Ana Sayfa / Kararlar / Isparta Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü / 2025/102609-Çelik Otokorkuluk Yapılması
Bilgi
İKN
2025/102609
Başvuru Sahibi
Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Isparta Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çelik Otokorkuluk Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Isparta Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2025/102609 İhale Kayıt Numaralı “Çelik Otokorkuluk Yapılması” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Isparta Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 14.02.2025  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çelik Otokorkuluk Yapılması” ihalesine ilişkin  
olarak Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 06.03.2025 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.03.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 24.03.2025 tarih ve 181073 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2025 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2025/681 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sistem üzerinden ihaleye katılırken sundukları iş  
deneyim belgesinin EKAP kaydının olmadığının belirtildiği, bu doğrultuda ilgili idare  
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği'nin 30.8.6’ncı maddesi gereği gerekli  
inceleme/değerlendirme yapıldığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi  
Başkanlığından bahse konu iş bitirme belgesi hakkında bilgi istenildiği, Karayolları Genel  
Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığının iş deneyim belgesinin kendileri tarafından  
düzenlenmediğini beyan ettiği, bu durum üzerine idare tarafından, ilgili mevzuat gereği  
kendileri yönünden, 4734 sayılı Kanun’un 17/c maddesi kapsamında bir eylem olduğunun  
tespit edildiği, haklarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uyarınca yasaklama  
işlemi yapılması gerektiği ve ayrıca Türk Ceza Kanunu kapsamında Cumhuriyet Savcılığına  
suç duyurusunda bulunması gerektiğine karar verildiği, ihaleyi yapan Isparta İl Özel İdaresi  
Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğünün bu yönde kararına 07.03.2025 tarihinde itiraz  
yoluna başvurarak, aslında kendileri tarafından iş bitirme belgesinde gösterilen işlerin  
eksiksiz bir şekilde tamamlanarak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolları Genel  
Müdürlüğüne teslim edildiği, bahse konu iş deneyim belgesini itiraz dilekçelerinin ekine  
ekledikleri, ihale sürecinde, ilgili belgenin sisteme yüklenmesinde sehven maddi hata  
yapılarak ilgili belgenin yüklendiği, kasten sahte belge yükleme kasıtlarının olmadığı, iş  
deneyim belgesinde yer alan işlerin kendileri tarafından yapıldığı, idari işlemin iptaline karar  
verilmesinin talep edildiği ancak idarenin şikâyet başvurusunu uygun bulmadığı, ihale  
sürecinde istenilen belgelerin sisteme yüklenmesinde sehven maddi hata yapıldığı, hayatın  
olağan akışına göre kendileri tarafından yapılarak tamamlanan ve neticesinde iş deneyim  
belgesi verilen bir belgenin sahtesinin yüklenmesinin kendilerine bir fayda sağlamayacağı  
gibi yaptırımlara uğrayacaklarının bilindiği, söz konusu işlemin bir maddi hatadan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
kaynaklandığı, söz konusu sebeplerle Isparta İl Özel İdaresi ihale komisyonunun 24.02.2025  
Pazartesi günü, saat 14:30 tarihli tutanağında kendi şirketleri ile şirketlerinin yarıdan fazla  
hissesine sahip şirket ortağı Davut Yavuz hakkında bir yıldan iki yıla kadar bütün kamu  
kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve Türk Ceza  
Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapmak üzere yetkili Cumhuriyet  
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına yönelik kararın iptal edilmesi gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j)  
bendinde “17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit  
edilen…” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde  
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:  
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs  
etmek.  
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü  
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci  
maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya  
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale  
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise  
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler  
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.  
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi  
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,  
il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;  
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
tarafından verilir.  
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket  
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından  
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre  
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi  
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi  
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına  
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.  
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit  
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe  
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.  
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere  
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu  
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller  
tutulur.  
İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla  
karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan  
bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.hükmü,  
Anılan Kanun’un “İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde  
Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci  
maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya  
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk  
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet  
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci  
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak  
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün  
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin  
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.  
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince  
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin  
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum  
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,  
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.  
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza  
hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye  
şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak  
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.  
Bu madde hükümlerine göre; mahkeme kararı ile yasaklananlar ve ceza  
hükmolunanlar, Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna,  
meslek sicillerine işlenmek üzere de ilgili meslek odalarına bildirilir.  
Sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlara ilişkin mahkeme  
kararları, Kamu İhale Kurumunca, bildirimi izleyen onbeş gün içinde Resmî Gazetede  
yayımlanmak suretiyle duyurulur.hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya  
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.  
