Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Lüleburgaz Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
/
2024/1239551-İlçemiz İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatların Bakım Onarım Yapım İşi
Bilgi
İKN
2024/1239551
Başvuru Sahibi
Korkmaz Kanal Su İnş. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Lüleburgaz Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
İşin Adı
İlçemiz İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatların Bakım Onarım Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
BAŞVURU SAHİBİ:
Korkmaz Kanal Su İnş. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Lüleburgaz Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/1239551 İhale Kayıt Numaralı “İlçemiz İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatların Bakım
Onarım Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Lüleburgaz Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından
22.10.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçemiz İçme Suyu ve Kanalizasyon
Hatların Bakım Onarım Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Korkmaz Kanal Su İnş. Tic. Ltd.
Şti.nin 10.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.02.2025 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2025 tarih ve 178857 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 21.02.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/445 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 12.11.2024 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ
edilen ihale komisyonu kararında ihalenin üzerlerinde kaldığının belirtildiği, 2025/UY.II-14
sayılı Kamu İhale Kurulu kararı üzerine alınan ikinci ihale komisyonu kararında ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendikleri, anılan Kurul kararında Tekin
Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin ayrıştırılması
suretiyle komisyon kararı alınması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlendiği, Tekin Grup
İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin alt yüklenici ile ana
yüklenici arasındaki sözleşme, hakedişler ve faturalar dikkate alınmak suretiyle ayrıştırılması
gerektiği, ayrıca ilgili uygulama yönetmeliğine göre yüklenicilerin işin tümünü alt
yüklenicilere yaptıramayacakları, belirtilen sebeplerle ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin uygun olmadığı, belgeye konu işe ait alt
yüklenicilik sözleşmesine ilişkin hakediş ekleri ve ana yükleniciye kesilen faturalar birlikte
incelenerek tekrar ayrıştırma yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş
deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt
edilen;
…
c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan
yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen
bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl
sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”,
…olarak düzenlenir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “…(3) İş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt
edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının tespitinde; diğer
belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme fiyatları ile
hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas alınır.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci
maddesinde “…(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek
sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilere; sözleşmesinin
tamamını bir bütün olarak gerçekleştirip bitirmeleri ve kısmı kabul öngörülen işlerde idare
tarafından kısmı kabulü yapılmak veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulü yapılmak
şartıyla, “alt yüklenici iş bitirme belgesi” verilir. Yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan
sözleşmelerde, nevi itibariyle verilen bir işin baştan sona yapılmasının öngörülmesi şartı
aranır. Birden fazla alt yüklenici olması durumunda, alt yüklenicilere verilecek iş deneyim
belgelerinin tutarlarının toplamı, toplam sözleşme bedelini aşamaz.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
güncellenir.
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir.
d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan
sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.
…” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde “Madde 1: 4734 sayılı Kanun
kapsamında ihale edilen yapım işleri ihalelerinde, idareler tarafından işin niteliğine uygun ve
rekabeti sağlayacak şekilde benzer iş belirlemesi yapılmasına esas olmak üzere (Ek-1)’de yer
alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur. Bu listede “altyapı işleri”,
“üstyapı (bina) işleri”, “sıhhi tesisat ve mekanik tesisat işleri”, “elektrik işleri” ve
“elektronik ve iletişim işleri” olmak üzere beş ana başlık ve bu başlıkların altında çeşitli
yapım işlerinden oluşan gruplar düzenlenmiştir. İdareler, ihale edecekleri yapım işinin
“Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dâhil
olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle ihale veya ön yeterlik dokümanı
ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda benzer iş belirlemesi
yapacaklardır…” açıklaması yer almakta olup anılan tebliğin ekinde (A) Altyapı İşleri’nin
3’üncü, 4’üncü ve 5’inci gurubunda yer alan AIII, AIV ve AV Grup İşler;
“III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI İŞLERİ
1.Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri
2.Su isale hatları
IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE KANALİZASYON İŞLERİ
1.Kanalizasyon şebekeleri
2. Yağmursuyu şebekeleri
3.İçme ve kullanma suyu şebekeleri
4.Mikrotünel işleri
V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)
1.Otoyollar
2.Devlet, il ve köy yolları
3.Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde düzenlenmiştir:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: İlçemiz İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatların Bakım Onarım Yapım İşi
…
e) Miktarı: Toplam 300 Kilometrelik Alt Yapı Hatlarında Bakım Onarım ve Yapım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Lüleburgaz Belediye Sınırları”
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur.
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 100'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer
belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliği"nde yer alan AIV Grup işler kabul edilecektir” düzenlemesi yer
almaktadır.
Lüleburgaz Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından “İlçemiz İçme Suyu
ve Kanalizasyon Hatların Bakım Onarım Yapım İşi” ihalesinin, açık ihale usulü ve e-teklif
alınmak suretiyle 22.10.2024 tarihinde gerçekleştirildiği, bahse konu ihalede 19 adet ihale
dokümanının indirildiği, ihaleye 7 istekli tarafından e-teklif verildiği, 12.11.2024 onay tarihli
ihale komisyonu kararına göre; 3 isteklinin teklifinin geçerli olduğu, 11.11.2024 tarihli ihale
komisyonu kararı ile Tekin Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. teklifinin iş deneyim belgesinin grup
dağılımları itibarıyla yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak, Korkmaz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
Kanal Su İnş. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği,
Tekin Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine
alınan 02.01.2025 tarih ve 2025/UY.II-14 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında “…Sonuç
olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte
olduğu tespit edildiğinden, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından söz konusu ihalede Tekin
Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin düzenlenmesine dayanak
teşkil eden bilgi ve belgelerin belgeyi düzenleyen idareden istenilerek belgenin ayrıştırılması
ve ihalede istenen benzer işe grubuna uygunluk yönünden değerlendirilerek bir karara
varılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle “düzeltici işlem
belirlenmesine ” karar verildiği anlaşılmıştır.
