğinin düzenlendiği, ihale komisyonu tarafından yapılan
değerlendirme sonucu, 20.12.2024 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin toplam puanı
83,01 olan Now Altyapı İnşaat A. Ş.- Hmc Altyapı İnşaat Taahhüt Sanayi Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, toplam puanı 75,00 olan Sbs Asfalt İnşaat Madencilik Nakliye
Turizm Hayvancılık San. ve Tic. A. Ş.- Sya İnşaat Kurumsal Hizmetler Petrol San. ve Tic. A.
Ş. İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
başvuru sahibi Ava Yol Madencilik İnşaat Taşımacılık Tic. ve San. Ltd. Şti. - Yurtalanlar
Mimarlık Mühendislik Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ise kalite ve teknik değer nitelik
puanlamasının 25 olmak üzere toplam 60,36 puan aldığı görülmüştür.
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemesinden, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, teklif
fiyatı puanlamasının “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki
kısımdan yapılacağı, fiyat puanının değerlendirilmesinde ihale konusu iş için verilen geçerli
en düşük teklif fiyatının esas alınacağı, fiyat dışı unsur puanlamasının belirlenmesinde ise,
yaklaşık maliyette yer alan 10 adet iş kalemi için isteklilerin toplam teklifleri içerisindeki
ağırlık oranına göre belirleneceği, 10 adet iş kalemi için ise isteklilerce teklif edilen fiyatların
aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90 - %110 aralığında (%90 ve %110
dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıda belirtilen puanların verileceği,
isteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa bahse konu iş kalemleri için puan
alamayacakları anlaşılmış olup bu düzenleme kapsamında başvuru sahibinin söz konusu 10
adet iş kalemi için teklif ettiği tutarların yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90 - %110 aralığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
dışında kaldığı gerekçesiyle puan alamadığı tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin söz konusu iddiası incelendiğinde, iddianın
esas itibariyle ihale dokümanının ihale ilanının 5’nci maddesine yansıyan düzenlemelerinin
mevzuata uygun yapılmadığına ilişkin olduğu, söz konusu düzenlemede, ihale konusu işe
ilişkin iş kalemleri ile bu iş kalemlerinden fiyat dışı unsur olarak belirlenen iş kalemleri ve bu
iş kalemlerine ait puanların, ayrıca teklif puanının nasıl hesaplanacağını gösteren hesaplama
yönteminin belirtildiği, bu kapsamda söz konusu iddianın farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihin, ihale ilanı tarihi olan 06.11.2024 tarihinin olduğu
belirlenmiştir.
Buna göre, başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi farkına varması veya öğrenmesi
gereken tarih olan 06.11.2024 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde (her halükârda teklif
verilmeden ihale tarihinden 3 iş günü öncesine kadar) en geç 18.11.2024 günü mesai bitimine
kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra
06.01.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu bu nedenle söz konusu iddiaya
ilişkin başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru sahibinin “İdari Şartnamede yine farklı bazı kalemler için toplamı 25
puana karşılık gelecek şekilde fiyat dışı unsur puanı belirlemesi yapılmış olup puan alma
kriteri ilgili kalemler için aynı olmak üzere “Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif
edilen fiyatları; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90-%110 aralığında
(%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan
puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90-%110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri
için puan alamayacaktır.” şeklinde tariflendiği, bu durumda oran aralıkları gizli tutulduğu ve
isteklilerin idarenin yaklaşık maliyetini tutturması halinde puan alacakları belirlendiği, bu
kalemler için taraflarınca teklif edilen fiyatlar piyasa koşullarına uygun olduğu, normal
şartlar altında idare tarafından da benzer şekilde belirlenmesi beklenilecek rakamlarla
uyumlu olduğu, gerekli piyasa araştırmalarını yapan diğer istekliler tarafından teklif edilen
fiyatların da İş Ortaklıklarının fiyatları ile uyumlu olmasının bekleneceği, diğer yandan
taraflarınca hiç puan alınamadığı anlaşılan kısım için yaklaşık maliyetin manipülatif olarak
olması gerekenden daha yüksek belirlendiği ve ilgili tutarların belirli isteklilere özel olarak
verilerek bu isteklilerin tekliflerinin alacakları haksız puanlarla öne çıkartılmaya
çalışıldığının anlaşıldığı” yönündeki iddiasında puan alamamalarının idare tarafından
yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanmasına dayandırıldığı görülmüş olup, yaklaşık maliyetin
ihale tarihi olan 10.12.2024 tarihinde açıklandığı ve istekli tarafından da itirazen şikâyete
konu durumun farkına varılması gereken tarihin ihale tarihi olduğu dikkate alındığında,
başvuru sahibi tarafından ihale tarihini izleyen 10 gün içerisinde (en geç 20.12.2024 mesai
bitimine kadar) idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra
06.01.2025 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu
yöndeki iddiasının da süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan başvuru sahibinin iddiasında belirttiği 10 adet iş kalemi için ise
isteklilerce teklif edilen fiyatların aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin %90 -
%110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için ihale
dokümanı düzenlemesinde belirtilen puanların verileceği, isteklilerin teklifleri %90 - %110
aralığı dışında kalıyorsa bahse konu iş kalemleri için puan alamayacakları anlaşılmış olup bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509
düzenleme kapsamında idare tarafından yapılan değerlendirme sonucu başvuru sahibi
isteklinin söz konusu kalemler için teklif ettiği tutarların yaklaşık maliyetteki bedellerinin
%90 - %110 aralığı dışında kalması nedeniyle bu kalemlerden puan alamadığı tespit edilmiş
olup idarece yapılan işlemin ihale dokümanına aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca “yaklaşık maliyete ilişkin ilgili tutarların belirli isteklilere verildiğine” yönelik
iddianın ihale mevzuatının sınırları kapsamında idarece gönderilen ihale işlem dosyası
üzerinden tespit edilmesinin mümkün olmadığı ve başvuru sahibinin bu hususlara ilişkin
somut delil sunamaması nedenleriyle yerinde görülmemiştir.
Sonuç olarak başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru
sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında
haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru
bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/007
: 46
: 12.02.2025
: 2025/UY.II-509