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan,  
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü  
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya  
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme  
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya  
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme  
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur...” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar”  
başlıklı 43’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı  
bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak, Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun  
kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) gerçekleştirilen işler için, iş sahibi  
tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır.hükmü,  
Bahse konu Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi”  
başlıklı “EK Madde 1”de “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar  
tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP  
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.  
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki  
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan  
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim  
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;  
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının  
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge  
dosyasında muhafaza edilir.  
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu  
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya  
duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.  
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya  
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim  
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “İtirazen şikayet başvuruları”  
başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından  
alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya  
şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı  
doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.  
(2) Aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha  
sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru süresini yeniden başlatmaz.  
(3) Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin  
başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.hükmü,  
Söz konusu Yönetmelik’in “Başvuru üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 15’inci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
maddesinde “(1) Kuruma yapılan başvurular, öncelikle 16 ncı madde çerçevesinde incelenir.  
(2) İdareye başvuruda bulunulması gerekirken doğrudan Kuruma yapılan başvurular  
ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte Kurumun haberdar edilmesine yönelik başvurular  
veya idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden yapılan başvurular ihaleyi yapan  
idareye gönderilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Kurul tarafından alınacak kararlar” başlıklı 21’inci maddesinin  
birinci fıkrasının (c) bendinde “…c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
ihalenin iptalini veya düzeltici işlem belirlenmesini gerektirecek hukuka aykırılığın tespit  
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,  
karar verilir.hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 28.1.1.3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)  
bendinde “İhalelere katılanlar hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi  
halinde 4734 sayılı Kanunun 58 ve 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddelerinin 2 nci fıkraları  
uyarınca;  
1) İhalelere katılmaktan yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması  
halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin  
yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında,  
2) Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna  
göre ayrıca;  
i- Bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da,  
ii- Sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına  
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da,  
4734 sayılı Kanunun 58 ve 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddelerine göre ihalelere  
katılmaktan yasaklama kararı verilmesi gerekmektedir.açıklaması yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.8.6’ncı maddesinde “İş deneyim belgelerinin EKAP  
üzerinden sorgulanmasında iş deneyim belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı  
kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada, bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda,  
sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve  
değerlendirme yapılmalıdır.açıklaması,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul tarafından verilecek kararlar”  
başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasında “(1) İtirazen şikayet başvuruları üzerine Kurul  
tarafından gerekçeli olarak;  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde ihalenin iptalini veya düzeltici  
işlem belirlenmesini gerektirecek hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet  
başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun  
reddine,  
karar verilir.açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Çelik Otokorkuluk Yapılması Yapım İşi  
b) Türü: Yapım işleri  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
5.750 metre Çelik Otokorkuluk Yapım İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Isparta İli Merkez İlçesi 020 KKN'li İly.  
İlt.-Güneyce-Çukur-Bucakiçi Mah. (1.722 metre), Eğirdir İlçesi 008 KKN'li Dy.İlt.-  
Gökçehöyük-Bağacık ve 007 KKN'li Gr.Ky.ilt.-Sorkuncak (3.032 metre), Eğirdir İlçesi 044  
KKN'li İly.ilt.-Dy.ilt. (56 metre), Sütçüler İlçesi 068 KKN'li Gr.Ky.ilt.-Pınarköy-Aş.Alan-  
Sarımehmetler-Akçapınar-Kendaş Mah. (10 metre), Sütçüler İlçesi 071 KKN' li Çandır-  
Camili Mah.-Yıldız Mah. (300 metre) ve Gönen İlçesi 011 KKN'li Dy.ilt.-Güneykent (630  
metre) tanımlı köy yolları” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,  
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,  
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan  
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %  
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,  
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son  
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,  
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek  
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer  
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması  
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve  
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten  
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin  
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz...”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir:  
İhale Konusu iş 11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım  
İşleri Benzer İş Gurupları Tebliğinde bulunan herhangi bir iş gurubuna dahil olmaması  
sebebiyle bu tebliğin 2.7. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3.  
maddesine istinaden " Otokorkuluk Yapımı veya Otokorkuluk Montaj ve Demontaj İşleri "  
benzer iş olarak kabul edilecektir.  
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:  
Belge Adı  
Açıklama  
İnşaat Mühendisliği veya Makine  
Mühendisliği  
Mezuniyet belgeleri/diplomalar  
düzenlemesi yer almaktadır.  