İdarece Tekin Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan
2017/137898-2100026-3-1 sayılı alt yüklenici iş bitirme belgesini düzenleyen Tekirdağ Su ve
Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne gönderilen 13.01.2025 tarihli ve 166155 sayılı yazı
ile söz konusu iş deneyim belgesinin düzenlenmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerin
talep edildiği,
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen
22.01.2025 tarihli ve 224331 sayılı yazı ekinde söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine
konu işe ilişkin düzenlenen kesin hak ediş raporu ve ekleri, alt yüklenicilik sözleşmesi ve
ilgili diğer belgelerin gönderildiği, bunun üzerine idare tarafından ilgili belgeler (hakediş
raporları vs.) dikkate alınmak suretiyle AIV Grubu işlerin ayrıştırıldığı, daha sonra elde
edilen tutarın mevzuat hükümleri çerçevesinde güncellenerek Tekin Grup İnşaat San. Tic.
A.Ş. tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının karşılandığına karar
verildiği, bunun üzerine alınan 30.01.2025 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Tekin
Grup İnş. San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihalede Tekin Grup İnşaat San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan "Yeterlik
Bilgileri Tablosu" incelendiğinde; "Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler" satırının
"EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi" kısmında "2017/137898-2100026-3-1_EKAP’ta
kayıtlı olan iş deneyim belgesi.doc” şeklinde beyanın yer aldığı görülmüştür.
Adı geçen istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere beyan edilen
2017/137898-2100026-3-1 sayılı belgenin idarece 13.11.2024 tarihinde güncellendiği, bu
kapsamda 13.11.2024 tarihli ve 2017/137898-2100026-3-2 sayılı söz konusu belgenin güncel
hali incelendiğinde; iş sahibi idarenin “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Planlama Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı”, işverenin “Saim Uzman, Tekinsan
Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı”, esas işin adı ve varsa ihale kayıt
numarasının “Tekirdağ Geneli Muhtelif İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu ile Yol
Kaplama
kısmının “Kanalizasyon, Yağmursuyu ve İçme Suyu hatları ile kilit taşı ve asfalt yol
kaplaması yapılması”, alt yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşmenin
Yapılması,
2017/137898”,
işin
alt
yüklenici
tarafından
yapılan
bedelinin “10.323.000,00 TL” alt yüklenicinin yüklenici ile yaptığı sözleşme
tarihinin “27.07.2017”, belge tutarı kısmının “10.323.000,00 TL, Belge tutarının iş grupları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
itibariyle dağılımı: AIV Grubu İşler: 9.509.449,45 TL – AV Grubu işler: 813.550,55 TL”
olduğu tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de iş deneyim kriterlerine ilişkin olarak,
istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyim belgesi sunması ve iş deneyim tutarının, teklif edilen bedelin %100' ünden
az olmaması gerektiği düzenlenmiş olup benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan A/IV grubu işler olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, teklif fiyatı 105.695.250,00 TL
olan ihale üzerinde bırakılan isteklinin karşılaması gereken asgari benzer iş deneyim tutarının
105.695.250,00 TL (teklif edilen bedelin %100’ü) olduğu anlaşılmıştır.
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen
22.01.2025 tarihli ve 224331 sayılı yazı ekinde söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesine
konu işe ilişkin düzenlenen kesin hak ediş raporu ve ekleri, alt yüklenicilik sözleşmesi ve
ilgili diğer belgeler incelendiğinde; işin tamamının alt yüklenici marifetiyle yapılmadığı,
ilgili hakediş raporları ve alt yüklenicilik sözleşmesi birlikte değerlendirildiğinde 08.06.2017
tarihli ve 10.323.000,00 TL tutarındaki alt yüklenicilik sözleşmesinden idarece belirlenen
benzer iş grubuna ait olmayan 813.550,55 TL tutarındaki AV Grubu işeler çıkarıldığında AIV
Grubu işlerin tutarının 9.509.449,45 TL olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yapılan hesaplamada, iş deneyiminin tevsikinde esas alınacak tutarın
(A/IV grubu işler: 9.509.449,45 TL) güncellenmiş halinin (116.181.518,45 TL)ihale üzerinde
bırakılan isteklinin ihalede başvuru sahibinin teklif ettiği bedele göre karşılanması gereken
asgari tutarın üzerinde olduğu (105.596.250,00 TL) anlaşıldığından anılan isteklinin bahse
konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin
iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru
bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması
halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer
verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarında haklı
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için anılan Kanun’un
öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun
gerçekleşmediği dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin
aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesine imkân bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2025/012
: 25
: 19.03.2025
: 2025/UY.II-767
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.