24.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararında bahse konu ihaleye 15 isteklinin  
katıldığı, yaklaşık maliyetin 8.641.002,77 TL, idarece hesaplanan aşırı düşük sınır değerin  
5.571.360,82 TL olduğu, başvuru sahibi Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesinin  
EKAP kaydı bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu belgeye EKAP üzerinden  
ulaşılamadığından değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Kaynar Yol Güvenlik Sistemleri  
İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı, Şiyar İnşaat Taahhüt Nakliye Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi de olarak belirlendiği  
görülmektedir.  
24.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Yente Yapı Market  
Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. hakkında “İstekli tarafından yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen İş bitirme belgesinin EKAP üzerinden sorgulanmasında EKAP  
kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Kamu İhale Genel tebliğinin 30.8.6 Maddesinde; İş deneyim belgelerinin EKAP  
üzerinden sorgulanmasında iş deneyim belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı  
kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada, bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda,  
sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve  
değerlendirme yapılmalıdır. Denildiğinden;  
Beyan edilen iş bitirme belgesi ile ilgili, Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım  
Dairesi Başkanlığı’na 18/02/2025 tarih ve 64442 sayılı yazı ekinde, sunulan iş bitirme belgesi  
ve üst yazısı bildirilerek belge hakkında bilgi istenilmiştir.  
Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığı’nın 21/02/2025 tarih ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
E.23766289-755/1752303 sayılı cevabi yazısında: “...yazınız ekindeki iş deneyim belgesine  
ilişkin yapılan inceleme sonucunda belgenin kurumumuz tarafından düzenlenmediği tespit  
edilmiştir.  
Bu bağlamda 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu”  
başlıklı Dördüncü Kısmında belirtilen hususlar doğrultusunda gerekli işlemlerin tarafınızca  
tesis edilmesi gerekmektedir” denilmektedir.  
İstekli, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi  
tarafından yeterlik bilgileri tablosu ile sunulan iş bitirme belgesi ve üst yazısının  
incelenmesinde ve Karayolları Genel Müdürlüğü İşletme Dairesi Başkanlığının yazısına  
istinaden, Kamu İhale Kanununun 17. maddesinin c bendine göre “Sahte belge veya sahte  
teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek fiilini işlediği tespit edilmiştir.  
Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketinin Kamu  
İhale Kanununun 17 nci maddesinin (c) bendinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulunduğu  
tespit edildiğinden dolayı ihale dışı bırakılmasına, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje  
Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi ile Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret  
Limited Şirketinin yarıdan fazla hisseye sahip olduğu sermaye şirketi ortağı olan, Davut  
YAVUZ’a 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 58. Maddesi gereğince bir yıldan iki yıla kadar  
bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve  
Türk ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kavuşturması yapmak üzere yetkili Cumhuriyet  
Savcılığına suç duyurusunda bulunulmasına karar verilmiştir.ifadelerine yer verildiği  
görülmektedir.  
İdare tarafından başvuru sahibinin şikâyete başvurusuna verilen cevapta, Yente Yapı  
Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda  
sunduğu iş bitirme belgesinin EKAP üzerinden sorgulanmasında EKAP kaydının  
bulunmadığının tespit edildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.8.6’ncı maddesinde “İş  
deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim belgesinin, EKAP kaydı  
ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada, bir uyumsuzluk olduğunun  
belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu  
tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.açıklamasına yer verildiği; ihale  
komisyonu tarafından Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığına  
18.02.2025 tarihli ve 64442 sayılı yazı ekinde, sunulan iş bitirme belgesi ve üst yazısı  
bildirilerek belge hakkında bilgi istenildiği, Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi  
Başkanlığının 21.02.2025 tarihli ve E.23766289-755/1752303 sayılı cevabi yazısında  
“....yazınız ekindeki iş deneyim belgesine ilişkin yapılan inceleme sonucunda belgenin  
Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenmediğinin  
tespit edildiği ve bu bağlamda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Yasaklar ve Ceza  
Sorumluluğu” başlıklı Dördüncü Kısmında belirtilen hususlar doğrultusunda gerekli  
işlemlerin tarafınızca tesis edilmesi gerekmektedir.ifadelerine yer verildiği, bunun üzerine  
başvuru sahibi tarafından bulunulan şikâyet başvurusunda, ihale sürecinde iş bitirme  
belgesinin sisteme yüklenmesinde kendilerince maddi hata yapıldığı, sehven cezaya konu iş  
bitirme belgesinin sisteme yüklendiği, bu nedenle Isparta İl Özel İdaresi ihale komisyonunun  
24.02.2025 Pazartesi günü, saat 14:30 tarihli tutanağında kendi şirketleri ile şirketlerinin  
yandan fazla hissesine sahip şirket ortağı Davut Yavuz hakkında bir yıldan iki yıla kadar  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve  
Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapmak üzere yetkili Cumhuriyet  
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına yönelik kararın iptal edilmesinin talep  
edildiği, yapılan incelemede, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Ltd.  
Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosu ekinde sunulan iş bitirme belgesi ve eki üst yazının,  
Karayolları Genel Müdürlüğünce soruşturulması neticesinde ilgili kurumun 21.02.2025 tarihli  
ve E.23766289-755/1752303 sayılı yazıları ile belgenin kurumca düzenlenmediğinin  
belirtildiği, şikayet dilekçesi ekinde sunulan 06.03.2025 tarihli ve 3349-Y-KOİ-148-1 sayılı iş  
deneyim belgesinin ihale tarihi olan 14.02.2025’ten sonra alınan alt yüklenici iş bitirme  
belgesi olduğunun tespit edildiği, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 4’üncü  
maddesinin sekizinci fıkrasında “İdareler ile aday ve isteklilerin, mevzuatın uygulanması  
amacıyla EKAP üzerinden Kuramca belirlenen yönlendirmelere uymaları ve istenen her türlü  
veri girişini eksiksiz, doğru ve güncel olarak yapmaları gerekmektedir.hükmüne yer  
verildiği, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin  
ihalede sunmuş olduğu iş bitirme belgesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci  
maddesinin (c) bendinde yer alan “Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak  
veya bunlara teşebbüs etmek” fiilini işlediğinin açıkça görüldüğü, başvuru sahibi, 06.03.2025  
tarihli 3349-Y-KOİ-148-1 sayılı iş deneyim belgesini sunarak o işi yaptığını kanıtlasa dahi  
ihalede sunulan belgenin sahte olma durumunu değiştirmediği, asıl olan ihale tarihinde  
yeterlik bilgileri tablosunda sunduğu iş bitirme belgesi olduğu, Karayolları Genel Müdürlüğü  
ile yapılan yazışmada bu belgenin sahte olduğunun kanıtlandığı, Yente Yapı Market Makina  
İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
17’nci maddesinin (c) bendinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulunduğu, “Bu yasak fiil  
veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler  
uygulanır.denildiğinden ihale dışı bırakılmasına, Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile bu şirketin yarıdan fazla hisseye sahip olduğu sermaye  
şirketi ortağı olan, Davut Yavuz’a 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58’inci maddesi  
gereğince bir yıldan iki yıla kadar bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine  
katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve Türk ceza Kanunu hükümlerine göre ceza  
kavuşturması yapmak üzere yetkili Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulmasına  
karar verilmesi işlemlerinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ifade edilerek şikâyet başvurusu  
reddedilmiştir.  
Isparta İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün Karayolları Genel  
Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığına gönderdiği 18.02.2025 tarihli ve 40065825-  
755.02/6442 sayılı yazısında “İdaremiz tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19.  
maddesi gereğince Açık İhale Usulü ile 14/02/2025 tarihi saat 10:30 da ihalesi  
gerçekleştirilen Çelik Otokorkuluk Yapılması yapım işi ihalesine istekli olarak katılan Yente  
Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, İdareniz tarafından  
düzenlendiği belirtilen ekte yer alan 2024/109333-1451576-1-2 numaralı iş bitirme belgesini  
sunmuştur.  
Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi tarafından  
sunulan İş bitirme belgesine EKAP kayıtlarında rastlanılamamıştır. Yente Yapı Market  
Makina İnşaat Proje Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketinin yeterlik bilgileri tablosunda  
sunduğu ekte yer alan üst yazının kontrollerinin sağlanması sonucunda idareniz tarafından  
Muammer ALTUNTAŞ’a yazılan üst yazı olduğu tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
Ekte sunulan belgelerin idareniz tarafından düzenlenip düzenlenmediğinin, düzenlemiş  
ise asıllarının idaremize ivedilikle gönderilmesi hususunda gereğini arz ederim.” ifadelerine  
yer verildiği, söz konusu yazının ekinde yer alan Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım  
Dairesi Başkanlığının 23.12.2024 tarihli ve 55500382-755.07.03/E.333586 sayılı “İş  
Deneyim Belgesi (İş Denetleme/İş Yönetme)” konulu yazısında Yapım çalışmaları  
tamamlanan Kınalı-Tekirdağ-Savaştepe (Çanakkale 1915 köprüsü) Yolu Yapım İşi için  
23.12.2024 tarih ve 3349-Y-KD-700-1 sayılı İş Deneyim Belgesi (İş Denetleme / İş Yönetme)  
yazımız ekinde gönderilmektedir.ifadelerine yer verildiği, söz konusu yazının ekinde yer  
alan Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım Dairesi Başkanlığına yapılan, işin adı “Kınalı-  
Tekirdağ-Savaştepe (Çanakkale 1915 köprüsü)” olan 23.12.2024 tarihli ve “2024/109333-  
1451576-1-2” sayılı yüklenici iş bitirme belgesinin olduğu görülmektedir.  
Bunun üzerine, Karayolları Genel Müdürlüğü İşletmeler Dairesi Başkanlığı’nın Isparta  
İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü’ne gönderdiği 21.02.2025 tarihli ve  
E.23766289-755/1752303 sayılı yazıda “İdareniz tarafından Açık İhale Usulü ile Çelik  
Otokorkuluk yapılması yapım işi ihalesine istekli olarak katılan Yente Yapı Market Makine  
İnşaat Proje San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye ait ilgi yazınız incelenmiştir. Söz konusu yazınız ekindeki  
iş deneyim belgesine ilişkin yapılan inceleme sonucunda belgenin Kurumumuzca  
düzenlenmediği tespit edilmiştir.  
Bu bağlamda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu”  
başlıklı Dördüncü Kısmında belirtilen hususlar doğrultusunda gerekli işlemlerin tarafınızca  
tesis edilmesi hususunda bilgilerini rica ederim.” ifadelerine yer verilerek söz konusu iş  
deneyim belgesinin Kurumları tarafından düzenlenmediği belirtilmiştir.  
Başvuru sahibi Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.  
tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan Yüklenici İş Bitirme  
Belgesi” satırında yüklenen belgeler incelendiğinde, Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Yapım  
Dairesi Başkanlığı’nın 23.12.2024 tarihli ve 55500382-755.07.03/E.333586 sayılı, “İş  
Deneyim Belgesi (İş Denetleme/İş Yönetme)” konulu yazısı ile Karayolları Genel Müdürlüğü  
Yol Yapım Dairesi Başkanlığı’na yapılan, işin adı “Kınalı-Tekirdağ-Savaştepe (Çanakkale  
1915 köprüsü)” olan 23.12.2024 tarihli ve “2024/109333-1451576-1-2” sayılı yüklenici iş  
bitirme belgesinin sunulduğu görülmektedir. Söz konusu yazıda belirtilen 3349-Y-KD-700-1  
sayılı iş denetleme/iş yönetme belgesinin Muammer Altuntaş adına düzenlenen iş denetleme  
belgesi olduğu, başvuru sahibi Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve Ticaret Ltd.  
Şti.ye ait bir belge olmadığı görülmektedir.  
Sonuç olarak, başvuru sahibi Yente Yapı Market Makina İnşaat Proje Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan Yüklenici  
İş Bitirme Belgesi” satırında yüklenen belgeler içinde sunulan Karayolları Genel Müdürlüğü  
Yol Yapım Dairesi Başkanlığına yapılan, işin adı “Kınalı-Tekirdağ-Savaştepe (Çanakkale  
1915 köprüsü)” olan 23.12.2024 tarihli ve “2024/109333-1451576-1-2” sayılı yüklenici iş  
bitirme belgesine ilişkin olarak EKAP üzerinden yapılan sorgulamalarda, söz konusu iş  
deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmadığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü İşletmeler  
Dairesi Başkanlığı’nın Isparta İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğüne gönderdiği  
21.02.2025 tarihli ve E.23766289-755/1752303 sayılı cevabi yazısında söz konusu belgenin  
Kurumlarınca düzenlenmediğinin ifade edildiği hususları bir arada değerlendirildiğinde;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890  
idarece anılan isteklinin teklifinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinin (c)  
bendi ve aynı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi hükmü uyarınca  
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu anlaşılmaktadır.  
Ayrıca, başvuru sahibinin Isparta İl Özel İdaresi ihale komisyonunun 24.02.2025  
Pazartesi günü, saat 14:30 tarihli tutanağında kendi şirketleri ile ve şirketlerinin yarıdan fazla  
hissesine sahip şirket ortağı Davut Yavuz hakkında bir yıldan iki yıla kadar bütün kamu  
kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve Türk Ceza  
Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapmak üzere yetkili Cumhuriyet  
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına yönelik kararın iptal edilmesi gerektiği  
yönündeki iddiası incelendiğinde, söz konusu ihalelere katılmaktan yasaklama ve ceza  
kovuşturması işlemlerine yönelik incelemenin Kurum tarafından yapılamayacağı, diğer bir  
ifadeyle bahse konu iddialara ilişkin incelemenin Kurum’un görev alanında bulunmadığı  
anlaşılmaktadır. Bu sebeple, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının görev yönünden  
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2025/014  
: 15  
: 09.04.2025  
: 2025/UY.II-890